Правительство находится на пути к подписанию контракта на третий аудит затрат на нефть компании ExxonMobil, охватывающий период с 2021 по 2023 год, что станет важным шагом на пути к цели сделать аудит актуальным.
На своей первой пресс-конференции в этом году министр природных ресурсов Викрам Бхаррат в среду также сообщил, что правительство намерено передать контракт местному консорциуму в партнерстве с международными компаниями.
«Мы на верном пути к подписанию этого соглашения через месяц, в сентябре. Опять же, мы рассматриваем ту же модель (как и во втором аудите), где мы можем иметь местного консорциума в партнерстве с международными компаниями или компанией. Таким образом, мы можем наращивать мощности», — сказал Бхаррат.
Контракт на третий аудит компенсационной нефти на период с 2021 по 2023 год был объявлен в начале этого года. Когда в марте в Национальном совете по закупкам и управлению тендерами (NPTAB) в Джорджтауне открылись заявки, выяснилось, что гайанские компании действительно включились в гонку.
VHE Consulting — тот же гайанский консорциум, который проводил второй аудит (2018–2020 гг.) — подал заявку на сумму $229 млн. Вторая заявка поступила от базирующихся в Лондоне Grant Thorton UK LLP и PFK Barcellos Narine & Co, у которых на тот момент не было цены заявки.
Третье предложение стоимостью 202,8 млн долларов США является совместным предприятием местной гайанской фирмы N Sookhai & Company и базирующейся в Нигерии Infoworks Solutions Ltd.
Аудит 2018-2020 гг.
Тем временем Бхаррат отреагировал на опасения, высказанные в отношении результатов аудита за 2018–2020 годы, проведенного консорциумом местных и иностранных аудиторских компаний, согласно которым некоторые расходы были завышены.
Гайанские фирмы Ramdihal и Haynes Chartered Accounting, а также фирма профессиональных услуг Vitality Accounting and Consultancy Inc. и Eclisar Financial & Professional Services объединились с базирующейся в Оклахоме компанией Martindale Consultants Inc. и швейцарской технической компанией SGS для проведения этого аудита.
Однако, несмотря на критику в адрес правительства, которое, по всей видимости, не предпринимает никаких действий по результатам расследования, министр пояснил, что правительству необходимо дождаться окончательного отчета, прежде чем предпринимать какие-либо действия.
«Цель аудита — проверить, использует ли Exxon доходы в блоке Canje и Kaieteur, но добавляется ли он в банк затрат Stabroek. Фактически, вместо того, чтобы делать отрицательные заявления, аудиторов следует похвалить за то, что они обнаружили эти неточности, увидев расходы в блоке Canje и Kaieteur в банке затрат Stabroek».
«И говорить, что мы ничего не делаем по этому поводу, несправедливо, потому что пока нет окончательного отчета по второму аудиту. Это просто означает, что мы вычтем эту стоимость из банка расходов, прежде чем будет подготовлен какой-либо окончательный отчет. Правительство ни при каких обстоятельствах не примет расходы от Canje и Kaieteur в банк расходов Stabroek», — ясно дал понять Бхаррат.
Налоговое управление Гайаны (GRA) выявило неточности в декларациях, поданных тринидадской логистической компанией, которая выступала в качестве брокера по импорту оборудования для нефтяных скважин для ExxonMobil. Сообщалось, что компания, представляя декларацию, указала стоимость оборудования для нефтяных скважин в размере 4,4 млн долларов США как колоссальные 12,1 млрд долларов США.
Это открытие побудило правительство предпринять определенные шаги, чтобы гарантировать, что это был единичный инцидент, а вице-президент Бхаррат Джагдео объяснил, что GRA проверит предыдущие счета-фактуры, чтобы выяснить, был ли это единичный случай.
«Теперь мы гарантируем, что перед тем, как завершить любой из проектов, [cost oil] аудиты – второй аудит, GRA вернется и проверит все счета-фактуры за последние несколько лет, чтобы убедиться, что ни в одном из этих счетов-фактур не было завышения. Это серьезный вопрос, и мы относимся к нему серьезно», – сказал вице-президент еще в мае.
ExxonMobil Guyana, со своей стороны, заявила, что это была типографская ошибка, которая привела к завышению стоимости оборудования в ноябре 2023 года. Кроме того, нефтяная компания заявила, что разорвала связи с поставщиком и усилила свои внутренние системы.
И в ответ на письмо от 18 марта 2024 года от GRA с просьбой указать причину, по которой против нее не следует возбуждать дело, Exxon обязалась работать вместе с GRA, чтобы устранить любые дальнейшие опасения по этому вопросу. Однако в мае Джагдео заявил, что GRA начала подавать иски в суд по поводу завышения стоимости оборудования для нефтяных скважин на 12,1 млрд долларов США.
Другой аудит
Когда дело дошло до первого аудита себестоимости нефти, британская фирма IHS Markit выявила сомнительные расходы ExxonMobil на сумму 214,4 млн долларов США, понесенные в период с 1999 по 2017 год в ходе ее деятельности в Гайане.
Правительство впоследствии заявило о своих намерениях обратиться в арбитраж для урегулирования этой спорной суммы, заявляемой американской нефтяной компанией. И, по словам Бхаррата, нет ничего зловещего в том, как правительство обращается с этим вопросом, давая понять, что деньги будут изъяты из банка расходов, если дело не дойдет до арбитража.
«Что касается аудита, то первый аудит, как вы знаете… мы его закрыли. На цифре 214 миллионов долларов США. Согласно рекомендациям, мы бы написали Exxon, что это окончательный отчет. Мы ждем ответа. Я думаю, что есть определенный период времени для этого ответа. А потом мы будем действовать оттуда».
«Но с точки зрения правительства и нашей позиции, окончательный отчет закрыт. И 214 миллионов долларов США. Позвольте мне также подчеркнуть, не только для СМИ, но и для зрителей, что было такое восприятие и обвинение, против меня. Вице-президента, сотрудников, что за всем этим вопросом первого аудита стоит какой-то зловещий мотив».
Бхаррат объяснил, что в первую очередь аудит не имел ничего общего с обменом платежами, а был просто проверкой произведенных платежей. Он ясно дал понять, что ни он, ни его министерство не получили никакой выгоды от нефтяной компании.
«Так что, когда мы говорим, что это 214 миллионов долларов США, это никоим образом не означает, что 214 миллионов долларов США будут переведены из Exxon в Министерство природных ресурсов. Это так не работает. Так не работают аудиты. Это просто означает, что 214 миллионов долларов США, как только мы придем к согласию, будут изъяты из банка расходов. Это означает, что стране не придется возвращать эти 214 миллионов долларов США».
«Это просто списание суммы из банка расходов. Это единственная транзакция, которая там задействована, когда правительство говорит, что это окончательная сумма, Exxon соглашается, и мы не идем в арбитраж, тогда 214 миллионов долларов США списываются из банка расходов. Банк расходов уменьшается».
После нескольких месяцев рассмотрения GRA — технический орган, которому поручено консультировать правительство по проверенным расходам на нефть — поддержал спор на сумму 214,4 млн долларов США, как отмечено IHS Markit.
На основании нефтяного контракта 2016 года, подписанного между ExxonMobil и тогдашним правительством Партнерства за национальное единство/Альянса за перемены (APNU/AFC), Гайане придется оплатить судебные издержки нефтяной компании, если дело дойдет до арбитража. И, по словам Бхаррата во время его пресс-конференции, правительство предпочитает избегать арбитража, если это возможно.
«Мы надеемся, что этот вопрос может быть решен мирным путем между двумя сторонами. И что мы не дойдем до стадии арбитража. Если нам придется перейти на стадию арбитража, нам придется это сделать. Потому что речь идет о 214 миллионах долларов США. И если это будет стоить нам 1/10 этой суммы, то это вполне разумно», — сказал Бхаррат.