Анализ выборов в Руанде 2024 года: опасения и противоречия

Филип Рейнтьенс После президентских и парламентских выборов в Руанде, которые привели к убедительной победе президента Поля Кагаме и его партии, Руандийского патриотического фронта (РПФ), были подняты вопросы относительно достоверности избирательного процесса. В подробном анализе, опубликованном на African Arguments, Филип Рейнтьенс, почетный профессор права и политики в Университете Антверпена, критически рассматривает легитимность этих выборов. 15 июля 2024 года президент Кагаме получил ошеломляющие 99,18% голосов, при этом явка избирателей составила необычайные 99,86%. Хотя голосование в Руанде не является обязательным, воздержание от голосования часто рассматривается как непатриотичное действие, при этом местные власти обеспечивают широкое участие. Эти цифры перекликаются с выборами однопартийной эпохи до 1990 года, которые Ален Рукье в 1978 году назвал «выборами без риска». Несмотря на поправки в конституцию в 2015 году, позволившие Кагаме продлить срок его полномочий, демократическая обоснованность этих избирательных процессов сомнительна, особенно когда два противостоящих кандидата получили всего 0,50% и 0,32% голосов, что отражает результаты 2017 года. Исторические отчеты международных наблюдательных миссий, таких как миссии Европейского союза в 2003 году и Содружества в 2010 году, выявили проблемы запугивания, вброса бюллетеней и отсутствия прозрачности при подсчете голосов. Хотя на выборах 2017 года не было официального международного наблюдения, помощник госсекретаря США по делам Африки отметил «заметные недостатки», включая «нарушения при голосовании» и обеспокоенность по поводу честности процедур подсчета голосов. В отсутствие отчетов независимых наблюдателей на выборах 2024 года остаются сомнения относительно свободы выбора для избирателей и надежности процесса подсчета голосов. Было выявлено несколько тревожных аспектов избирательного процесса. Отдельные свидетельства свидетельствуют о том, что людей принуждали посещать митинги Кагаме, сообщалось о том, что людей будили и перевозили на большие расстояния к местам проведения агитации. Эта практика, вероятно, продолжалась и в день выборов, что потенциально объясняет почти всеобщую явку избирателей. Кроме того, метод голосования, при котором избиратели должны были ставить отпечатки больших пальцев рядом с именами кандидатов, вызывает опасения относительно конфиденциальности избирателей, поскольку отпечатки больших пальцев обычно используются неграмотными людьми для подписания документов, создавая впечатление, что их голоса не были тайными. Даже грамотные избиратели, вероятно, знали об этом подтексте. Кроме того, постоянные результаты Кагаме, варьирующиеся от 98,59% до 99,65% в пяти провинциальных избирательных округах, вызывают подозрения относительно подлинности сообщенных результатов. Расхождения в публикации результатов парламентских выборов Национальной избирательной комиссией (NEC) еще больше подчеркивают обвинения в избирательных манипуляциях. Сравнение частичных результатов, опубликованных 17 июля, с предварительными результатами 18 июля выявило существенные несоответствия. В то время как RPF увидела рост голосов между двумя подсчетами, все остальные партии понесли существенные потери. Это расхождение, вероятно, являющееся результатом атрибуции голосов NEC, а не фактического подсчета, имело существенные последствия для нескольких партий. Демократическая зеленая партия Руанды (DGPR), Партия за прогресс и согласие (PPC) и Социальная партия Имберакури (PS-Imberakuri) увидели, что их процент голосов упал ниже 5%-ного порога, необходимого для парламентского представительства в период с 17 по 18 июля. Однако, чтобы сохранить видимость плюрализма, NEC «округлила» результаты, предоставив по два места каждой из этих партий. Объяснение исполнительного секретаря NEC о том, что «4,5% или 4,6% не означает нехватку требуемых 5%», подчеркивает пренебрежение режима к избирательному законодательству. Дополнительные подозрительные результаты появились на выборах 24 женщин-депутатов из провинциальных округов. В каждом случае избранные кандидаты получили подавляющее большинство, что создало значительный разрыв между ними и не прошедшими выборы кандидатами. Например, в Северной провинции избранные кандидаты получили 79,35%, 79,33%, 74,04% и 73,33% голосов, в то время как пятый претендент получил всего 5,01%. Эта закономерность, наблюдаемая по всей стране, предполагает, что успешные кандидаты были поддержаны RPF, а избирателям было указано, кого поддерживать. Наличие «особых категорий» (два представителя молодежи и один инвалид в дополнение к женщинам) без четкой партийной принадлежности служит для сокрытия доминирования RPF в парламенте. В прошлом эти «особые категории» депутатов позже включались в списки РПФ, но не в списки других партий. Заявления президента Кагаме на протяжении многих лет также отражают непоследовательность. В 1994 году он утверждал, что «не желает политической карьеры после войны», а в 2010 году он заявил, что не сможет найти преемника к концу своего второго срока. В начале 2023 года он сохранял видимость безразличия, выражая готовность прислушаться к «воле народа» и заявляя, что «план преемственности в настоящее время активно обсуждается в правящей партии». Однако к сентябрю 2023 года Кагаме изменил свою позицию, объявив о своей кандидатуре на переизбрание в интервью Jeune Afrique, опубликованном на английском языке в ежедневной партийной газете The New Times: «Я доволен доверием, которое руандийцы оказали мне. Я всегда буду служить им, когда смогу. Да, я действительно кандидат». Он повторил, что «это не его выбор стать президентом изначально, а люди просили и оказывали на него давление, чтобы он вступил в должность». На самом деле никто в РПФ не осмелился бы выразить президентские амбиции, и без назначенного преемника замена Кагаме остается сложной и чреватой риском. Хотя NEC заявила, что было аккредитовано более 1000 наблюдателей за выборами, а Восточноафриканское сообщество (EAC) развернуло миссию наблюдателей, на момент написания статьи никаких отчетов не было. Национальная комиссия по правам человека, правительственный орган, рассмотрела только технические вопросы, в то время как EAC похвалила «спокойную и мирную обстановку» на выборах, но промолчала о том, были ли выборы свободными и справедливыми. Международные наблюдатели были менее впечатлены: Индекс цензуры саркастически упомянул «полную победу» Кагаме, которая «поставила бы в неловкое положение других диктаторов». Такая критика подчеркивает сохраняющуюся обеспокоенность по поводу избирательных процессов в Руанде при режиме Кагаме и необходимость проведения прозрачных и справедливых выборов, которые действительно отражают волю народа.

Перейти к эмитенту новости