Просмотров: 63 Слухи о пересмотре конституции, которые уже давно ходят в дебатах с прошлого года, теперь вызывают шум. Группа депутатов Национальной ассамблеи Того выступила с инициативой законопроекта, целью которого является существенное изменение основного закона Того и переход от президентской системы к парламентской системе. Мы больше знаем о причинах, выдвигаемых в пользу такого подхода и которые вращаются вокруг «трех столпов». Сторонники инициативы по пересмотру конституции хотят изменить управление страной. Таким образом, они напоминают о недавней политической нестабильности в Западной Африке, примером которой является государственный переворот в Нигере, который подчеркивает хрупкость нынешних политических систем в регионе. Они считают, что происходящее в регионе является частью серии нарушений, которые ставят под сомнение надежность конституционных рамок, основанных на сильной президентской модели. Действительно, инициаторы предполагают, что президентская система концентрирует исполнительную власть наверху, часто в ущерб разделению властей и демократическому балансу. Централизация, которая может привести к одностороннему управлению и администрации, далеким от чаяний народа на подлинное демократическое участие. Законопроект, предложенный большинством депутатов Национального собрания, представлен как «альтернативный путь», вдохновленный проверенными демократическими системами, такими как системы Германии, Великобритании и Франции. В таком случае инициатива будет направлена на обеспечение «более сбалансированного распределения власти и расширения участия граждан». Очевидно, что инициированная конституционная реформа направлена на переход от президентского режима к парламентскому режиму. Основа нынешнего пересмотра Конституции Депутаты, поддержавшие законопроект, поясняют, что их подход основан на трех столпах. Первое – это укрепление демократии и разделение властей. «Наше предложение вдохновлено необходимостью установления большего баланса между законодательной и исполнительной властью. Предоставляя парламенту центральную роль в назначении правительства, мы продвигаем управление, которое является более представительным и чутко реагирующим на пожелания наших сограждан, одновременно усиливая ответственность и подотчетность», — узнаем мы. Второй основной принцип – повышение стабильности правительства. Авторы утверждают, что цель их предложения — создать режим, обеспечивающий большую политическую и правительственную стабильность, позволяя формировать правительства, отражающие парламентское большинство. «Это сокращает периоды вакуума власти и обеспечивает более плавную преемственность в реализации государственной политики», — утверждают они. Наконец, третий основной принцип – это адаптация к социально-политическим событиям в стране. По их мнению, в Того произошли серьезные преобразования, которые требуют глубокого размышления над институциональной моделью. «Народная воля, выраженная посредством различных выборов и консультаций, выступает за более инклюзивную и основанную на широком участии систему. Наше предложение направлено на создание политического режима, способствующего более широкому участию граждан в политической жизни и процессах принятия решений», — узнали мы. Хотя эта инициатива уже сталкивается с непониманием и осуждением со стороны оппозиционных партий и некоторых организаций гражданского общества, правительство Того представляет ее как способ вовлечения всех граждан в процесс принятия решений, чтобы гарантировать, что любые конституционные изменения отражают коллективную волю. Предложение о пересмотре конституции должно будет получить одобрение 4/5 депутатов. Но если за него проголосует простое большинство в 2/3, он будет вынесен на референдум для прямого участия тоголезского народа в процессе изменения конституции, чтобы он получил широкую народную поддержку. Но понятно, что так далеко мы не зайдём в силу того, что те же депутаты уже без препятствий приняли поправку к Конституции в мае 2019 года.
