Комментарии собраны Мохамедом Эльмонсефом Бен Халифой Независимый депутат Халим Буссема горячо защищает декриминализацию фальшивых чеков и критикует законопроект, который частично сохраняет это наказание. В этом интервью он объясняет, почему эта реформа важна для экономической структуры Туниса и социальной справедливости. Правительство недавно направило в парламент законопроект о внесении поправок в закон о фальшивых чеках. Говоря об его отмене при определенных условиях, некоторые могут усмотреть противоречие в вашей позиции. Что вы должны им сказать? Противоречия нет. Если таковая и существует, то это будет между предложенной поправкой к закону о фальшивых чеках и позицией президента Кайса Саида в отношении статьи 411. Разве он не был первым, кто призвал госпожу министра юстиции декриминализировать эту экономическую практику? Разве он не считал этот закон тираническим и произвольным? Что вы можете сказать о плане правительства по пересмотру закона о фальшивых чеках, который сейчас изучает парламент? Во-первых, это незаконно. Правительство просит нас сохранить за решеткой тех, кто выдает фальшивые чеки на сумму более 5000 динаров, и не сажать в тюрьму других. Извините, но это сводит с ума. При сумме ниже 5000 дт неверный чек не приведет меня в тюрьму. За неоплаченный чек на 5000 и один динар меня сажают в тюрьму. А если бы я выписал 50 чеков на сумму 4 999 динаров на общую сумму около 250 000 динаров, я бы не беспокоился! Есть еще более захватывающий факт: правительство предлагает ограничить стоимость перекрещенных электронных чеков 30 000 динаров. Итак, если вы, например, импортер древесины и получили поставку на сумму 300 000 dt, мы проверим ваш счет и обнаружим, что у вас есть эта сумма. Вам придется выписать 10 чеков на сумму 30 000 dt, чтобы заплатить поставщику?! Что это за акробатика в стране, где мы должны спасать экономику, одновременно упрощая административные процедуры? Но давайте помнить самое главное: как депутаты мы никогда не должны делать выбор в пользу законов, противоречащих Конституции и международным договорам, ратифицированным Тунисом. Надеюсь, по крайней мере, все с этим согласятся. Однако статья 11 Международного пакта ООН о гражданских и политических правах гласит: «Никто не может быть заключен в тюрьму только потому, что он не способен выполнить договорное обязательство. » Именно это побудило профсоюз магистратов Туниса недавно занять позицию в пользу декриминализации фальшивых чеков. «Статья 411 противоречит международным договорам и конвенциям, ратифицированным Тунисом», — сообщает нам Союз магистратов Туниса. Поэтому неудивительно, что подавляющее большинство стран сделали выбор в пользу декриминализации фальшивых чеков. Крошечное меньшинство остается неподчиненным. Как вы думаете, за кем нам следует следовать? Даже если бы не существовало пакта Организации Объединенных Наций, запрещающего заключать в тюрьму лиц, выдающих фальшивые чеки, ситуация в Тунисе настолько катастрофична, что нас призывают декриминализировать эту практику. Не забывайте, что в темное десятилетие правления фундаменталистов они сделали все, чтобы довести производственные компании до банкротства: поощрение параллельного рынка и контрабанды, терроризм, бесчисленные возможности для легально импортированной продукции, санкционированная диктатура профсоюзов. Одним из первых признаков банкротства является неуплата. В странах, которые уважают свой бизнес, государство в первую очередь делает все, чтобы не допустить, чтобы они были не в состоянии оплатить свои расходы и поставщиков. Мы защищаем их деятельность от недобросовестной внутренней или внешней конкуренции, мы издаем законы, способствующие их развитию, мы стараемся облагать их как можно меньшими налогами… Однако «постреволюционные» лидеры сделали совсем наоборот. Они были сообщниками привилегированных импортеров, контрабандистов, террористов… Хуже того, из-за криминализации фальшивых чеков, если вы не платите, вас обременяют непосильными обвинениями и штрафами: различные штрафы, дополнительные банковские сборы, судебные приставы, адвокаты. … Все делается для того, чтобы прикончить тебя, а не спасти. В этой ситуации приоритетом для владельца бизнеса является избежание тюрьмы, потому что это худшее, что может случиться. Таким образом, те небольшие доходы, которые у него есть, он тратит в первую очередь на оплату своих чеков, их штрафов, банков, адвокатов, судебных приставов… Часто мало что остается на налоги и Cnss, на государство. И это неуплата, причем и на этом уровне. Именно тогда на уровне ЦНС и налогов начинается спираль штрафов за просрочку платежа. Будучи признанными Центральным банком неплатежеспособными, эти бизнес-лидеры больше не имеют права брать банковские кредиты для уплаты налогов в ожидании лучших дней. Но под правлением фундаменталистов и их пособников дни только потемнели. Итак, в определенный момент компания подвергается преследованиям со всех сторон и больше не может продолжать свою деятельность. Но жить надо хорошо, клиентов осталось немного, небольшое занятие, чтобы прокормить семью. Тогда дело берет на себя супруг, дочь или сын. Они еще не «сожжены» со стороны банков и госорганов. Мы придумываем небольшую стратегию спасения, чтобы развивать компанию, находящуюся в упадке, с твердым намерением выплатить ее чеки и долги государству и частным лицам. Потом ковид, потом война на Украине! Чеки возвращаются миллионами, и теперь мы находим еще одного члена семьи, осужденного за фальшивые чеки. Однако эти семейные предприятия, эти МСП представляют более 93% экономической структуры. Что произойдет, если это огромное количество предприятий окажется настолько плохим, что большинство из них больше не смогут выполнять свои налоговые обязательства? Государственные фонды окажутся в плохом состоянии, если они попадут в ловушку внешнего долга и, таким образом, пострадают от риска потери нашего суверенитета. У меня есть твердое убеждение, что фундаменталисты воспользовались всеми внешними возможностями для получения власти именно для того, чтобы завести страну в эту ловушку, набивая при этом свои карманы. Штрафование проверки является одним из фатальных орудий, обостривших этот уголовный процесс. Несмотря на все, что вы говорите, многие люди по-прежнему считают, что правительство имеет право ввести уголовную ответственность за неоплаченные чеки, стоимость которых превышает 5000 динаров, чтобы этот документ сохранил доверие и экономика не рухнула. Я считаю, что история «послереволюционного» Туниса, как я уже сообщал ранее, показывает обратное. Наказание чеков является фактором коллапса экономики, и все страны, которые его декриминализовали, добились только лучших результатов. Каково решение этой очень мрачной картины? Решение множественное. Исследование, проведенное союзом магистратов по проблемам фальшивых чеков, привело, среди прочего, к двум рекомендациям: • Установите электронный чек: платформа, созданная Центральным банком, позволит бенефициару чека проверить онлайн, является ли сумма предмет сделки существует. Если баланса недостаточно, бенефициар может отказаться от транзакции и вернуть чек его эмитенту, избегая таким образом преступления, связанного с фальшивыми чеками. Если, несмотря на отсутствие необходимых средств, бенефициар чека примет транзакцию, то это будет происходить на его страх и риск. • Тем не менее, Союз магистратов Туниса также предложил усилить исполнительность проверки. В случае отсутствия положения бенефициар может использовать этот документ для непосредственного проведения превентивного ареста имущества эмитента чека без прохождения длительного юридического процесса. Но реальное решение всех этих проблем заключается в том, чтобы государство создало деловую атмосферу, в которой бизнес мог бы процветать, чтобы выполнять все свои финансовые обязательства перед государством и отдельными людьми, создавая при этом богатство и занятость. Для этого первым шагом будет физическое освобождение женщин и мужчин, управляющих этим бизнесом, путем объявления всеобщей амнистии. Эта амнистия должна позволить немедленно освободить из тюрьмы тех, кто был осужден за фальшивые чеки, а также прекратить судебное разбирательство против тех, кто был осужден и разыскивается за это преступление, которого больше не будет. Многие ли из вас так думают в парламенте? Вы оптимистичны в том, что парламент примет решение об амнистии в ближайшие дни? Да, я настроен оптимистично, поскольку 90 из нас, депутатов, несколько недель назад попросили объявить эту амнистию как можно быстрее. MEBK Статья депутата Халима Буссема: «Декриминализация фальшивых чеков и амнистия неизбежны» впервые появилась на La Presse de Tunisie.
