Недавняя попытка президента Хавьера Милея отменить действующее законодательство и снять 15-процентный лимит на владение землей иностранцами возобновила дебаты в Аргентине. В этих рамках Профиль составил список 20 крупнейших землевладельцев, владеющих более чем 100 000 гектаров национальной территории.
Список возглавляет финансируемая китайским капиталом нефтяная компания High Luck Group, которой передано в аренду 1,14 млн га. За ними следуют 920 000 гектаров, принадлежащие Compañía de Tierras del Sud итальянской группы Benetton.
Затрагивая поля плодородных пампасов, потрясающие национальные ландшафты, обширные районы добычи полезных ископаемых и многое другое, список продолжается до тех пор, пока не завершится чуть более 105 000 гектаров, принадлежащих фирме миллиардера Эдуардо Эрнекиана Corporación América.
Собираем список
В 9 утра 7 сентября 2022 года этот репортер направлялся в Сан-Исидро. Поезда, направлявшиеся в Ретиро, были битком набиты, но в противоположном направлении не так много. Нетрудно было найти место, чтобы изучить информацию, собранную на прошлой неделе: через несколько минут эта газета будет беседовать с владельцем 170 000 гектаров национальной территории, а это примерно в 8,5 раз больше, чем столица страны. , Буэнос-Айрес-Сити.
Серджио Ростаньо — юрист, который живет между северными пригородами здесь и провинцией Мендоса, где расположены его поля. Его было несложно найти: в зоне Маларгуэ он — известная личность, и прямой контакт не заставил себя долго ждать. Такими людьми могут быть мелкие или средние бизнесмены, бухгалтеры или продавцы газет, но в конечном итоге они являются землевладельцами.
Ростаньо владеет Эль-Палауко, полем площадью 170 000 гектаров, что помещает его в список землевладельцев, опубликованный Профиль. Целью встречи была проверка ранее полученной информации об этой земле, особенно о количестве гектаров. Данные, полученные из источников в прессе, документальных фильмов и сектора недвижимости, указывают на не менее 150 000 гектаров.
В начале разговора Ростаньо, не теряя времени, упомянул об этой земле в форме принятия желаемого за действительное: «Я хотел бы обменять это поле Мендосы на 1000 гектаров в Ла-Пампе, потому что там все более упорядочено».
Эта газета попросила его углубиться в подробности. Его ответ убедительно поднимает проблему, пронизывающую земельные дебаты, а именно претензии коренных общин на свои исконные владения, которые – по большей части – в основном выдвигаются вдоль Анд. Вырезки из прессы в Интернете отражают серию конфликтов, в которых осуждаются незаконные оккупации и последующие выселения.
В объяснении Ростаньо особое внимание уделяется «псевдокоренным народам».
«Весь конфликт начался в 2004 году, когда по полям курсировали какие-то новенькие фургоны, призывая арендаторов выдать себя за коренных жителей и перестать платить арендную плату. С тех пор многие именно так и поступали, несмотря на действующие договоры аренды. в суд и получил [favourable] постановление, но оно не может быть приведено в исполнение в отношении коренных народов”, – сказал адвокат. Профиль.
К этому ответу можно добавить еще один, который будет появляться снова и снова в будущих интервью с менеджерами или владельцами земельных владений вдоль Анд: географические трудности с определением границ полей такого размера, которые пересекают несколько провинциальных и национальных автомагистралей.
Ответ Ростаньо также выявил еще одно сомнение. В отличие от большинства рассмотренных случаев, Эль Палауко был одним из немногих, не связанных с агробизнесом или горнодобывающей компанией. Не было никакой информации ни об использовании земли, ни об истории предгорий Анд, полных рек и ручьев. Однако его владелец, не теряя времени, объяснил, что они не эксплуатировались в полной мере. Многие участки сданы в аренду крестьянам зоны и предназначены для мелких ферм или крупного рогатого скота.
По мнению Ростаньо, причиной, по которой El Palauco осталась неделимым кондоминиумом, была юридическая невозможность перераспределения долей, соответствующих ему и двум другим партнерам, образовавшим El Palauco SA. Что касается происхождения земли, он уточнил, что она была куплена прадедом одного из его бывших партнеров на государственном аукционе в 1912 году.
В ходе разговора Ростаньо, не колеблясь, подтвердил конкретную цифру. Профиль пришел искать.
«Более или менее 170 000 гектаров», – сказал он. Он также упомянул ранее не всплывавшую деталь – в 2009 году 103 гектара были переданы в дар под базу Европейского космического агентства, на которой установлена огромная параболическая антенна, передающая данные и осуществляющая исследовательские миссии и научные эксперименты.
Выбор случаев
Встреча с Ростаньо была лишь одной из десятков встреч, телефонных звонков, видеоконференций и электронных писем, которыми обменивались реальные собственники, агентства недвижимости, национальные и провинциальные правительственные учреждения и представители различных компаний.
Расследование началось в сентябре прошлого года. После того, как идея была выдвинута, целью было проверить основные цифры, количество гектаров, а также получить основную интересующую информацию о владельцах, использовании земли и ее географическом положении, отмечая особенности каждого случая. Параметром отбора было владение более 100 000 гектаров земли, находящейся в прямой собственности или во временной аренде, как местными, так и иностранными собственниками.
В то время Хавьер Милей был депутатом, который все еще был далек от победы на каких-либо президентских выборах и еще меньше от подписания какого-либо масштабного чрезвычайного указа о дерегуляции, включая отмену стратегического земельного закона, который после его одобрения в 2011 году стремился ограничить владение иностранной землей. на уровне 15 процентов от общей площади территории Аргентины (с тем же пределом, применяемым на уровне провинций и департаментов при эквивалентной производительности земли). С одной стороны, закон установил ограничения, но с другой он также признал, что гектар земли в Санта-Крусе и в плодородных пампасах – это не одно и то же.
Закон также создал Национальный реестр сельских земель, которому было поручено управлять квотами иностранной собственности. Одним из первых шагов нашей работы была подготовка запроса на доступ к публичной информации с целью получения ответа государства о том, кому принадлежат поля площадью более 100 тысяч гектаров, но этот инструмент так и не сработал. В неофициальном порядке офис, в который был направлен наш запрос, незамедлительно уведомил нас через неофициальные контакты о том, что доступ к этой информации невозможен, поскольку она представляет собой зарезервированные данные. Тот же ответ был получен на несколько запросов о доступе к публичной информации, отправленных в различные провинциальные офисы в Мендосе, Сан-Хуане и Ла-Пампе, а также в других провинциях.
Когда эта газета поняла, что на официальном уровне делать нечего, пришлось обратиться к кустарным методам с индивидуальным поиском, что, в общем-то, было проще, когда земля находилась в руках частных компаний. Большинство из них размещают эту информацию на своих веб-сайтах вместе с подробностями о местоположении и использовании, закрепляя эту информацию в отчетах по управлению и/или устойчивому развитию, адресованных государству или инвесторам.
Но, как и в случае с El Palauco, в списке названия фирм, внешне похожие на «компании-призраки», появлялись без каких-либо веб-страниц или данных об их потенциальных владельцах и почти не упоминались в архивах прессы.
Одной из них была компания Estomonte AG, которая, как указано в различных статьях, владела 400 000 гектаров земли на Среднем Западе Куйо. Чтобы получить точную цифру, потребовались месяцы изучения документов, телефонных звонков и электронных писем без ответа. Ответ, наконец, появился в виде земельной площади площадью 404 098 гектаров в объемной гражданской документации, хранящейся в зале федерального суда Сан-Хуана. Судя по всему, это оффшорная компания, базирующаяся в Швейцарии, которая несколько лет назад подала в суд на другую компанию, владеющую соседним месторождением, за решение продать землю без предварительного разрешения пограничного спора. Здесь снова встает проблема разграничения земель вокруг Анд, поскольку месторождение расположено в Калингасте, провинция Сан-Хуан.
Этот метод повторялся от случая к случаю, не только для тех 20, которые, наконец, появились в печатном списке, но и для десятков других, которые были исключены по разным причинам – либо потому, что информацию об их гектарах нельзя было проверить, либо потому, что поля были разделены и проданы. Был даже показательный случай с Ласаро Баесом, который входил в избранную группу землевладельцев, которые из-за судебных дел против них продали свои земли с аукциона или передали в распоряжение федеральных судей.
Именно в этом заключалась идея составления списка 20 крупнейших землевладельцев, предоставившего информацию, которая могла бы оказаться более чем полезным инструментом для понимания интересов, стоящих за постоянными дебатами о земле.
