Аргентина порвала со своей недавней дипломатической традицией в пятницу, когда Генеральная Ассамблея ООН подавляющим большинством голосов проголосовала за предоставление палестинцам некоторых дополнительных прав в глобальной организации.
Из 193 государств-членов ООН 143 проголосовали за резолюцию, которая была внесена Объединенными Арабскими Эмиратами и имела почти 80 соавторов. Против проголосовали девять человек, в том числе Аргентина, Чехия, Венгрия, Израиль и США, а 25 воздержались.
Этот шаг является отходом от исторической позиции Аргентины по Палестине и соответствует изменению внешней политики страны под руководством президента Хавьера Милея, который приблизил страну к традиционным западным союзникам.
Принятие резолюции позволит палестинцам, имеющим статус государства-наблюдателя при ООН с 2012 года, представлять свои собственные резолюции и полноценно участвовать в ООН и международных конференциях.
Эта мера также рекомендует Совету Безопасности пересмотреть просьбу палестинцев о полноправном членстве – шаг, который США заблокировали в прошлом месяце и заявили в пятницу, что сделают это снова.
«Я уже сотни раз стоял на этой трибуне, но никогда не выступал за более значимое голосование, чем предстоящее, историческое», — заявил перед голосованием посол Палестины в ООН Рияд Мансур, его голос был полон эмоций.
Он добавил: «Настанет день, когда Палестина займет свое законное место среди сообщества свободных наций».
Израиль отреагировал гневно, а его посол в Организации Объединенных Наций Гилад Эрдан заявил, что резолюция вызвала у него тошноту.
«Благодаря этому новому прецеденту мы можем увидеть здесь представителей ИГИЛ или Боко Харам, которые будут сидеть среди нас», — сказал Эрдан, имея в виду две джихадистские группировки.
По его словам, это предоставит “права государства организации, которая уже частично контролируется террористами и будет заменена силами насильников ХАМАС, убивающих детей”.
Заместитель посла США в ООН Роберт Вуд назвал резолюцию “непродуктивным текстом”.
Хотя «наше голосование не отражает оппозиции палестинской государственности», заявил Вуд после принятия резолюции, «американцы по-прежнему придерживаются мнения, что односторонние меры в ООН и на местах не будут способствовать достижению этой цели».
Чувствительное время
В условиях бушующей войны в Газе палестинцы в апреле возобновили заявку, поданную еще в 2011 году, о том, чтобы стать полноправными членами Организации Объединенных Наций, где их нынешний статус является статусом «государства-наблюдателя, не являющегося членом».
Для успеха этой инициативе требовался зеленый свет Совета Безопасности, а затем большинство в две трети голосов в Генеральной Ассамблее.
Но Соединенные Штаты – один из пяти членов Совета Безопасности, обладающих правом вето, и ближайший союзник Израиля – заблокировали его 18 апреля.
В резолюции говорится, что «Государство Палестина имеет право на членство в Организации Объединенных Наций в соответствии со статьей 4 Устава и поэтому должно быть принято».
Он призывает Совет Безопасности «пересмотреть этот вопрос в положительном направлении».
Соединенные Штаты, однако, выступают против любого признания государственности за пределами двустороннего соглашения между палестинцами и Израилем, чье нынешнее правое правительство категорически против решения о создании двух государств.
Хотя принятие резолюции «окажет глубокое влияние на будущее палестинского народа», заявил посол ОАЭ Мохамед Исса Абушахаб, она «не отдает должного государству Палестина, поскольку она лишь предоставляет дополнительные права, а это означает, что Палестина останется государством-наблюдателем».
Ричард Гоуэн, аналитик Международной кризисной группы, заявил, что этот шаг может создать «своего рода дипломатическую обреченную петлю, когда Ассамблея неоднократно призывает Совет предоставить Палестине членство, а США накладывают на это вето».
Тем не менее, проект резолюции дает палестинцам определенные «дополнительные права и привилегии», начиная со следующей сессии Генеральной Ассамблеи в сентябре.
«Символизм — вот что важно»
Текст прямо исключает возможность выбора палестинцев для участия в Совете Безопасности или для голосования в Генеральной Ассамблее.
Но это позволяет им вносить предложения и поправки напрямую, без необходимости ехать через другую страну, как это происходит сейчас.
Это также дает им право располагаться среди государств-членов в алфавитном порядке.
«Символизм – вот что имеет значение», – сказал Гоуэн. «Эта резолюция является очень четким сигналом Израилю и США о том, что пришло время серьезно отнестись к палестинской государственности».
В то время как Израиль продолжает войну в секторе Газа против Хамаса в ответ на нападение 7 октября, голосование в ООН позволяет палестинцам оценить поддержку со стороны других стран.
В декабре 153 страны из 193 поддержали призыв к немедленному прекращению огня в войне в Газе. Против проголосовали десять человек, включая США, а 23 воздержались.
Рафах: «гуманитарная катастрофа»
Глава ООН Антониу Гутерриш предупредил, что в пятницу Газа рискует столкнуться с «эпической гуманитарной катастрофой», поскольку Израиль усиливает военные операции вокруг своего дальнего южного города Рафах, нанося ущерб работе агентств по оказанию помощи.
Ранее на этой неделе израильские наземные войска захватили восточные районы города, включая палестинскую сторону пограничного перехода Рафах между Египтом и сектором Газа, но им еще предстоит войти в его основную застроенную территорию.
Журналисты AFP стали свидетелями артиллерийских ударов по городу в пятницу, и израильская армия сообщила, что операции на востоке города продолжаются.
“На стороне сектора Газа, на контрольно-пропускном пункте Рафах, войска уничтожили несколько террористических ячеек в ходе ближнего боя и с помощью удара с воздуха”, – сообщили военные.
Но пока не было никаких признаков полномасштабного нападения, обещанного премьер-министром Биньямином Нетаньяху, даже после того, как президент США Джо Байден пригрозил в среду остановить некоторые поставки оружия, если он пойдет на это.
«Если нам придется стоять в одиночку, мы выстоим в одиночку», — сказал ястребиный премьер в своем заявлении поздно вечером в четверг. «Мы полны решимости и объединились, чтобы победить наших врагов и тех, кто хочет нас уничтожить».
Нетаньяху неоднократно заявлял, что Израиль не сможет победить Хамас и исключить любую возможность того, что группировка боевиков повторит свою кровавую атаку 7 октября, не отправив наземные войска в Рафах в поисках оставшихся боевиков Хамаса.
Но Вашингтон предупредил, что репутационный ущерб, который понесет Израиль, если он штурмует город, где, по оценкам, укрываются 1,4 мирных жителя, намного перевесит любую возможную военную выгоду.
Война началась с беспрецедентного нападения Хамаса на Израиль 7 октября, в результате которого, по данным израильских официальных лиц, погибло более 1170 человек, в основном мирных жителей.
По данным министерства здравоохранения территории, контролируемой ХАМАСом, в результате ответного наступления Израиля в Газе погибли по меньшей мере 34 943 человека, в основном женщины и дети.
Переговорные группы Израиля и ХАМАС покинули Каир в четверг после того, что Египет назвал «двухдневным раундом» непрямых переговоров об условиях перемирия в Газе.
ХАМАС заявил, что отказ Израиля от плана перемирия, представленного посредниками на переговорах, вернул переговоры «на исходную точку».
– ВРЕМЯ/АФП/ПРОФИЛЬ
