послушай новости
Пор Дженнифер Хаддлстон1
Неделю назад Палата представителей одобрила законопроект 352 голосами за и 65 против. Закон о защите американцев от приложений, контролируемых иностранными противниками. Это запретило бы распространение, обслуживание или обновление ТИК Так или другое приложение, обозначенное как «контролируемое иностранным противником», в течение 180 дней с момента вступления закона в силу, за исключением случаев «квалифицированного отчуждения», то есть продажи, одобренной исполнительная власть.
Это предложение вызывает обеспокоенность по поводу прав на свободу слова 170 миллионов американских пользователей, если действия правительства потребуют продажи или полного запрета TikTok.
Примечательно, что в отличие от предыдущих предложений, законопроект не является немедленным запретом, а вместо этого предлагает возможность одобренной правительством продажи или изъятия активов. Различие между «прямым запретом TikTok» и принудительной продажей или изъятием может не повлиять на пользователей, если продажа не произойдет.
Тем не менее, это будет важно в любом правовом споре при анализе Первая поправка.
Хотя существуют и другие платформы для коротких видеороликов, пользователи TikTok — создатели контента, потребители или представители малого бизнеса — выбрали эту платформу как ту, которая лучше всего соответствует их потребностям и предпочтениям. Чтобы преодолеть проблемы, возникшие в связи с Первой поправкой, правительству, вероятно, придется продемонстрировать, что принудительное изъятие активов или иной запрет на приложение способствует насущным интересам правительства и представляет собой наименее ограничительный способ продвижения этих интересов.
Регулирование TikTok открывает возможности для цензуры Facebook, X
В чем может заключаться этот убедительный интерес правительства?
Тик Ток базируется в Сингапур й Ангелыно его материнская компания, БайтДанс, она китаянка. Из-за этой связи некоторые члены Конгресса особенно обеспокоены данными, которые TikTok собирает об американцах, и тем, как, если они будут опубликованы Коммунистическая партия Китаяможет быть использовано против интересов США.
Другие утверждают, что Пекин может манипулировать алгоритмом TikTok для выполнения гнусных действий, таких как вмешательство в выборы о, чтобы дезинформация.
Однако большая часть данных, собранных TikTok, уже доступна для покупки на открытый рынок через брокеров данных, и кажется, что Китай он предпочел бы получать информацию таким образом, чем полностью уничтожить TikTok.
Кроме того, правительство, регулирующее TikTok из-за беспокойства по поводу того, как оно организует свой алгоритм, может открыть дверь для аналогичного регулирования и цензуры в отношении американских компаний, которые собирают данные о своих пользователях, таких как Фейсбук й Икс (ранее Twitter) – на случай, если президент решит заявить, что его лидеры каким-то образом находятся под влиянием иностранных противников.
Национальная безопасность против «нашей приверженности свободе выражения мнений»
Многие считают, что, хотя TikTok может вызывать опасения, которые приводят к различным индивидуальным решениям относительно использования приложения, правительство еще не представило достаточно веских аргументов по поводу Национальная безопасность.
Фактически, самый высокопоставленный член Комитет Палаты представителей по разведкепредставитель Джим Хаймсштат Коннектикут, проголосовал против этого предложения, написав, что, по его мнению, существует «способ решения проблемы, создаваемой TikTok, который соответствует наша приверженность свободе выражения мнений«.
Даже в случаях известной пропаганды, такой как публикация РТ Америкаамериканская трансляция Россия сегодняПри поддержке Кремля Соединенные Штаты не запрещали доступ к информации, а вместо этого доверяли американцам выбирать правду на рынке выражения мнений. В конечном итоге именно решения частных лиц, а не правительства, привели к тому, что новостной канал, который находился в эфире в течение десяти лет, прекратил вещание в 2022 году (хотя вы все еще можете получить доступ к контенту из РТ на английском языке через определенные онлайн-сервисы потокового вещания).
На данный момент мы не знаем, что китайское правительство делает с данными TikTok и какое влияние оно может оказать на решения по алгоритмам, если таковое имеется. Таким образом, для защиты американцев Конгресс мог бы рассмотреть менее ограничительные меры, которые окажут меньшее влияние на свободу слова, чем принудительная продажа активов.
Например, правительство США запретило TikTok на общедоступных устройствах. Вы также можете рассмотреть возможность потребовать от приложений публиковать уведомления, если они связаны с правительством Китая или другими враждебными странами, чтобы пользователи знали о опасениях по поводу пропаганды, или вы можете потребовать сохранения данных на местных сайтах.
Эти меры также имеют компромиссы и последствия, но в меньшей степени повлияют на права на свободу слова американских пользователей TikTok.
В частности, законопроект может коснуться не только иностранных компаний. Основное внимание уделяется распространению, обслуживанию или обновлению определенного приложения или веб-сайта. В результате бремя и санкции, связанные с его применением, могут обрушиться на американские компании.
Например, это компании, которые решили разрешить TikTok в своих магазинах приложений, и, если продажа не произойдет, они могут быть вынуждены отозвать приложение, даже если они считают, что оно соответствует их требованиям безопасности данных.
Это вызывает опасения относительно потенциально неконституционного вмешательства правительства в решения этих платформ о том, какой контент размещать. Более того, это может создать опасный прецедент государственного вмешательства в онлайн-пространство, которое многие сочтут анафемой в офлайн-пространстве.
Учитывая потенциальное влияние на свободу слова, опасения по поводу TikTok должны решаться с учетом нюансов, и должно быть тяжелое бремя доказывания проблем правительства в области национальной безопасности.
В центре внимания должна быть не только компания, но и влияние на миллионы американцев, которые выбрали TikTok в качестве форума для выражения мнений, а также потенциальный прецедент, который он может создать для государственного вмешательства в социальные сети.
1Исследования Дженнифер сосредоточены на пересечении новых технологий и права с особым интересом к взаимодействию технологий и административного государства.
*Эта статья опубликована на сайте elcato.org. 26 марта 2023 г.
