В тот редкий момент, когда Лаос оказался в центре внимания международного сообщества, Лаос стал темой двух статей, опубликованных крупными мировыми СМИ в начале октября, хотя и не с такими заголовками, которые хотела бы прочитать правящая коммунистическая партия.
8 октября BBC опубликовала материал под лозунгом: «Я чувствую себя безнадежным: жизнь в Лаосе на грани». Несколько дней спустя The Washington Post написала: «Обещания Китая процветания принесли Лаосу долги – и страдания», предположительно потому, что редакторы сочли Лаос недостаточно интересным, если не включить в него рассказы о китайских долговых ловушках.
Но оба они дали точное представление о мрачной ситуации, в которой сейчас находится большинство лаосцев, особенно молодых. хочет стать уборщиком или сборщиком фруктов в Австралии».
Лаосцы массово покидают страну. По моим оценкам, около 90 000, а возможно и больше, официально мигрируют к концу года, присоединившись к примерно 51 000, уехавшим в прошлом году, и сотням тысяч, уехавшим за границу ранее. Последние несколько лет в Лаосе были ужасными.
Эта не имеющая выхода к морю страна Юго-Восточной Азии не особенно преуспела во время пандемии COVID-19. С первых месяцев 2021 года в стране наблюдался один из самых высоких уровней инфляции в Азии: пик составил 41,3 процента в феврале и все еще колеблется на уровне около 25 процентов. Кип, местная валюта, рушится; он достиг рекордно низкого уровня в середине сентября, когда он торговался в коммерческих банках по курсу 20 000 за доллар США.
Знакомый из Вьентьяна рассказал мне, что в 2019 году заправка его машины дизельным топливом стоила 350 000 кипов; сегодня она приближается к 1,2 миллиона кипов (58 долларов США), и цена продолжает расти – и имейте в виду, что минимальная заработная плата составляет всего 1,6 миллиона кипов (77 долларов США) в месяц, что является небольшим увеличением в октябре. Другой мой корреспондент, иностранец, говорит, что сейчас уезжает: «Дошло до того, что я просто… закончил!»
Коммунистическое правительство безнадежно отреагировать, и даже редкая отставка премьер-министра в декабре прошлого года не добавила жизненной силы его усилиям. Хуже того, остаются гораздо более серьезные структурные проблемы.
Государственный долг, составляющий, вероятно, около 120 процентов ВВП, подвергает Лаос риску дефолта каждый квартал. Он не может продолжать брать займы, поэтому власти повышают налоги. Из-за вопиющей коррупции бремя ложится на бедных в большей степени, чем следовало бы.
Забегая вперед, что такое государственный долг, если не налог, отложенный на молодых и еще не родившихся?
В школах не хватает учителей и не хватает школ для учеников. Посещаемость резко упала. Согласно последнему экономическому отчету Всемирного банка, государственные расходы на образование и здравоохранение в совокупности упали с 4,2 процента ВВП в 2017 году до всего лишь 2,6 процента в прошлом году.
Также выяснилось, что более двух третей семей с низкими доходами говорят, что они сократили расходы на образование и здравоохранение с момента начала пандемии. Согласно отчету BBC, 38,7 процента молодых людей в возрасте от 18 до 24 лет не учатся, не работают и не проходят обучение, что на сегодняшний день является самым высоким показателем в Юго-Восточной Азии. Один лаосский юноша рассказал мне, что мало кто захочет тратить деньги на взятки за обучение в университете, когда можно быстро выучить корейский и попытаться получить высокооплачиваемую работу на заводе в Сеуле.
В июне Международная организация труда опубликовала сводную информацию о количестве лаосцев, уехавших официальным путем, по оценкам Министерства труда и социального обеспечения:
Таиланд
2022 год: 51 501 (29 319 женщин)
2023 г. по 30 июня: 42 246 (23 126 женщин)
Малайзия
2022: 469 мужчин
Япония
2022: 312 (122 женщины)
2023 г. по 30 июня: 289 (120 женщин)
Южная Корея, долгосрочный (трехлетний контракт)
2022: 796 (194 женщины)
2023 г. по 30 июня: 389 (54 женщины)
Южная Корея, краткосрочные сезонные рабочие (пятимесячный контракт)
2022 год: 1356 (598 женщин)
Первое, что следует отметить, это эмиграция по официальным каналам. Для Японии и Южной Кореи этот официальный процесс является трудным и предполагает длительную процедуру заключения контракта перед выездом из страны. Однако рабочие в Южной Корее могут за день заработать столько же, сколько они заработали бы за месяц в Лаосе.
Добраться до Таиланда менее утомительно, хотя значительное количество лаосцев эмигрирует туда неофициальным путем, перепрыгивая границу и не регистрируя своего выезда. По оценкам властей Таиланда, в 2019 году около 207 000 лаосских мигрантов работали легально и 30 000 нелегально. Никто точно не знает, сколько лаосцев нелегально работает в Таиланде.
Кроме того, подумайте, сколько лаосцев покинуло страну в этом году по сравнению с 2022 годом. Если предположить, что потоки эмиграции будут сохраняться в последние шесть месяцев 2023 года такими же темпами, как и в первые шесть месяцев, около 84 000 лаосцев официально эмигрируют. в Таиланд к концу этого года по сравнению с 51 000 в 2022 году.
В апреле делегат Национальной ассамблеи раскритиковал правительство за то, что «рабочие покинули фабрики Лаоса ради работы в других странах, потому что заработная плата, выплачиваемая на фабриках здесь, не поспевает за ростом стоимости жизни. … В результате фабрики в Лаосе сталкиваются с нехваткой рабочей силы».
Спасительная благодать?
Но разве это не спасительная благодать для коммунистической Народно-революционной партии Лаоса (ЛНРП), по крайней мере, в краткосрочной перспективе? Много горя приносится географией Лаоса, не имеющей выхода к морю, но довольно удобно граничить с пятью странами, четыре из которых более богаты, если вы хотите избежать ситуации, когда недовольная, безработная или низкооплачиваемая молодежь слоняется вокруг, ничего не делая, кроме получения все больше злятся на свои туманные перспективы.
Принято считать, что авторитарные режимы сдерживают эмиграцию, поскольку она может привести к массовой нехватке рабочей силы, что является одной из причин краха коммунистической Восточной Германии. Когда иностранный журналист спросил Николеа Чаушеску, почему румынам не разрешено покидать страну, хотя такое право гарантировано конституцией, лидер коммунистов ответил, что конституция также гарантирует людям право на безопасную и процветающую страну. Он имел в виду, что, позволив некоторым румынам уйти, он поставил под угрозу процветание и безопасность других.
Однако в эссе 2018 года Майкл К. Миллер и Маргарет Э. Питерс утверждали, что «эмиграция может быть благом для автократических лидеров». Они написали: «Эмиграция приносит значительные экономические выгоды, включая увеличение иностранных инвестиций, торговли и денежных переводов. Разрешение гражданам уезжать может также вытеснить политических оппонентов и безработных, оставив после себя более лояльное население».
Более того, они также выдвинули идею о том, что имеет значение, в какие страны направляются мигранты. Действительно, большинство лаосских мигрантов едут в Таиланд, где власти более чем готовы депортировать политически активных мигрантов обратно в Лаос, одновременно закрывая глаза на убийства лаосских активистов в Таиланде, такие как убийство Бунсуана Китияно в мае. в этом году.
Мигранты в Южной Корее и Японии, возможно, найдут больше демократического пространства для политической деятельности, но они настолько зависят от повышения зарплат, что у них нет ни времени, ни желания начинать агитацию против ЛНРП. Более того, мигранты в Южную Корею или Японию должны предоставить залог (например, свои дома или землю) для получения виз, так зачем же рисковать средствами к существованию всей своей семьи из-за туманной перспективы смены режима в Лаосе?
Обычно говорят, что ЛНРП, как и Коммунистическая партия Вьетнама, почти полностью полагаются на экономическую легитимность для своего выживания. Другими словами, лаосцы мирятся с отсутствием выборов, отсутствием представительства и коррумпированным, деспотическим правительством, потому что средний человек с каждым годом становится немного менее бедным, как это было до 2019 года. Логика, по-видимому, будет следовать, если эта экономическая легитимность потерпит неудачу. тогда коммунистическая партия будет признана нелегитимной и столкнется с серьезной угрозой своему авторитету.
Однако это описание игнорирует роль репрессий и национализма в поддержании этих режимов, а также естественное стремление людей к спокойной жизни и их устойчивость, чтобы обойтись.
Однако возникает вопрос: экономическая легитимность для кого? Представьте себе, если бы 90 000 или около того лаосцев не смогли бы эмигрировать в этом году, как и сотни тысяч в предыдущие годы. Лаос станет политическим порохом. Но это не так.
Дэвид Хатт — научный сотрудник Центральноевропейского института азиатских исследований (CEIAS), обозреватель журнала «Дипломат» по Юго-Восточной Азии и заместитель редактора журнала «Современная Юго-Восточная Азия». Как журналист и аналитик, он освещает политику Юго-Восточной Азии с 2014 года. Высказанные здесь взгляды являются его собственными и не отражают позицию BenarNews.
https://www.benarnews.org/english/commentaries/migration-numbers-10302023112314.html
