Но каковы на самом деле правила войны и что происходит, когда они нарушаются?
Чтобы узнать больше о международном гуманитарном праве, известном под аббревиатурой МГП, Новости ООН разговаривал с Эриком Монгелардом в Управлении ООН по правам человека, УВКПЧ.
Вот что вам нужно знать:
Правила войны
Тот факт, что у войны есть правила, так же стар, как и сама война. От отрывков из Библии и Корана до средневековых европейских рыцарских кодексов — этот постоянно растущий набор стандартов направлен на ограничение последствий конфликта для гражданских лиц и других лиц, не участвующих в боевых действиях.
Законы представляют собой “самый минимум правил, позволяющих сохранить человечность в некоторых из худших ситуаций, известных человечеству”, – сказал г-н Монжелар, отметив, что правила войны применяются в тот момент, когда начинается вооруженный конфликт.
Сегодняшние законы в основном основаны на Женевских конвенциях, первая из которых появилась почти на столетие раньше ООН.
Переводчик ООН работает во время дебатов по международному гуманитарному праву.
Что такое Женевские конвенции?
В 1859 году Анри Дюнан, гражданин Швейцарии, ухаживал за жертвами боевых действий в Сольферино, и этот опыт побудил его предложить создание Международного комитета помощи раненым.
Эта группа вскоре после этого стала Международным комитетом Красного Креста (МККК), после чего последовала Первая Женевская конвенция, подписанная в 1864 году 16 европейскими странами. С тех пор все большее число стран приняли последующие Женевские конвенции.
Более 190 государств стали участниками конвенций 1949 года, что делает их универсально применимыми.
Новые правила войны и протоколы к Женевским конвенциям были разработаны по мере того, как боевое вооружение и методы ведения войны становились все более изощренными и зловещими.
Также появились международные договоры, запрещающие целый ряд видов оружия, возникших в результате конфликтов 20-го века, от использования горчичного газа в траншеях Первой мировой войны до сбрасывания напалма с воздуха на территорию Вьетнама. Эти обязательные конвенции также являются частью международного гуманитарного права.
Молодой сотрудник Британского Красного Креста помогает жертвам засухи в лагере в Бати, Эфиопия, 1984 год.
Кто защищен?
Больницы, школы, гражданские лица, сотрудники гуманитарных организаций и безопасные маршруты для доставки чрезвычайной помощи входят в число людей и мест, охраняемых международным гуманитарным правом.
Протокол к Женевским конвенциям, принятый в 1977 году, содержит «основные правила» того, что необходимо делать для защиты гражданского населения от боевых действий, сказал г-н Монжелар. В целом ключевые принципы разделены на два набора правил, первый из которых сосредоточен на уважении человеческого достоинства, жизни и обращения с людьми. Это включает в себя запрет на суммарные казни и пытки.
Второе касается правил, которые воюющие стороны должны соблюдать при проведении военных операций, включая принципы избирательности, соразмерности и предосторожности, сказал он, обязательные для каждой воюющей стороны.
Они не могут нападать на гражданское население, должны гарантировать, что операции и оружие, которое они выбирают, сведут к минимуму или предотвратят жертвы среди гражданского населения, а также должны обеспечить достаточное предупреждение гражданскому населению о неизбежном нападении.
«Оценка эффективности свода законов всегда является трудной задачей», – сказал он. «Факты показывают, что МГП чаще соблюдается, чем нет».
Даже при наличии этих законов в 2022 году 116 сотрудников гуманитарных организаций погибли во время своей работы в некоторых из самых опасных мест мира.
По данным ООН, которая привела в августе предварительные данные независимой исследовательской организации Humanarian Outcomes, с начала года уже 62 сотрудника гуманитарных организаций были убиты, 84 ранены и 34 похищены. С 7 октября в секторе Газа были убиты в общей сложности 15 сотрудников ООН.
Однако без международного гуманитарного права и связанных с ним правил ситуация на полях сражений по всему миру «была бы намного хуже», сказал г-н Монжелар.
«Стороны в конфликте, когда они сталкиваются с обвинениями, например, в ударах по гражданскому населению или гражданской инфраструктуре, всегда будут либо пытаться отрицать, либо пытаться объяснить, настолько искренне подкрепляя, что они признают важность этих правил», – сказал он. . сказал
Мальчик стоит среди развалин своей школы в Новогригоровке, Украина.
Прекращение безнаказанности
«Серьезные нарушения международного гуманитарного права являются военными преступлениями», – продолжил он. Таким образом, все государства обязаны криминализировать такое поведение, расследовать и преследовать виновных.
Военные преступления могут иметь место только в связи с вооруженным конфликтом. Между тем преступления против человечности могут совершаться как во время войны, так и в мирное время. Хотя в настоящее время не существует специального договора о преступлениях против человечности, Генеральная Ассамблея инициировала в 2022 году двухлетний процесс обсуждения возможности разработки специальной конвенции. Римский статут в настоящее время обеспечивает последний консенсус международного сообщества относительно того, что подпадает под его сферу действия. Это также договор, который предлагает наиболее полный список конкретных действий, которые могут составлять преступление.
В случае нарушений были созданы механизмы: от трибуналов ООН по Руанде и бывшей Югославии до гибридных трибуналов, таких как Чрезвычайные палаты Камбоджи, и национальных усилий, как это было в 2020 году в ДР Конго, когда военный трибунал привлек к ответственности военного преступника; справедливость
Международный уголовный суд (МУС), базирующийся в Гааге, созданный в 2002 году Римским статутом, также обладал юрисдикцией в отношении обвинений в серьезных нарушениях международного гуманитарного права.
Первая сессия Международного уголовного трибунала по бывшей Югославии открывается в Гааге в 1993 году.
Глобальный зал суда
Первый постоянный глобальный уголовный суд, созданный для того, чтобы помочь положить конец безнаказанности лиц, совершивших самые тяжкие преступления, вызывающие обеспокоенность мирового международного сообщества. МУС является независимой международной организацией и не является частью системы ООН.
Но ООН имеет прямую связь. Прокурор МУС может открывать дела или расследования, переданные Советом Безопасности ООН, без ссылки со стороны государств-участников Римского статута или на основе информации из надежных источников.
Хотя не все 193 государства-члена ООН являются участниками МУС, Суд может начинать расследования и открывать дела, связанные с предполагаемыми преступлениями, совершенными на территории либо гражданина государства-участника МУС, либо государства, принявшего юрисдикцию МУС. суд. . Были рассмотрены дела и приняты решения по целому ряду нарушений: от использования изнасилований в качестве оружия войны до призыва детей в качестве комбатантов.
В настоящее время суд расследует 17 дел. Часть его работы включает выдачу ордеров на арест подозреваемых преступников. Это включает в себя выдающийся ордер против президента России Владимира Путина в связи с полномасштабным вторжением его страны в Украину.
Пятилетний мальчик держит свою кошку среди обломков своего дома в секторе Газа.
Каждый может внести свой вклад
По словам г-на Монгеларда, хотя международное гуманитарное право регулирует воюющие стороны в конфликте, широкая общественность должна сыграть важную роль.
Он предупредил, что дегуманизация группы людей может послать вооруженным силам сигнал о том, что «некоторые нарушения допустимы».
«Важно одно — избегать дегуманизации другого или дегуманизации врага, избегать разжигания ненависти и подстрекательства к насилию», — сказал он. «Вот где широкая общественность может внести свой вклад».
Частные лица также могут внести свой вклад в работу международных организаций. Канцелярия прокурора МУС управляет каналом связи, позволяющим любому лицу подать заявления по обвинениям в военных преступлениях, преступлениях против человечности, геноциде и агрессии. Аналогичным образом, отдельные лица могут подавать индивидуальные жалобы, касающиеся проблем с правами человека, в том числе связанных с вооруженными конфликтами, в договорные органы по правам человека.
Напоминание об обязательствах воюющих сторон в отношении кризиса между Израилем и Газой было сделано координатором ООН по оказанию помощи Мартином Гриффитсом, выступившим в Совете Безопасности ООН.
«Есть простые правила войны», – сказал он. «Стороны вооруженного конфликта должны защищать гражданское население».
В том же ключе побеседовал с региональным директором Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) по Восточному Средиземноморью Ахмедом Аль Мандхари. Новости ООН после удара по больнице в Газе.
«Здоровье — это не цель, и оно не должно быть целью», — сказал он. «ВОЗ призывает все конфликтующие стороны соблюдать международное гуманитарное право» и «защищать мирных жителей» вместе с «тех медицинскими работниками, которые находятся на местах, и машинами скорой помощи».
