В то время были предложены наказания за каждое из предложенных правонарушений, но они не были включены в новый консультационный документ, как показало сравнение, проведенное Post.
Правительство заявило, что штрафы будут включены в законопроект, который будет представлен в законодательный орган.
Первая попытка города принять законопроект о национальной безопасности провалилась, когда Либеральная партия отказалась от поддержки в законодательном органе после того, как более полумиллиона человек вышли на улицы в знак протеста против его положений.
Альберт Чен Хун-Йи, профессор права Университета Гонконга, сказал, что он заметил, что новое предложение «более всеобъемлющее и включает некоторые более строгие положения».
Но Чен, бывший член Комитета по основному праву страны, сказал, что это изменение вполне объяснимо.
«В отличие от 2003 года, в Гонконге действительно происходили действия, которые ставят под угрозу национальную безопасность, а иностранные силы представляют собой возросшую угрозу национальной безопасности Китая», — добавил он.
Одним из важных дополнений к новому законопроекту стало преступление восстания, призванное наказать тех, кто совершил насильственные действия в Гонконге с намерением поставить под угрозу суверенитет, единство и территориальную целостность страны или общественную безопасность в городе.
Правительство ясно дало понять в консультативном документе, что преступление было предложено из-за «насилия в черном» в 2019 году, а обращение с протестующими посредством обвинения в беспорядках не отражает серьезности угрозы национальной безопасности с точки зрения преступности или доступные штрафы.
Как и в случае с другими четырьмя группами преступлений, упомянутыми в консультационном документе, за осуждение за участие в восстании не было предложено никакого наказания.
Однако в документе подчеркивается, что «похожие» преступления предательства в Австралии, Канаде и Сингапуре влекут за собой максимальное наказание в виде пожизненного заключения.
«Команда опровержения» будет бороться с нападками на закон о национальной безопасности Гонконга
«Команда опровержения» будет бороться с нападками на закон о национальной безопасности Гонконга
Признание виновным в массовых беспорядках карается лишением свободы на срок до 10 лет по обвинительному заключению.
Новое законодательство также предлагает сохранить в дополнение к государственной измене преступление колониальной эпохи — «измену».
Власти заявили, что «необходимо эффективно препятствовать совершению другими такими действиями, которые могут представлять серьезную угрозу национальной безопасности».
В 2002 году администрация под руководством первого главы города Тун Чи Хва предложила исключить из законодательных актов «измену».
В консультационном документе 2002 года говорилось, что законодательство о «преступлениях государственной измены» основано на «формировании намерения» и «проявлении этого намерения посредством явного действия» и поэтому может быть «довольно широким».
«Принимая во внимание серьезность рассматриваемых преступлений, мы предлагаем прямо предусмотреть статутные преступления для незавершенных действий и действий соучастников… преступления государственной измены, то есть статью 3 Закона о преступлениях больше не следует сохранять», — предложили в нем.
В старом законопроекте также предлагалось более узкое определение преступления, связанного с подстрекательством к публикации, которое фокусировалось на наказании только тех, кто был связан с письменными материалами, подстрекающими к «реальным преступлениям государственной измены, отделения и подрывной деятельности».
В документе 2002 года упоминается Международный пакт о гражданских и политических правах и говорится, что «преступления, направленные против публикаций, являются прямым ограничением свободы выражения мнений и поэтому должны иметь узкое определение, чтобы соответствовать критериям необходимости и соразмерности, как того требует МПГПП».
Преступление, связанное с подстрекательством к мятежу, все еще остается в силе и было использовано против редакторов ныне закрытого издания Stand News в рамках первого в городе дела о подстрекательстве к мятежу с участием СМИ.
Единственным упоминанием в последнем консультационном документе была рекомендация ужесточить наказание за преступление «хранение подстрекательских публикаций», за которое в настоящее время предусмотрено максимальное наказание в виде одного года тюремного заключения за первое осуждение.
Гонконг «начнет консультации по отечественному закону о национальной безопасности во вторник»
Гонконг «начнет консультации по отечественному закону о национальной безопасности во вторник»
Власти также призвали ужесточить наказание за преступление «крамольное намерение», принимая во внимание «серьезность преступлений, ставящих под угрозу национальную безопасность», но не уточнили цель.
Последнее предложение также включало обновления, которые исключают термины колониальной эпохи, такие как удаление терминов «убийство или ранение Ее Величества», а также удаление упоминаний о Соединенном Королевстве и губернаторе в обвинении в государственной измене.
Гренвилл Кросс, бывший директор прокуратуры, заявил, что он ожидает, что «максимальные наказания в конечном итоге будут установлены на высоком уровне, учитывая тяжесть преступлений», а нынешнее наказание было «смехотворным» и не имело сдерживающего эффекта.
Заместитель министра юстиции Хорас Чунг Квок Кван добавил, что общественность не должна «беспокоиться и слишком много думать» об отсутствии наказаний, поскольку у нее будет время высказать свое мнение даже после окончания месячного периода консультаций 28 февраля.
«Затем правительство представит законопроект Законодательному совету, и законопроект станет доступен», — сказал Чунг. «У наших жителей будет достаточно времени и возможностей высказать свое мнение в этом процессе».
Общественности было дано три месяца на то, чтобы прокомментировать консультационный документ перед принятием закона 2003 года.
Томас Келлог, исполнительный директор Центра азиатского права Джорджтаунского университета в США, сказал, что трехмесячный период «имеет больше смысла», чем один месяц.
“Это [a] очень важное и широкомасштабное законодательство, имеющее потенциально далеко идущие последствия для прав человека и верховенства закона в Гонконге», — добавил он.
«Правительству также следовало представить законопроект, включающий предложенные законодательные формулировки, чтобы общественность могла лучше понять специфику некоторых предложений правительства».
Дополнительный репортаж Лилиан Ченг
