Совет директоров «Норильского никеля» утвердил обновленную версию политики в области взаимодействия с коренными народами.
В разработке документа участвовали независимые эксперты, прошли консультации с общинами и объединениями коренных народов. Компания учла международные стандарты, рекомендации ООН и лучшие практики, предоставила алгоритмы взаимодействия с коренными народами в различных ситуациях, соответствующие меры и принцип свободного, предварительного и осознанного согласия (СПОС).
В документе говорится, что компания признает уязвимость коренных народов и их право самостоятельно определять приоритеты развития, уважает их достоинство, историю, самобытность, традиции и наследие. «Норильский никель» будет консультироваться с коренными народами в ходе инвестиционной и операционной деятельности. Каждые три года независимые аудиторы будут оценивать, как реализуются политики, соглашения и программы, разработанные при участии и в интересах коренных народов. Также будет создан независимый механизм рассмотрения жалоб.
«В новой версии политики компания более детально проработала все аспекты взаимодействия с коренными народами. Была проделана действительно масштабная и многоплановая работа. В подготовке приняли участие эксперты ООН, прошли консультации с представителями коренных народов. размещать непосредственно в их населенных пунктах «Норильский никель» выступает за продуктивный и открытый диалог между коренными народами и бизнесом», – заявил вице-президент «Норильского никеля» по федеральным и региональным программам Андрей Грачев.
Глава Федерального агентства по делам национальностей России Игорь Баринов уверен, что политика «Норильского никеля» будет способствовать развитию национальных стандартов и даст ориентиры для других компаний.
«При всем многообразии российских моделей индустриального и традиционного природопользования государственное регулирование не может быть гибким и настолько детализированным, насколько это необходимо. Поэтому необходимо разрабатывать корпоративную политику взаимодействия промышленных компаний и коренных малочисленных народов в регионах их присутствия. В этом контексте новая политика «Норильского никеля» по степени учета национальной специфики и международных стандартов является одной из самых комплексных и прогрессивных корпоративных мер в стране», — отметил Игорь Баринов.
Эксперт по правам коренных народов Алексей Цыкарев охарактеризовал процесс работы над документом как тщательный и добросовестный. По его словам, специалисты дважды выезжали в села Таймыра и Мурманской области. Это позволило максимально учесть предложения коренных народов.
“Руководство компании попросило разработать документ, соответствующий международным стандартам, совет директоров в принципе одобрил наши предложения. В новой политике есть возможность налаживания связей с коренными народами”, – уверен Алексей Цыкарев.
Член Экспертного механизма ООН по правам коренных народов Антонина Горбунова убеждена, что принятие новой политики «Норильского никеля» будет способствовать совершенствованию корпоративной культуры компании и развитию системы добровольных коммерческих обязательств в отношении прав коренных народов в общее: «Ожидается, что принятие новой политики — это только первый шаг. Компания продолжит работу по разработке политики, подробно описывающей меры по предотвращению, сокращению и смягчению возможного воздействия на коренные народы, кодекс поведения для сотрудников и жалобу». И самое главное – практическая реализация этих документов компанией и ее партнерами».
Политика в области прав коренных народов была принята «Норильским никелем» в 2018 году. В 2021 году к ней добавился принцип СПОС. В новой редакции учтены все действующие российские и международные стандарты.
Над документом работал международный эксперт по правам коренных народов и разработчик действующего стандарта Всемирного банка и Международной финансовой корпорации Навин Рай из Непала, эксперт механизмов ООН по вопросам коренных народов в 2013-2022 годах. Алексей Цыкарев, член Экспертного механизма ООН по правам коренных народов, исполнительный директор Ассоциации Союза коренных народов Антонины Горбуновой и почетный профессор Университета Колорадо, специальный докладчик ООН по правам коренных народов в 2008-2014 гг. Хайме Анайя.
В новой политике также использован накопленный опыт проведения этноопыта и реализации пятилетней программы поддержки коренных малочисленных народов Таймыра, на реализацию которой «Норильский никель» с 2020 года выделил более 2 млрд руб. Завершены масштабные работы по строительству жилья, социальных объектов, поддержке образования и экономики традиционного природопользования коренных народов. Реализация программы позволила компании переосмыслить свой опыт взаимодействия с коренными народами и вывела диалог с ними на новый уровень.
