На недавнем съезде Национальная партиясостоявшемся в минувшую субботу, кандидат в президенты Уругвая, Альваро Дельгадопредставил ряд предложений, направленных на гипотетическое будущее правительство.
Среди предложенных мер одной из наиболее ярких стала инициатива о предоставлении «экономической премии» молодым людям из самых низких социально-экономических слоев, которым удастся завершить образование в средней школе.
Дельгадо в своей речи подчеркнул свое намерение сосредоточить внимание на «двух беднейших квинтилях Уругвая», сосредоточив внимание на постоянной проблеме отсева учащихся из средних школ.
«Это проблема, и это большая проблема. «Мы не можем думать о том, чтобы стать развитой страной и самой развитой страной в Латинской Америке, если не изменим эту парадигму и эту цифру», – заявил Дельгадо, подтвердив свою долгосрочную цель – позиционировать Уругвай как самую развитую страну в регионе – амбиции, о которых он упоминал ранее.
Бывший секретарь президента нынешнего правительства Луис Лакалье Поу заявил, что такое решение «не имеет прецедента в Уругвае, но оно есть в некоторых странах мира». Идея состоит в том, чтобы создать систему экономических стимулов для молодых людей, принадлежащих к наиболее обездоленным слоям населения, особенно из первого и второго беднейшего квинтиля.. Цель состоит в том, чтобы финансово вознаградить тех, кому удастся закончить среднюю школу, создав тем самым сильный стимул не бросать учебу.
Дельгадо не скрывал экономических последствий своего предложения, признавая, что «да, это требует денег. Конечно, у него есть деньги». Однако он твердо защищал эту идею, утверждая, что «это лучшее вложение денег из всех».
По его собственным словам, это никогда не будет рассматриваться как расходы, а, скорее, как значительная инвестиция и возможность, направленная на то, чтобы «в Уругвае не было ни одного мальчика, не окончившего среднюю школу».
В ходе съезда кандидатура Дельгадо также была оформлена вместе с Валерией Риполь в виде формулы – одобрена 441 голосом из 442 – и единогласно ратифицирована правительственная программа на период 2025-2030 годов. В своей презентации Дельгадо подробно описал несколько стратегических направлений того, что он называет «вторым этажом преобразований».
Одна из осей выступления была сосредоточена на обществе и семьях, включая предложение о финансовой поддержке молодых людей из беднейших слоев общества. Этот подход также направлен на «попытаться сократить детскую бедность в Уругвае вдвое за пять лет». Для достижения этой цели Дельгадо планирует инвестировать 200 миллионов долларов США в систему раннего детства до конца следующих пяти лет.
Кроме того, Дельгадо заверил, что он намерен предоставить «приоритетный» и «универсальный» доступ к школам полного дня. Его намерение состоит в том, чтобы предоставить «возможности на старте», гарантируя не только распространение качественного образования, но и его доступность с первых лет обучения.
Орси перешёл дорогу Дельгадо: «Пусть они сделают это теперь, когда они — правительство»
На недавней пресс-конференции кандидат от левой коалиции Фронт Амплио Яманду Орсис ним проконсультировались по поводу предложения, выдвинутого Альваро Дельгадо, представителем Национальной партии.
Орси поспешил раскритиковать осуществимость и время принятия этого предложения, учитывая нынешнюю позицию Дельгадо в правительстве. «Пусть они сделают это теперь, когда они — правительство», Орси ответил прямо, предположив, что правящие партии имеют возможность реализовать эти меры, не дожидаясь смены администрации.
Орси усомнился в искренности и своевременности предложения Дельгадо. Он подчеркнул: «Если он предлагает это, то потому, что знает цифры и знает, сколько это стоит. Кто-то, кто был в секретариате президента, знает, так что пусть сделает это завтра, пусть поднимет этот вопрос перед президентом, чтобы он мог начать сейчас». Это решительное заявление указывает на мнение, что обещания, данные во время избирательных кампаний, могут не материализоваться, если они не будут выполнены немедленно.
Помимо критики образовательных предложений, Орси также выразил недовольство политикой безопасности, предложенной официальными лицами: именно ночные рейды. Он назвал эту меру «изолированным решением», которое, по его мнению, имеет скорее электоральную, чем эффективную цель. «Они больше пахнут маркетингом, чем чем-либо еще»«, – заключил он, предположив, что эти меры используются скорее как стратегия кампании, чем как конкретные и эффективные решения постоянных проблем, таких как незаконный оборот наркотиков.
С другой стороны, Каролина Коссе, кандидат в вице-президенты от той же коалиции, сосредоточила внимание на жилищных потребностях, подчеркнув, что решение этой проблемы также может создать новые возможности трудоустройства. Коссе рассматривает проблему доступа к жилью как возможность экономического развития, предполагая, что инвестиции в строительство могут одновременно обеспечить жилье и занятость. «Там мы совмещаем проблему с возможностью», — сказал он, предложив комплексный подход к развитию отрасли.
Коссе также подчеркнул важность туризма на севере страны, видя в таких департаментах, как Артигас и Сальто, потенциал, который можно использовать и продвигать в рамках регионального экономического роста.
Отвечая на вопросы о политике по уничтожению поселений, Коссе сослался на программу Frente Amplio, которая «ознаменовывает бюджетные усилия», и призвал к углублению «таких инструментов, как кооперативное жилье», эффективность которых была доказана в прошлом. Орси дополнил это рассуждение, предположив, что сокращение бюджета может ограничить прогресс в эффективной жилищной политике: «На обложке книги есть кое-что: если вы сократите бюджет, скорее всего, вы будете делать меньше», — сказал он. , критикуя то, что он считает отсутствием конкретных действий в отношении обещаний, данных гражданам.
Идеи Дельгадо, по его словам, являются новаторскими в Уругвае, но они уже были опробованы в других странах с неоднозначными результатами и, в некоторых случаях, безрезультатно относительно того, являются ли эти проекты положительными или отрицательными.
Идея предоставления финансовых стимулов учащимся для завершения среднего образования не нова и была реализована в ряде стран с разными результатами. Этот тип программы, известный как «условные трансферты», был опробован с целью сокращения отсева из школы и улучшения доступа к образованию, особенно среди наиболее обездоленных секторов.
1. Мексика – Программа «Опортунидадес/Проспера»: Одной из наиболее примечательных программ является программа, реализованная в Мексике, которая начиналась как «Прогреса», позже была переименована в «Опортунидадес», а недавно – в «Проспера». Эта программа предусматривала условные денежные выплаты малообеспеченным семьям, но с условием, что дети будут регулярно посещать школу и получать медицинскую помощь.
Самая важная проблема, с которой эта программа столкнулась в Мексике, стране с почти 35 миллионами студентов, – это охват самых отдаленных мест, а также устойчивость во времени, что требует политической трансверсальности в том смысле, что от одного правительства к другому программа должна пережить идеологические разногласия.
В Бразилии программа Bolsa Familia, учрежденная в 2003 году тогдашним президентом Луисом Инасио Лула да Силва, также дала неоднозначные результаты: увеличился процент остающихся школьников и снизился уровень бедности. Но когда Жаир Болсонару реформировал его в 2021 году и переименовал в Auxilio Brasil, он попытался расширить льготы и обновить критерии отбора в условиях пандемии коронавируса. Однако охват не увеличился и продолжает сталкиваться с некоторыми структурными проблемами, выходящими за рамки простого намерения удержать учащихся в школе.
Поддержание необходимого финансирования для поддержки масштабов программы было постоянной проблемой, особенно в условиях бюджетных ограничений и экономических колебаний.
Были случаи, когда люди пользовались системой, предоставляя ложную информацию для получения пособий, что требует наличия строгих механизмов контроля и мониторинга во избежание коррупции среди чиновников и среди бенефициаров.