КАРИБСКИЙ БАССЕЙН И другие малые островные развивающиеся государства (МОСТРАГ) недавно нашли защитника в лице Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Антониу Гутерриша в вопросе доступа к расширенным финансовым ресурсам, поскольку они стремятся реализовать развитие в условиях изменения климата и других проблем.
«Финансирование – это топливо развития. Но правда в том, что многие СИДС работают впустую, страдая от последствий пандемии COVID-19 и российского вторжения в Украину, которое ускорило инфляцию и повысило процентные ставки. [and] пострадали от климатической катастрофы, которую они не создавали», — сказал Гутерриш.
Он выступал на недавнем совещании высокого уровня по мобилизации ресурсов для СИДС, проходившем на Антигуа и Барбуде.
«Поскольку потрясения, которые становятся все более частыми и разрушительными, приносят почти 100 миллиардов долларов США убытков для СИДС в период с 2010 по 2019 год, СИДС сталкиваются с еще более серьезными проблемами в достижении Целей устойчивого развития, чем остальной мир», – добавил Гутерриш.
По словам руководителя ООН, слишком часто «островные государства не могут сделать необходимые им инвестиции в устойчивое развитие, поскольку драгоценные ресурсы отвлекаются на восстановление после стихийных бедствий и обслуживание долга; и когда они обращаются за помощью к мировой финансовой системе, они часто приходят с пустыми руками».
В результате, отметил он, СИДС были вынуждены взять на себя высокий уровень долга и зависеть от официальной помощи в целях развития, которую он назвал «сравнительно низкой».
Ссылаясь на усилия лидеров малых островных развивающихся государств, в том числе премьер-министра Антигуа и Барбуды Гастона Брауна, который возглавил пропагандистскую работу по разработке многомерного индекса уязвимости, который отражает потребности малых островных развивающихся государств в финансировании развития; и премьер-министр Барбадоса Миа Амор Моттли, которая возглавила Бриджтаунскую инициативу по преобразованию кредитования и предоставлению инклюзивного и устойчивого финансирования странам, столкнувшимся с климатическими кризисами, Гутерриш заявил, что МОСТРАГ делают все возможное, чтобы помочь себе.
«Вы подаете пример. Но слишком часто вы сталкиваетесь с закрытыми дверями – институтов и систем, к созданию которых вы не приложили руку… у вас мало голоса в формировании… и которые слишком часто остаются невосприимчивыми к вашим потребностям», – заявил он.
«В нынешнем виде глобальная финансовая архитектура не приносит пользы развивающимся странам в целом – и СИДС в частности», – добавил он.
По словам генерального секретаря, сейчас настало время значительно расширить действия по удовлетворению финансовых потребностей СИДС.
Эти действия, отметил он, должны включать облегчение бремени задолженности.
«Сегодня почти половина СИДС находятся на грани или уже борются с неприемлемым уровнем долга. Для многих проблема заключается в ликвидности. Эти страны должны иметь доступ к эффективным механизмам облегчения бремени задолженности, включая возможность временно приостановить выплаты долга, пока глобальные экономические условия остаются сложными – не опасаясь за свое будущее», – сказал Гутерриш, добавив, что обслуживание долга также должно быть совместимо с путями устойчивого развития.
Также необходимо обратить внимание на трансформацию практики кредитования, чтобы избежать, среди прочего, «бюрократических препятствий».
«Мы должны снизить стоимость заимствований, изменив правила льготного финансирования. Это включает в себя учет уязвимости к внешним потрясениям. Условия, устойчивые к изменению климата или зависящие от состояния государства, должны стать стандартом для всех заимствований – чтобы странам была предоставлена передышка, когда они сталкиваются с потрясениями», – сказал он.
«Индекс многомерной уязвимости ООН может сыграть в этом важную роль», – сказал он.
Также, добавил Гутерриш, требуется «большая инклюзивность международных финансовых институтов».
«Глобальные институты не могут быть эффективными, если они не являются репрезентативными. СИДС должны иметь место за каждым столом, и ваши голоса должны быть услышаны. Вот почему мы последовательно выступаем за реформу международной финансовой архитектуры – чтобы она соответствовала сегодняшним экономическим реалиям и обеспечивала эффективную систему защиты для развивающихся стран, находящихся в бедственном положении, и, в частности, для СИДС.
Его рецепты нашли поддержку у специалиста по устойчивому развитию и главы консалтинговой фирмы Environmental Solutions Limited (ESL) Элеоноры Джонс.
Начнем с того, что Джонс сказал, что часть долга, приобретенного некоторыми СИДС, часто возникает в результате стихийных бедствий, даже несмотря на то, что их статус «среднего дохода» ограничивает их легкость доступа к таким вещам, как льготное финансирование.
«Что касается всего этого бизнеса со средним доходом, мы должны спросить себя, как распределяется этот доход? В нашей стране высокий уровень бедности; не только заработок, не только ВВП. И когда вы посмотрите на нашу социальную защиту, на наши социальные системы, у нас действительно не хватает денег, чтобы сделать все это. Поэтому, когда они говорят, что мы со средним доходом, это определение действительно немного неуместно», — сказала она. Сборщик урожая.
Что касается необходимости большей инклюзивности, руководитель ESL сказал, что это важно.
«Правда в том, что если вы зайдете в какой-нибудь штаб-квартиру этих [lending] субъекты, они настолько оторваны от реальности на местах, что инклюзивность действительно является тем, чем необходимо заняться. Часто между штаб-квартирами корпораций и реалиями на местах существует ужасный разрыв. Нам нужно сделать больше, чем просто поставить галочки», — настаивала она.
pwr.gleaner@gmail.com
