В Гайане реализуется общенациональная инициатива по оцифровке оценок подрядчиков с целью борьбы с коррупцией в процессе государственных закупок и ее искоренения.
Эта новая система направлена на стандартизацию и расширение возможностей оценочного комитета Национального совета по закупкам и тендерам (NPTAB) по контролю за инфраструктурными проектами и распределением государственных контрактов между различными организациями.
В настоящее время подрядчики обязаны отчитываться перед комитетом о текущих проектах и проценте выполненных работ по этим проектам, прежде чем им будут предоставлены новые контракты. Однако это упражнение часто скомпрометировано.
В связи с растущей обеспокоенностью по поводу коррупции в системе государственных закупок председатель Комиссии по частному сектору (PSC) Комал Сингх заявил, что новая структура закроет лазейки, используемые подрядчиками для обмана государства.
«Таким образом, платформа теперь даст нам возможность убедиться, что контракты присуждаются подрядчикам, которые обладают необходимыми возможностями для выполнения этих проектов, тем самым устраняя ощущение наличия коррупции в долгосрочной перспективе… Таким образом, весь процесс оценки осуществляется очень прозрачно, и он должен учитывать множество факторов, касающихся конкретного подрядчика», – сказал председатель PSC.
Сингх сделал эти комментарии в недавнем выпуске программы «Гайанский диалог», в котором он далее объяснил, что данная структура будет искоренять сотрудников системы, которые обходят протоколы ради личной выгоды.
«Если вас ставят в положение, когда вам нужно управлять системой и следовать надлежащей процедуре, которая задокументирована, а вы не следуете этим процессам и используете систему для личной выгоды, я имею в виду, что это ясно написано на стене: правительству просто нужно сделать то, что оно должно сделать, и привлечь этих людей к ответственности. Если это означает, что их поставят перед судом, чтобы они столкнулись с любыми мерами, которые необходимо предпринять, вы знаете, с точки зрения частного сектора, мы считаем, что они должны это сделать», — добавил Сингх.
Он добавил, что благодаря созданию платформы Гайана стремится к увеличению иностранных инвестиций, экономическому росту и расширению международных деловых связей, что повысит конкурентоспособность страны.
В четверг вице-президент Бхаррат Джагдео объявил о шагах, которые будут предприняты для улучшения системы государственных закупок по всей стране. Они включают в себя необходимость того, чтобы региональные администраторы по всей Гайане расследовали и узнавали владельцев компаний до заключения контрактов.
Защищая эту позицию, вице-президент объяснил: «Есть некоторые подрядчики, которые через свои семьи владеют несколькими компаниями: жена, дети, все, и они приходят и делают ставки. Вы не знаете, кто они, потому что это компании, и затем вы в конечном итоге получаете одну семью, которая подает три или четыре разные заявки. И часто они выигрывают контракты, и сообщество знает, кто они, а мы нет».
Джагдео добавил, что правительство попросит подрядчиков заявить о своих интересах. Он добавил, что те же меры придется применять в отношении некоторых государственных служащих, которые также участвуют в тендерном процессе и, возможно, могут на него повлиять.
«Нет запрета, если вы работаете на правительство, делать ставки по контракту, но вы не должны делать этого в организации, которая связана с вами. Поэтому мы обеспечиваем это, чтобы вы не могли нанести ущерб процессу торгов», — отметил он.
Джагдео сообщил, что эти вопросы были рассмотрены в ходе недавней разъяснительной работы в Регионе 2 (Померун–Супенаам) на встрече с подрядчиками и сотрудниками региональной администрации.
Рассматривая точку зрения региональной администрации, он сказал, что необходимо полное соблюдение Закона о закупках и связанных с ним нормативных актов. «Слишком часто мы обнаруживаем отступления от стандартного тендерного документа, который является частью нашего законодательства, и поскольку в стране так много закупающих организаций… на разных уровнях… иногда они могут изменять тендерный документ, который должен быть стандартным», – отметил он.
В связи с этим было рекомендовано провести дополнительное обучение сотрудников по закупкам в различных регионах, чтобы обеспечить им четкое понимание процесса торгов и тем самым усовершенствовать систему.
Правительство также работает над внесением в черный список подрядчиков, которые не выполняют проекты качественно или в установленные сроки.
Еще в июне президент д-р Ирфаан Али сообщил, что подрядчикам были предъявлены иски на сумму около 3 миллиардов долларов в качестве возмещения убытков за задержки в реализации государственных проектов по всей стране.
