Неопределенность нависла над будущим деятельности Агентства Организации Объединенных Наций для помощи палестинским беженцам и организации работ (БАПОР) во вторник, на следующий день после того, как израильский Кнессет проголосовал за запрет его деятельности на территории Израиля, включая оккупированный Иерусалим.
Что произойдет?
БАПОР действует на оккупированных палестинских территориях, предоставляя услуги палестинским беженцам, особенно в области образования и здравоохранения.
Законодательство Кнессета запрещает израильским чиновникам работать с БАПОР и не позволяет ему работать внутри Израиля, включая Восточный Иерусалим, который оно оккупировало в 1967 году, а затем объявило о своей аннексии.
Планируется, что закон вступит в силу через 3 месяца.
Исследователь Рекс Бреннен, специалист по делам палестинских беженцев, отмечает, что «в ближайшем будущем это может очень затруднить продолжение операций БАПОР в Восточном Иерусалиме», напоминая, что агентство работает в лагере беженцев Шуафат в Восточном Иерусалиме.
Но представитель агентства Джонатан Фаулер подтверждает, что «есть последствия, выходящие за рамки того, что Израиль считает своей суверенной территорией, поскольку прекращение координации с израильскими властями станет сильным ударом по операциям в секторе Газа, основу которого мы представляем».
В секторе Газа, опустошенном более чем годом войны, в агентстве работают 13 000 человек, оно управляет гуманитарной помощью для других организаций и находится в регулярном контакте с израильскими властями, особенно по вопросам гуманитарного доступа.
Запрет на координацию с Израилем также затруднит работу БАПОР на оккупированном Западном Берегу, где, по словам Бреннена, оно обслуживает 900 000 беженцев и управляет 43 медицинскими центрами и почти 100 школами.
В ответ на вопрос Agence France-Presse БАПОР не пожелало раскрывать подробности, но указало, что его контакты с израильским органом по надзору за гражданскими делами на оккупированных палестинских территориях (COGAT) особенно связаны с перемещениями его сотрудников.
Какова мотивация принятия закона?
Рекс Бреннен считает, что этот закон является результатом «гнева израильтян» по отношению к агентству, который они связывают с нападением ХАМАС 7 октября 2023 года, но это также результат «усилий, предпринятых израильским правительством и многими представителями по поводу пора ослабить БАПОР, чтобы маргинализировать проблему палестинских беженцев».
Одним из тех, кто стоит за этим, является бывший депутат Эйнат Вильф, которая критикует агентство за право беженцев на возвращение и считает, что меньшинство беженцев, зарегистрированных в БАПОР, являются беженцами «по международным стандартам».
Правила ООН предусматривают, что люди считаются беженцами «до тех пор, пока кризис (вызвавший их ситуацию) не разрешится», — говорит британский исследователь беженцев Энн Эрфан.
«Это единая политика», — объясняет Ирфан.
Исследователь считает, что запрет, наложенный на БАПОР, отражает «серьезное изменение» в израильской политике по отношению к оккупации, поскольку ранее Израиль критиковал, но не ставил под сомнение БАПОР, чья работа ведет к «снижению стоимости оккупации».
После голосования Израиль подвергся международной критике, и Джонатан Фаулер объясняет это тем, что Израиль нанес «удар по многосторонности», продемонстрировав силу перед лицом системы «резолюций Организации Объединенных Наций и постановлений международных судов».
Кто может компенсировать БАПОР?
Спустя почти 75 лет после основания БАПОР попытки найти альтернативу «с треском провалились», говорит пресс-секретарь агентства Джульетта Тома.
Фаулер напоминает, что «согласно международному гуманитарному праву оккупирующая держава несет ответственность за обеспечение ухода за оккупированным населением», указывая на ответственность Израиля, если деятельность БАПОР прекратится.
Некоторые предполагают, что обязанности БАПОР могут взять на себя зарубежные страны или другие агентства ООН, но Майкл Дэмпер, специалист по делам Ближнего Востока, утверждает, что «любая попытка ограничить роль БАПОР будет рассматриваться как подрыв приверженности международного сообщества праву на самостоятельную свободу действий». решимость (палестинцев)».
COGAT сообщил агентству France-Presse, что поощряет другие агентства ООН в Газе, но Фаулер отмечает, что эти агентства «работают не в том же масштабе».
Что касается Палестинской автономии, которая частично контролирует Западный берег, то она сталкивается с серьезными финансовыми проблемами и поэтому не сможет взять на себя задачи БАПОР.
