Когда атмосфера надежды, вызванная инаугурацией нового правительства, угасает, наступает время хладнокровно взглянуть в лицо реальности. Самым последним примером является Аргентина, где новая администрация Хавьера Милея продвинула серию либеральных экономических реформ в ответ на тяжелое наследие, оставленное правительством киршнериста Альберто Фернандеса. Однако проблемы включают не только те, которые уже известны как чрезмерная инфляция, но и международные конфликты, которые не следует упускать из виду. Пожалуй, наиболее показательным является судебный процесс по поводу нынешнего состояния нефтяной компании Yacimientos Petrolófilos Fiscales (YPF).
Напомним, в сентябре 2023 года судья США Лоретта Преска постановила, что правительство Аргентины должно выплатить 16 млрд долларов США фонду Burford Capital за неправомерную экспроприацию YPF в 2012 году. При этом американская фирма выкупила иск у партнеров. испанской нефтяной компании Repsol, мажоритарного партнера YPF на момент конфискации.
Берфорд назначает официальную дату экспроприации 16 апреля 2012 года. В этот день правительство тогдашнего президента Кристины Фернандес де Киршнер назначило ее министра экономики, а сегодня губернатора Буэнос-Айреса Акселя Кичиллофа аудитором компании. Незаконный характер меры подчеркивается тем фактом, что Кициллоф был назначен еще до принятия Закона об экспроприации 7 мая того же года. Аналогичным образом, в течение этого трехнедельного диапазона акции нефтяной компании упали на 25%, что может означать ключевую разницу при определении размера компенсации. Из-за возможной разницы судья Преска согласился с Берфордом относительно даты экспроприации.
Следовательно, правительство Альберто Фернандеса безуспешно обжаловало это решение, а новая администрация Милеи потребовала продления на 90 дней, чтобы предоставить гарантии проведения судебного разбирательства. Аргументы аргентинского государства, защищаемые фирмой «Салливан и Кромвель», основывались на необходимости правительства «ознакомиться» с делом. «Аргентина желает выполнить свои обязательства и будет стремиться к диалогу с кредиторами», — говорится в письме.
Однако сегодня юстиция США также отклонила эту апелляцию. «Если этот судебный процесс настолько важен, как представляет Республика (Аргентина), можно было бы подумать, что новое правительство немедленно обратит на него внимание», — сказал Преска в своем постановлении. Таким образом, аргентинское государство было обязано выплатить вышеупомянутую компенсацию Burford Capital до 11 января 2024 года. В противном случае оно могло бы начать процесс запроса эмбарго против государства. В этом сценарии тревожным моментом является то, что Аргентине не хватает международных резервов, чтобы выплатить такую сумму за такой короткий период. Зная об этой ситуации, Преска в прошлом месяце согласилась с тем, чтобы южная страна выплатила компенсацию вместе с другими активами, упомянутыми истцами в качестве залога, чтобы избежать эмбарго. В их число могут входить собственные государственные акции YPF.
МИЛЕИ ПРОТИВ МЕНЕДЖМЕНТА YPF
Как только он был избран президентом 19 ноября, Хавьер Милей утвердил свое решение о приватизации YPF. Хотя он уточнил, что сначала новое правительство будет добиваться более устойчивого управления компанией. Причина была проста: по словам Милея, государственное управление YPF уничтожило компанию, и продать ее сегодня по рыночной цене означало бы ее отдать. Под этим лозунгом 10 декабря Орасио Марин, бывший президент Tecpetrol, был назначен новым главой государственной нефтяной компании. Вступив в должность, Марин заявил, что будет следовать «методу Джоковича», имея в виду известного сербского теннисиста, который «играет несколько матчей в год, но всегда на важных турнирах». Эта метафора намекает на тот факт, что YPF следует уделять приоритетное внимание своим наиболее важным предприятиям, таким как Vaca Muerta.
Совсем недавно, 20 декабря этого года, во время объявления Указа о необходимости и срочности президент Милей включил в число объявленных мер «отмену правил, препятствующих приватизации государственных компаний». Таким образом, глава государства заявил, что изменит юридическую структуру всех государственных компаний, чтобы полностью открыть путь к выдающемуся положению частного сектора в аргентинской экономике.
Среди государственных активов, которые он упомянул, – Aerolíneas Argentinas, железнодорожные сети и сам YPF, хотя последний находится в процессе вышеупомянутого перехода. До тех пор акции нефтяной компании, котирующиеся на Нью-йоркской бирже, по-прежнему торгуются примерно на 20% ниже, чем на момент, когда правительство Фернандеса де Киршнера национализировало их в 2012 году.
Несмотря на решимость Милей и Марина вывести YPF из дефицита и подготовить его к скорой продаже, этого было недостаточно для осуществления плана. Это связано с тем, что в самом законе о национализации 2012 года есть пункт, который требует, чтобы две трети Конгресса Аргентины одобрили продажу акций исполнительной власти, а не простое большинство. Таким образом, как и во многих других реформах либертарианской программы, переговоры со старыми политическими секторами являются обязательным шагом. Хотя это будет не первый случай приватизации YPF, как это уже произошло в 1999 году во время правления перониста Карлоса Менема, разница заключается в большей парламентской поддержке, которую последний имел в то время.
Как бы то ни было, в краткосрочной перспективе Милей сохраняет в качестве приоритета получение компенсации за экспроприацию YPF. Об этом было заявлено сегодня утром в заключительном тосте перед журналистами аргентинской и международной прессы. «Мы анализируем альтернативы (относительно конфликта YPF) и, конечно, понимаем, что это часть большого беспорядка, который мы пытаемся решить в краткосрочной перспективе (…). «Мы видим последствия этой колоссальной суммы, о которой придется позаботиться всем аргентинцам», — заявил он для Радио Си-Эн-Эн.
На вопрос, подразумевает ли последнее выплату указанной суммы, экономист-либертарианец ответил, что Аргентина «собирается всегда выполнять свои обязательства и уважать свои контракты». Сразу после этого Милей уточнил, что они проанализируют все возможные пути решения решения суда США, хотя и не уточнил, каким образом. Таким образом, 2023 год заканчивается для Аргентины новым правительством, экономикой на грани краха и международным конфликтом, который длился три администрации.
