Кандидат от Фронта Амплио Яманду Орси выразил резкую критику того, что он считает «оппортунизмом» и «легкомыслием» правительства, предлагая внести изменения в закон № 19 580, касающийся гендерного насилия.
В частности, Орси сосредоточил свое выступление на ложной жалобе секс-работницы Паулы Диас, осужденной за клевету и симуляцию преступления.
Орси критикует правительство
На совместном мероприятии предкандидатов в Сан-Хосе Орси заявил: «Иногда оппортунизм или легкость, с которой анализируются некоторые вопросы, даже приводят к ощущению, что вместо исправления ситуации они забегают вперед». При этом он отметил, что правительство действует поспешно, вместо того, чтобы решать коренные проблемы.
Орси вспомнила свой собственный опыт подачи ложной жалобы и то, как некоторые воспользовались ситуацией, чтобы дискредитировать гендерный закон. «Когда со мной случилось то, что случилось со мной там, они вышли петь, они увидели, что есть жалобы, которые являются ложью. И они увидели, как действует гендерный закон…». Это не имеет к этому никакого отношения. Пожалуйста. Наше уязвимое население продолжает оставаться таким же или более уязвимым, чем раньше, и в действительности мы не управляем маневрами, которые носят политический характер для всего общества. «Не все такие», — твердо заявил он.
Кандидат также раскритиковал предложение изменить гендерный закон на основании комментариев в социальных сетях: «Сейчас они представляют проект по изменению закона, потому что увидели в некоторых сетях «Фронт ест собственное лекарство». Мы никогда не понимали, что это так. Одно — это одно, а другое — это другое. Потому что домашнее насилие сеет хаос, и каждый раз, когда что-то происходит, вы чувствуете, что они движутся вперед. Теперь проблема в прокуратуре, в прокуратуре. Проблема в нашей политической системе или в тех, кто не понимает, какова роль каждого человека», – добавил он.
Орси подчеркнул важность укрепления институтов и уважения функций каждого сектора: «Укрепление институтов – это то, что пришло с давних времен, и мы должны очень уважать это, понимая, что каждый должен делать свою работу, оппозиция должна быть оппозицией. и вносить предложения, и правительство управлять. Правосудие отправляет правосудие, а государственное министерство проводит расследование вместе с полицией, если это необходимо».
Коссе также выступает против
Каролина Коссе, также кандидат в президенты от Фронта Амплио, присоединилась к критике предложенных изменений в гендерном законе. В своей речи Коссе поставил под сомнение внимание правительства к ложным жалобам, а не к актам насилия.
«Проблема здесь в жалобах или фактах? Здесь проблемы – это факты. Вместо того, чтобы беспокоиться о ложных сообщениях, поскольку о более чем 60% убийств женщин не сообщается заранее. Никто не расследовал занижение данных. Почему мы беспокоимся об этом и не решаем проблему? «Это по сути человеческая проблема», — заявил он в своей речи.
Предложение изменить закон
Президент Республики Луис Лакалье Поу недавно направил в парламент законопроект, направленный на изменение четырех статей Закона № 19 580 о гендерном насилии. Основная цель этой инициативы – решить проблему предполагаемого явления «ложных жалоб» и гарантировать обвиняемым «эффективную защиту». Однако специалисты в этой области предупреждают, что эти изменения могут принести пользу тем, о которых сообщается, в ущерб защите жертв.
Проект Лакалья Поу объединяет два других предложения, представленных ранее: одно, выдвинутое сенаторами от Кабильдо Аберто в марте, и другое, выдвинутое депутатом от партии Колорадо Густаво Зубией в апреле. Оба варианта в настоящее время изучаются соответствующими парламентскими комитетами.
В пояснительном заявлении президент утверждает, что закон о гендерном насилии изначально был направлен на исправление ситуации уязвимости женщин из-за исторического дисбаланса их прав по сравнению с мужчинами. Однако он утверждает, что “к сожалению, эта цель, преследуемая законом, не была достигнута”, поскольку гендерные преступления продолжают иметь место. Таким образом, предложение направлено на «улучшение документа без изменения сути и преследуемых целей», требуя большего внимания со стороны государства и общества к проблемам гендерного насилия.
Анализ предлагаемых изменений
Статья 3: Благоприятное толкование и гарантии надлежащей правовой процедуры
Одной из статей, которую Исполнительный проект стремится изменить, является третья. Данная статья устанавливает, что в случае сомнений будет преобладать толкование, наиболее благоприятное для женщин в ситуациях гендерного насилия. В новой формулировке добавлено, что данное положение не должно ослаблять гарантии надлежащей правовой процедуры и правила оценки доказательств. Это обеспечивает баланс между защитой жертв и правами обвиняемых.
Статья 46: Оценка доказательств
Статья 46, регулирующая порядок оценки доказательств, также претерпевает изменения. В настоящее время в данной статье указывается, что показания детей и подростков необходимо анализировать, не умаляя их достоверности из-за технических аргументов. Предложение Лакалья Поу предполагает, что любая защита, основанная на технических аргументах, должна быть подкреплена доказательствами экспертов, чтобы избежать вторичной повторной виктимизации. В качестве примера приводится «синдром родительского отчуждения» — концепция, дискредитированная научным сообществом.
Статья 59: Ложные жалобы
Статья 59, касающаяся жалоб, является еще одной целью проекта. Предлагается устранить защиту тех, кто подает достоверные жалобы, и ввести санкции для тех, кто подает ложные жалобы. Эти санкции будут приведены в соответствие с Уголовным кодексом и будут предусматривать наказание за клевету, симуляцию преступления и ложные показания. Однако пояснительная записка не содержит конкретных данных о распространенности ложных жалоб в Уругвае, что подвергается критике из-за отсутствия эмпирической поддержки.
Статья 80. Имущественное возмещение
Статья 80 в настоящее время устанавливает финансовую компенсацию жертвам, эквивалентную 12-месячному доходу. Новый проект предполагает, что потерпевший после вынесения приговора может потребовать возмещения ущерба в соответствующем судебном порядке.
Отзывы специалистов
Ана Лима: концептуальные ошибки и нехватка ресурсов
Юрист и бывший судья Ана Лима, координатор Латиноамериканского и Карибского комитета по защите прав женщин, указывает на несколько неточностей в проекте. Лима критикует представление о женщинах как о «уязвимых» вместо того, чтобы признать, что они сталкиваются с ситуацией дисбаланса сил. Кроме того, он ставит под сомнение утверждение о том, что закон не оказался эффективным в пресечении преступлений на гендерной почве, подчеркивая, что насилие на гендерной почве охватывает множество форм и не ограничивается криминальной сферой.
Лима также подчеркивает необходимость адекватных ресурсов для правильного применения закона, подчеркивая, что для улучшения его применения необходимо гарантировать указанные ресурсы.
Андреа Туана: выгоды для тех, о ком сообщили, и страх перед сообщениями
Андреа Туана, социальный работник и директор гражданской ассоциации Эль-Пасо, считает, что предлагаемые изменения явно направлены на пользу тем, кто сообщил о насилии. Туана критикует, что основы этих изменений не подтверждаются эмпирическими данными или конкретными исследованиями. Кроме того, он предупреждает, что наказание за ложные сообщения может иметь сдерживающий эффект, отговаривая жертв от сообщения о них из страха, что они не смогут доказать свои обвинения в интимном контексте.
Туана также отмечает, что давление с целью внесения изменений в закон исходит в основном от адвокатов, защищающих обвиняемых, и родительских ассоциаций, которым применяются меры предосторожности в случае жалоб на насилие. Это, по мнению Туаны, искажает дискуссию и преуменьшает серьезность гендерного насилия.
