послушай новости
Эпический «антиглобалистский» нарратив, приписываемый «Водной войне», записанный в Кочабамбе в 2000 году, упростил и сделал невидимым ряд аспектов, которые объясняют трудности, присущие консолидации интегрированной системы распределения питьевой воды и сточных вод в ее мегаполисе. ось.
Эта «война» была бы немыслима, если бы не сбылось обещание Комплексного проекта Мисикуни (ПММ), работы которого по трем компонентам (питьевая вода, ирригация и производство электроэнергии) начались в 1997 году. ПММ был включен в ведомственную повестку дня. как экзистенциальное требование решить проблему хронического отсутствия доступа к водоснабжению и заняться комплексным развитием центральной долины Кочабамбы. В течение многих лет этот проект считался экономически, технически и финансово нежизнеспособным, но население Кочабамбы не желало отказываться от него. Сегодня ПММ и его будущие инвестиции можно рассматривать как государственную политику, несмотря на парадоксы и проблемы, которые не были полностью предусмотрены в дни неспокойного 2000 года.
Во время правления Хайме Паса Саморы (1989-1993) и благодаря превосходной профессиональной команде был дан первый толчок к снятию технических и финансовых возражений со стороны многосторонних организаций и обеспечению финансирования первого транша проекта. Со строительством тоннеля длиной 19,4 км у ПММ были сложные поставки с сдержанным прогнозом. Высокая стоимость первой фазы (туннель, плотина и электростанция), примерно 350 миллионов долларов, вызвала споры; Эту сумму можно было профинансировать во времена многонационального процветания, хотя задачи оставались невыполненными, а аналогичный объем ресурсов бесстыдно тратился на импровизированные и провалившиеся проекты.
Двадцать три года спустя, во времена засухи, можно сослаться на узкие места в управлении водными ресурсами, чтобы сделать лозунг «(питьевая) вода для всех» реальностью. После завершения строительства туннеля в 2003 году непосредственный план начался с отправки воды в Муниципальную службу питьевой воды и канализации (Семапа) для ее очистки и соответствующего распределения.
В отличие от других столиц, где наблюдается приток воды в источники и водохранилища, в Мисикуни запасы воды используются недостаточно, учитывая недостатки и задержки в обновлении и расширении домашней распределительной сети. По мнению экспертов, помимо расширения сети, существует острая необходимость обновления пятидесятилетней сети труб города, потери воды которой составляют значительную часть из 48% потерь, зафиксированных по всей системе. Понятно, что Семапа не выставляет счета за потери приобретенных у ПММ объемов. Пилотный план по обновлению дистрибьюторской сети в центре города Кочабамба оказался успешным и является моделью для распространения по всему Серкадо. К сожалению, финансирования нет, и обновление подразумевает признание того, что, помимо социальных ставок и субсидий, питьевая вода действительно стоит денег и что доходов недостаточно для инвестирования и внесения вклада в знак солидарности, чтобы имеющаяся сегодня вода доходила до домов, в которых ее никогда не было.
На данный момент, несмотря на усилия по расширению трубопроводов и обеспечению водой более депрессивных районов, самые бедные домохозяйства платят больше всего, до шести боливиано за м3, тогда как минимально необходимый минимум колеблется от пяти до шести м3. Я спрашиваю: как регулируются и контролируются услуги, предоставляемые частными поставщиками и десятками автоцистерн, курсирующих по улицам и проспектам Кочабамбы? Насколько выгоден частный водный бизнес?
Еще один противоречивый факт заключается в том, что нет недостатка в потенциальных пользователях, которые, имея доступ к сети, отказываются платить по ставке 2,59 боливиано за м3 или по ставке солидарности 1,50 боливиано. Они цепляются за воду, подаваемую десятками небольших частных районных систем (известных как «Маленькие местные операторы», OLPES), разбросанных по столице и другим пригородным муниципалитетам. Семапе нелегко достичь соглашения об интеграции этих систем в центральную сеть либо потому, что соединения еще не существуют, либо потому, что администрирование OLPES – хороший бизнес, и эти операторы подпольно ведут кампанию против доступа соседей к сети. .
В свете отмеченных проблем вполне вероятно, что, точно так же, как «водная война» отвергла консолидацию концессионной территории в пользу транснационального гиганта, сегодня именно небольшие интересы и элементарная OLPES затрудняют консолидацию устойчивой и публичной компании. . Какой парадокс для страны, которая героически сопротивлялась приватизации услуг, сегодня имеет модальность, которая, несмотря ни на что, является частной!
Тем не менее, стоит уделить приоритетное внимание картированию и диагностике OLPES, разбросанных по территории мегаполиса, и продвигать стратегию взаимодействия с общественной сетью, которая распределяет воду из Мисикуни и других источников.
Последняя проблема связана с зависимостью ПММ от центрального правительства и ограничениями, вытекающими из этих отношений. При наличии политической воли и творческого подхода запрос на поддержку восстановления Алалайской лагуны может быть удовлетворен за счет неиспользованных вод Мисикуни. На данный момент правительство и муниципалитеты столичной оси являются бенефициарами, но также и должниками, задушенными централизмом. Необходимо сделать более гибкими и укрепить связи сотрудничества и координации межведомственной ПММ с SEMAPA и муниципалитетами, многие из которых еще не завершили создание и консолидацию собственных операторов общественного питьевого водоснабжения.
В заключение я рекомендую читателям, интересующимся этой темой, ознакомиться с «Кофейными диалогами» Маркоса Эскудеро, чья виртуальная программа «Вода для всех» «с легкостью» рассматривает темы, которые вдохновляют эти строки.
