Поделиться Чирикать Поделиться Поделиться Электронная почта Доктор Сэм Майанджа — государственный министр по вопросам земель Отсутствие титула лежит в основе отсутствия гарантий владения и стало причиной почти полной остановки колониальной экономики, когда владельцы бибанджи отказывались выращивать товарные культуры до тех пор, пока гарантия владения землей, которую они занимали, была гарантирована. Колониальная администрация в отчете государственному секретарю по делам колоний заявила, что бойкот со стороны владельцев бибанджи спровоцировал волнения и недовольство в сельской местности, что подорвало производство экспортных культур и уменьшило доходы колониального государства. Поддавшись давлению бойкота, колониальная администрация приняла Закон Бусулу и Энвухо, принятый в 1928 году. Закон гарантировал владельцам бибанджи безопасность при занятии их участков и освобождал их от страха произвольного выселения. В исследовании, опубликованном в 1953 году, Муквая показал, что в более чем 400 рассмотренных им земельных делах не было ни одного случая незаконных выселений. Все дела касались, в частности, мелких пограничных споров и вопросов, связанных с правопреемством. Он заявил, что: «суды редко выносят постановления о выселении арендаторов, которые не платят busulu или envujo. Любая задолженность по взносам по закону считается гражданским долгом, который подлежит взысканию в обычном порядке». Эта гарантия владения, которая продолжалась в 1960-х и начале 1970-х годов, создала благоприятную атмосферу, ведущую к производственному буму и, в конечном итоге, к экономическому буму, который обеспечил Уганде место среди 10 крупнейших в мире производителей качественного кофе, хлопка и других продуктов. Для управления сбытом продукции бума были созданы Совет по маркетингу кофе, Совет по маркетингу линта и Совет по маркетингу продукции. К сожалению, Указ о земельной реформе 1975 года отменил гарантии владения владельцами бибанджи, сделав их простыми арендаторами, терпимыми и вернув статус отсутствия гарантий владения до 1928 года. Таково было положение закона на момент принятия конституции 1995 года. К сожалению, конституция предусматривала гарантию проживания в статье 237 (8) только для владельцев бибанджи и оставляла вопрос о праве собственности на усмотрение парламента, который согласно статье 237 (9) должен был сделать это в течение двух лет после своего первого заседания. К сожалению, закон, который должен был быть принят Парламентом в течение двух лет после его первого заседания, как это предусмотрено статьей 237 (9), так и не был реализован. Закон о земле 1998 года не был тем законодательством, которое предусматривалось конституцией. В основе предполагаемого закона лежит статья 237 (1), которая предусматривает, что земля принадлежит гражданам Уганды и передается им в соответствии с системами землевладения, предусмотренными конституцией. Статья 237 (3) предусматривает четыре системы владения, а именно; обычное право собственности, право собственности, майло и аренда. Если проанализировать статьи 237 (4) и (5), все они в конечном итоге оказываются в собственности. Право владения и майло уже являются собственностью. Эти права владения представляют собой регистрируемые интересы на землю. В соответствии со статьей 237 (9) (b) парламент должен был принять закон, предусматривающий приобретение регистрируемых прав в качестве правового титула владельцами бибанджи. Эта регистрируемая доля будет являться правом собственности, поскольку все четыре владения, указанные в статье 237 (3), в конечном итоге становятся собственностью без права собственности. Непринятие этого закона оставляет держателей бибанджи без каких-либо земель, переданных им в соответствии со статьей 237 (1) конституции, что, таким образом, является конституционной дискриминацией по сравнению с другими угандийцами, имеющими титул. У парламента не было никаких причин не принять закон, предоставляющий владельцам бибанджи титулы. Прецедент этого уже имелся, когда конституция 1967 года передала государственные земли от федеральных и окружных советов, как ранее предписывалось в конституции 1962 года, Земельной комиссии Уганды. В этом случае Закон о государственных землях 1969 года, вводящий в действие Конституцию 1967 года, предоставил традиционным владельцам (бибанджа) право права аренды на землю, которую они занимали. Следовательно, парламент нашел бы руководство в Законе о государственных землях 1969 года и предусмотрел бы, чтобы жители кибанджи получили законное право собственности на свои участки. Владелец кибанджи преобразует свою кибанджу в право собственности. Невозможно переоценить тот факт, что Закон о государственных землях 1969 года стал хорошей отправной точкой, когда владение собственностью было напрямую преобразовано из обычного владения в право аренды. Таким образом, мандат Парламента в соответствии со статьей 237 (9) на принятие закона, предусматривающего приобретение регистрируемой доли в занимаемой ими бибандже, был явно практичным и не лишен прецедентов. Кроме того, статья 237 (5) и раздел 28 Закона о земле 1998 года позволяют превратить обычную аренду, преобразованную и предоставленную гражданину Уганды, из государственной земли в собственность. Задержка с принятием закона, предоставляющего право собственности владельцам бибанджи, лежит в основе систематического риска, связанного с отсутствием гарантий владения на земельном рынке Уганды. Угандийцы, являющиеся владельцами безымянной бибанджи в том же месте, не могут продавать ее за ту же сумму, что и их соотечественники из Уганды, которые проживают в том же месте, но имеют титул. Это создает состояние неравновесия среди угандийцев. Неспособность избавиться от безымянной неуверенности в безопасности бибанджи является ловушкой на пути к развитию Уганды. Ответом является единое право собственности под названием «Гарантия владения» для всех угандийцев навечно. Доктор Сэм Майанджа Smayanja@kaa.co.ug www.kaa.co.ug Нравится:Мне нравится Загрузка… Связанные
