16 августа 2024 года, после президентских выборов, состоявшихся 15 июля 2024 года, на которых президент Поль Кагаме получил более 99% голосов, канцелярия премьер-министра Руанды объявила о новом правительстве. Результаты выборов также показали, что партия Кагаме, Руандийский патриотический фронт (РПФ), и ее союзные партии получили значительное большинство на парламентских выборах. Новое назначенное правительство состоит из 21 министра и девяти государственных секретарей, при этом большое количество министров из предыдущего правительства сохранили свои должности. Однако заметные изменения включали замену трех министров: министра спорта, министра торговли и промышленности и министра государственной службы и труда. Ключевые назначения и перестановки в новом правительстве Среди новых назначенцев — Кристин Нкуликийинка, которая была назначена министром государственной службы и труда. Нкуликийинка родилась в 1965 году в Кигали, где она выросла и получила начальное образование. Она изучала немецкий язык в Германии в 1985 году, прежде чем продолжить свое образование по направлению «Управление бизнесом» в Университете прикладных наук Людвигсхафена. Она свободно говорит на французском, английском, немецком и киньяруанда. Карьера Нкуликийинки включает в себя значительный дипломатический опыт: она работала в посольстве Руанды в Германии с 1991 по 2005 год, а затем была послом Руанды в Германии с 2009 по 2015 год. Она также представляла Руанду в нескольких других европейских странах во время своего пребывания в должности. В 2022 году она стала генеральным директором Инициативы по сотрудничеству в Руанде, которая фокусируется на обмене решениями в области развития Руанды с другими странами. Еще одним новым лицом в правительстве является Пруденс Себахизи, назначенная министром торговли и промышленности. Себахизи имеет обширный опыт в области экономики и исследований в области развития, имея степень магистра в области международной стратегии развития в Сеульском национальном университете в Южной Корее. До своего недавнего назначения Себахизи занимал должность директора в Секретариате Африканской континентальной зоны свободной торговли (AfCFTA) в Гане, эту должность он занимал с 2022 года. Его предыдущие должности включают работу в качестве технического советника и директора Департамента торговли и промышленности в Комиссии Африканского союза в Аддис-Абебе, Эфиопия, с 2015 по 2022 год. Ричард Ньиришема, который был глубоко вовлечен в руандийский спорт, был назначен новым министром спорта. Ньиришема был заметной фигурой в руандийском баскетболе, занимая должность вице-президента Федерации баскетбола Руанды (FERWABA) в течение 12 лет, где он отвечал за соревнования и национальную сборную. До своего назначения на должность министра Ньиришема работал над различными международными проектами, в том числе в качестве консультанта инициативы USAID «Вода для людей». Состав нового правительства Новый кабинет министров представляет собой сочетание преемственности и перемен: многие министры из предыдущего правительства сохранили свои должности. Однако было несколько заметных отсутствий, включая двух государственных секретарей: Солина Ньирахабимана, бывший государственный секретарь по конституционным и правовым вопросам, и доктор Клодин Увера, бывший государственный секретарь в Министерстве окружающей среды. Вот список ключевых фигур в новом правительстве: Джудит Увизейе — министр в президентской администрации Инес Мпамбара — министр в канцелярии премьер-министра Юсуф Мурангва — министр финансов и экономического планирования Посол. Оливье Ндухунгире – министр иностранных дел и международного сотрудничества д-р Эммануэль Угирашебуджа – министр юстиции/генеральный прокурор Жювеналь Маризамунда – министр обороны Консоле Увимана – министр по вопросам гендера и развития семьи д-р Винсент Бирута – министр национальной безопасности Жан-Клод Мусабиимана – министр местного самоуправления д-р Джимми Гасор – министр инфраструктуры Паула Ингабире – министр ИКТ и инноваций Гаспар Тваги Райезу – министр образования д-р Жан-Дамасцен Бизимана – министр национального единства и гражданской активности д-р Ильдефонс Мусафири – министр сельского хозяйства и животноводства д-р Сабин Нсанзимана – министр здравоохранения посол. Кристин Нкуликийинка — министр государственной службы и труда Пруденс Себахизи — министр торговли и промышленности Доктор Валентина Увамария — министр окружающей среды Генерал-майор (в отставке) Альберт Мурасира — министр по чрезвычайным ситуациям Ричард Ниришема — министр спорта Доктор Жан Непо Абдалла Утуматвишима — министр по делам молодежи и культуры Помимо министров, в правительство входят девять государственных секретарей, среди них: Генерал (в отставке) Джеймс Кабаребе — государственный секретарь Министерства иностранных дел, ответственный за региональное сотрудничество Ричард Тусабе — государственный секретарь Министерства финансов и экономического планирования, ответственный за государственные финансы Мутеси Линда Русагара — государственный секретарь по государственным инвестициям Министерства финансов и экономического планирования Эрик Рвигамба — государственный секретарь Министерства сельского хозяйства и ресурсов животных Мари Соланж Кайисире — государственный секретарь Министерства местного самоуправления Клодетт Ирер — государственный секретарь Министерства образования Доктор Иван Бутера — государственный секретарь Министерства здравоохранения Оливье Кабера – Государственный секретарь Министерства инфраструктуры Сандрин Умутони – Государственный секретарь Министерства молодежи и культуры Анализ состава и проблем нового правительства Формирование этого нового правительства отражает продолжение давнего подхода президента Кагаме к управлению, характеризующегося сильным акцентом на лояльности и стабильности внутри кабинета. Тот факт, что большинство министров из предыдущего правительства были сохранены, с небольшими изменениями, указывает на предпочтение преемственности, а не существенной реформе. Этот подход был отличительной чертой правления Кагаме, где лояльность президенту и РПФ, по-видимому, является основным критерием назначения. Одним из самых поразительных аспектов этого правительства является отсутствие оппозиционных деятелей или лиц, которые критикуют правящую партию. Это исключение отражает более широкий политический климат в Руанде, где инакомыслие не допускается, а политическое пространство жестко контролируется. Недавние президентские и парламентские выборы, на которых Кагаме получил подавляющее большинство, были отмечены исключением ключевых фигур оппозиции, таких как Виктуар Ингабир, Бернар Нтаганда и Диана Руигара, которым не дали возможности баллотироваться. Это привело к избирательной борьбе, в которой отсутствовала подлинная конкуренция, что вызвало вопросы о легитимности избирательного процесса. На парламентских выборах система голосования также подверглась пристальному вниманию. Система голосования в Руанде по партийным спискам, а не по отдельным кандидатам на национальном уровне означает, что депутаты больше обязаны своим партиям, чем своим избирателям. Эта система имеет эффект отрыва представителей от электората, поскольку граждане голосуют за партийные списки, а не за отдельных кандидатов. Следовательно, многие руандийцы не чувствуют прямой связи со своими депутатами, поскольку у них нет возможности голосовать за них индивидуально. Этот разрыв усугубляется тем фактом, что большинство депутатов проживают в Кигали, вдали от повседневной борьбы сельских жителей. Новое правительство сталкивается со значительными проблемами, особенно в решении сохраняющихся экономических проблем, которые продолжают влиять на Руанду. Высокий уровень безработицы, особенно среди молодежи, и широко распространенная бедность остаются критическими проблемами, которые правительство должно решить. Кроме того, растет обеспокоенность социальным неравенством, при этом существует значительный разрыв между богатой элитой и широкими слоями населения. Способность правительства решать эти проблемы будет иметь решающее значение для определения того, сможет ли оно поддерживать стабильность и предотвращать социальные беспорядки. Еще одной серьезной проблемой, стоящей перед новым правительством, является ухудшение отношений между Руандой и ее соседями, в частности, Бурунди и Демократической Республикой Конго (ДРК). Напряженность в отношениях с ДРК была особенно высокой, с обвинениями в том, что Руанда отправляет тысячи солдат в ДРК. Эти обвинения были подкреплены отчетами экспертов Организации Объединенных Наций. В недавних выступлениях президент Кагаме неоднократно ссылался на ситуацию в ДРК, указывая, что это является серьезной проблемой для его администрации. Существуют опасения, что эта напряженность может перерасти в более широкий региональный конфликт, который будет иметь разрушительные последствия для всего региона Великих озер. Потенциал регионального конфликта особенно тревожен, учитывая историю участия Руанды в конфликтах в соседних странах. Действия правительства Руанды в ДРК стали источником международной обеспокоенности, и все чаще раздаются призывы к ответственности и сдержанности. Путь вперед для Руанды По мере того, как Руанда движется вперед под руководством этого нового правительства, перед ней встают огромные проблемы. Преемственность в назначениях в правительстве предполагает, что будет мало отклонений от политики и подходов, которые характеризовали правление Кагаме на протяжении более двух десятилетий. Хотя это может обеспечить стабильность в краткосрочной перспективе, долгосрочная устойчивость этого подхода сомнительна. Исключение оппозиционных деятелей и отсутствие подлинной политической конкуренции подрывают демократический процесс и могут привести к усилению внутренней и международной критики. Более того, способность правительства решать насущные экономические и социальные проблемы будет иметь решающее значение для сохранения общественной поддержки.
