Лидер Национально-демократического движения (НДД) и генеральный секретарь Оппозиционного альянса Южного Судана (SSOA) д-р Лам Акол Аджавин просит назначить своего кандидата на пост губернатора штата Джонглей (Фото предоставлено через Radio Tamazuj) ДЖУБА – Южный Судан Лидер оппозиции Лам Акол Аджавин призвал к существенному пересмотру процесса разработки постоянной конституции страны, отдав приоритет рационализации, чтобы ускорить создание постоянной конституции, которая проложит путь к национальным выборам. Южный Судан, получивший независимость в 2011 году, уже более десяти лет действует в соответствии с переходной конституцией. Обновленное Соглашение об урегулировании конфликта в Южном Судане (R-ARCSS) 2018 года обещало принять постоянную конституцию к маю 2021 года, но этот срок был пропущен. Задержки в доработке конституции также привели к переносу выборов, препятствуя прогрессу на пути к стабильности. Это поставило под сомнение последнее назначение выборов на декабрь 2024 года, поскольку ключевые положения, включая конституцию, остаются невыполненными. Акол, председатель оппозиционного Национального демократического движения (НДД), предлагает наиболее спорную реформу, заключающуюся в упразднении Национальной комиссии по пересмотру конституции (НКРК), созданной в 2022 году. Он утверждает, что мандат НКРК по разработке предварительной конституции частично совпадает с мандатом Национальной конституционной конференции. (NCC) полномочия принимать ключевые решения по структуре управления и федерализму, важнейшим элементам функционирования избирательной системы. «С момента обретения независимости в 2011 году народ Южного Судана не имел возможности обсуждать конституционную структуру, которая соответствует его чаяниям», — написал Акол. «Конституционная конференция – это форум, целью которого является утверждение воли людей в выборе конституции, которая их устраивает… НКК – это орган, который принимает решения по всем вопросам, связанным с конституцией, и принимает окончательный текст. Слишком много внимания уделялось НКРК, вплоть до того, что были даже приняты на себя полномочия, зарезервированные за НКК», — добавил он. Акол рассматривает NCRC как ненужное препятствие и предлагает, чтобы NCC занимался общественными консультациями и гражданским образованием, которые в настоящее время возложены на NCRC. Он предлагает комитетам NCC посещать штаты и округа, чтобы напрямую вовлекать граждан, гарантировать, что конституция отражает волю общественности и способствует проведению заслуживающих доверия выборов. Акол далее подробно остановился на функциях NCRC и причинах его упразднения. «Полномочия и функции NCRC изложены в статье 12 «Закона о процессе разработки конституции 2022 года». Их можно резюмировать следующим образом:… Вербовка членов комитета по разработке конституции… Содействие и проведение гражданского образования и консультаций с общественностью… Главный аргумент в пользу ликвидации NCRC связан с его мандатом по разработке проекта», – заявил он. «Никогда не может быть проекта конституции без предварительного решения хотя бы двух кардинальных вопросов. Это система правления (примет ли страна парламентскую, президентскую или гибридную систему?) и тип федерализма, который лучше всего соответствует специфическим условиям Южного Судана. Дизайн, форма и содержание любой конституции зависят от этих вопросов. Именно НКК будет принимать окончательные решения по этим двум вопросам. Следовательно, до этого времени придется отложить разработку текста конституции», — добавил Акол. Акол подчеркнул безотлагательность созыва НКС, заявив: «Национальная конституционная конференция должна быть созвана без промедления для обсуждения конституции и принятия этого столь необходимого и долгожданного высшего закона страны. Тем самым мы заложили бы фундамент стабильности страны и устойчивого мира, а также возможность проведения долгожданных выборов».
