Спустя чуть более 100 дней после начала своего правления Хавьер Милей откладывает реализацию своих амбициозных планов реформ, чтобы учесть политические и экономические реалии Аргентины.
Отмена потребительских субсидий, позволяющих платить за проезд в метро по 0,12 доллара США, займет целых три года, валютный контроль, нанесший ущерб экономике, будет отменен только после очистки баланса Центрального банка, а долларизации помешала Аргентина. «нечестные» политики, заявил либертарианский лидер в интервью главному редактору Bloomberg Джону Миклетвейту.
«Мы должны отделять краткосрочные проблемы от долгосрочных», — заявил Милей из президентского дворца в четверг. «Мы сказали, что ситуация сложная и требует очень сильного лекарства в краткосрочной перспективе. У нас будут страдания, а затем мы выберемся из этого».
Хотя Милей сделал закрытие Центрального банка и долларизацию экономики центральными элементами своей политической кампании, он не смог назвать даты этих мероприятий с момента вступления в должность 10 декабря.
Когда его спрашивают о деталях, он признает, что планы займут гораздо больше времени, чем он ожидал.
Его 4000 реформ по дерегулированию аргентинского государства отложатся до промежуточных выборов в следующем году, если он не сможет провести их сейчас. Отмена щедрых субсидий на энергетику и транспорт также подождет, чтобы зарплаты могли покрыть огромный рост расходов, который последует за этим. Долларизация остается долгосрочным планом, но рынки примут решение о ее сроках, говорит он, после того, как балансы Центрального банка будут очищены и он реформирует финансовую систему.
Милей, 53-летний смутьян, который застал инвесторов врасплох, когда стал лидером прошлогодних выборов, не считает эти задержки чем-то большим, чем незначительными неудачами. Он считает себя факелоносцем многолетнего процесса по превращению Аргентины в бастион капитализма и торговли. Необходимы некоторые уступки, чтобы облегчить краткосрочную боль, которую такая трансформация может причинить избирателям.
«Это последствия 20 лет популизма», — сказал Милей.
По словам Мили, эта трансформация уже началась. На вопрос, будет ли в этом году в Аргентине свободно плавающий обменный курс, он ответил, что параллельный рыночный курс песо уже играет эту роль, и отметил тот факт, что разрыв между параллельным и официальным курсами сократился. Дефицит Центрального банка сократился вдвое и удалось избежать гиперинфляции, добавил он.
Хотя на данный момент он отдает приоритет шагам, которые не требуют поддержки законодателей или одобрения суда, Майли действительно нуждается в Конгрессе не только для реформирования штата, но и для достижения профицита бюджета, от которого зависит весь его план. По словам Маркоса Бускальи, соучредителя консалтинговой фирмы Alberdi Partners, ему понадобятся законодатели, чтобы поднять подоходный налог, приватизировать раздутые государственные компании и принять новую пенсионную формулу, которая была реформирована указом, но может быть отменена в суде.
«Инвесторы знают, что правительства меньшинств в Латинской Америке в целом не добились успеха, поэтому ему нужен сигнал о том, что у него есть способность принимать законы», — сказал Бускалья. «Ему также нужно, чтобы Конгресс принял структурную трудовую реформу, что очень важно, потому что, хотя правительство увольняет сотрудников, а некоторые компании также увольняют сотрудников из-за рецессии, вам нужны новые источники роста».
Рынки до сих пор давали ему презумпцию невиновности. Суверенные облигации продемонстрировали одни из лучших показателей на развивающихся рынках в этом году: облигации со сроком погашения в 2030 году подскочили до самого высокого уровня с момента их выпуска, когда долг был в последний раз реструктурирован.
В прошлом месяце аналитики JPMorgan Chase & Co рекомендовали инвесторам делать ставки на долларовые облигации Аргентины со сроком погашения в 2035 году, ссылаясь на благоприятную среду для проблемных государств и меры жесткой экономии Милеи. Тем временем аналитики Morgan Stanley недавно рекомендовали некоторым странам краткосрочные облигации, назвав это «структурной перестройкой, ради которой стоит остаться».
«Если наш основной сценарий сбудется, Аргентина не объявит дефолт, и в следующем году существует потенциал роста еще на 33 процента», — написали они в отчете в середине марта. «Основной риск, на который следует обратить внимание, — это политический капитал администрации в ближайшем будущем».
Избиратели, как и рынки, также поддерживают Милея. Поддержка мало изменилась с того момента, когда он вступил в должность чуть менее четырех месяцев назад, даже несмотря на то, что инфляция выросла до 276 процентов. Политические аналитики говорят, что он участвует в гонке со временем, чтобы снизить потребительские цены и сохранить свою популярность.
Хотя инфляция снизилась с месячных максимумов в январе и феврале, скачок потребительских цен подорвал стоимость песо. Это породило слухи о том, что готовится еще одна одноразовая девальвация или что правительство ускорит ползучую привязку, в результате которой песо девальвируется примерно на два процента в месяц — идею, которую Милей отверг как «глупость».
Несмотря на призывы к забастовкам и протесты против его мер, Милей говорит, что есть признаки того, что экономика может резко восстановиться, что пойдет на пользу его политическому капиталу и подтолкнет Конгресс к поддержке его программы реформ. По его словам, он хочет той степени экономической свободы, которую имеет Ирландия, и экономического роста, который может соперничать с темпами роста в Соединенных Штатах.
«Каждую реформу, которую мне сейчас не дают провести, я проведу, начиная с 11 декабря 2025 года», — сказал он. «И мы продолжим работать над проведением новых реформ».
Мануэла Тобиас и Кевин Симаучи, Bloomberg
