Президент Украины Владимир Зеленский покинет Вашингтон, не получив ясности в вопросе о том, будут ли США продолжать посылать оружие для оказания помощи его стране в борьбе с Россией.
Об этом пишет издание Politico. Далее – перевод оригинального текста:
“Во вторник президент США Джо Байден во весь голос доказывал необходимость сохранения критической поддержки Украины в ее войне с Россией, но при этом не был уверен, что сможет ее оказать.
Стоя рядом с президентом Украины Владимиром Зеленским, Байден назвал выживание страны в течение двух лет жестокой войны “огромной победой”. Он выразил полную уверенность в том, что Украина в конечном итоге одержит победу, и поклялся, что Белый дом останется непоколебимым в своем союзничестве.
Однако, столкнувшись с упорным сопротивлением республиканцев в вопросе выделения миллиардов долларов на укрепление обороны Украины, Байден не смог дать Зеленскому то, что тот хотел: твердое обещание.
“Мы ведем переговоры, чтобы получить необходимое финансирование. Я не даю обещаний, но надеюсь, что мы сможем добиться этого – я думаю, мы сможем”, – сказал Байден на пресс-конференции с Зеленским в Белом доме.
Несколькими минутами ранее Байден заявил, что США продолжат поставлять Украине средства ПВО, артиллерию и другое оружие “до тех пор, пока мы можем” – это далеко от многолетнего причитания о том, что Вашингтон будет стоять бок о бок с Киевом “столько, сколько потребуется”.
Это еще один признак того, что Байден не волен действовать на мировой арене так, как ему заблагорассудится. Поляризованная политика внутри страны препятствует его способности делать то, что он хочет – в данном случае заверять Зеленского в том, что США всегда будут рядом, чтобы укрепить оборону Украины. Настроение в декабре значительно отличается от того, что было в сентябре во время последнего визита Зеленского, когда Байден сохранял надежду на то, что проблемы Вашингтона не повлияют на то, как США будут вести кровопролитную войну.
Большинство республиканцев в Палате представителей и Сенате вместе с демократами проголосовали бы за то, чтобы отправить Украине больше оружия. Но сначала они хотят, чтобы Байден согласился на более жесткую пограничную политику, что приведет к кропотливым переговорам, которые вряд ли завершатся до конца года. Таким образом, Зеленский, приехавший на этой неделе в Вашингтон, чтобы убедить законодателей в необходимости одобрения, отправится домой в свою истерзанную войной страну с пустыми руками.
Байден порицал республиканцев за то, что они поставили США в положение, когда они не могут накачать Украину новым оружием, ссылаясь на высказывания российских комментаторов, поблагодаривших республиканцев за задержку принятия закона. “Если вас хвалят российские пропагандисты, возможно, пришло время переосмыслить то, что вы делаете”, – сказал он.
Байден объявил еще об одном пакете военной помощи Украине в размере 200 миллионов долларов, взятых из средств, ранее санкционированных Конгрессом. Это свидетельствует о том, что Байден планирует продолжать накачивать восточноевропейскую страну американским оружием. Но после двухдневного визита Зеленского в Вашингтон возник вопрос: Будет ли это один из последних траншей на некоторое время?
В то время как у закона о финансировании дополнительной помощи Украине, вероятно, есть голоса, чтобы пройти через Конгресс, присутствие Зеленского мало что изменит во внутриполитической борьбе. Дискуссии о границе – вопрос, которого украинский лидер старательно избегает, – являются настоящим камнем преткновения, а не то, что законодатели думают об украинской политике Байдена, включая тех, кто утверждает, что Украина должна уступить территорию России как часть мирного соглашения.
Лидер сенатского меньшинства Митч Макконнелл, убежденный сторонник Украины, заявил во вторник, что переговоры о границе не будут завершены до конца года.
Выступая в понедельник в Национальном университете обороны, Зеленский заявил, что прекращение поддержки Киева позволит президенту России Владимиру Путину выиграть войну, которую он начал. Позже вечером он сказал группе аналитиков из Вашингтона, что у него есть только “горстка” систем ПВО вокруг Киева для защиты столицы. Украинский лидер сказал, что хотел бы получить еще “дюжину” для защиты крупных населенных пунктов, таких как Херсон и Одесса.
Однако в Палате представителей поддержка республиканцами помощи Украине достигла своего апогея, и многие консерваторы поклялись не поддерживать выделение дополнительных денег на вооруженные силы страны.
Во вторник Зеленский провел ряд встреч на Капитолийском холме, подчеркивая острую необходимость в увеличении помощи, рассказывая о масштабах конфликта и обещая отчитаться за то, как будут потрачены американские средства. После встречи с Зеленским спикер Палаты представителей Майк Джонсон повторил свою позицию, согласно которой любая помощь Украине должна сопровождаться выделением значительных средств на охрану границ.
Зеленский избегал высказываться по поводу переговоров в Сенате о границе, и законодатели, скептически настроенные против быстрого выделения финансирования, уходили со встреч, указывая на то, что призыв Зеленского мало что изменил в их мнении.
Зеленский, однако, поднял вопрос о необходимости поставки США более дальнобойной версии армейской тактической ракетной системы, или ATACMS, во время встречи с Джонсоном, по словам человека, знакомого с ходом беседы. США поставляют ATACMS с меньшим радиусом действия, и ведущие республиканцы, занимающиеся вопросами национальной безопасности, в последние недели призывали Байдена отправить более дальнобойный вариант, чтобы украинские войска могли наносить удары по российским целям на большем расстоянии.
Прием в Белом доме, напротив, был гораздо более теплым. Байден похвалил Украину за то, что она выстояла против натиска России, несмотря на то, что ее силы были меньше и зависели от западного вооружения. Зеленский неоднократно благодарил Байдена за поддержку его страны и привлечение Запада на сторону Киева.
“Вместе Украина и Америка могут укрепить арсенал демократии”, – сказал Зеленский с трибуны, добавив, что обе страны могут еще больше изолировать Путина. “Что бы Путин ни пытался сделать, он не одерживает никаких побед”.
Однако жесткая речь не принесла Зеленскому новых гарантий, несмотря на то, что он неоднократно подчеркивал, что судьба Украины – и способность западного мира избежать более масштабной войны с Россией – зависит от готовности Америки поддержать ее.
Эксперты по национальной безопасности в администрации и за ее пределами выражают опасения, что отказ от Украины не только расширит возможности Путина, но и повредит позиции США в отношениях с другими важнейшими союзниками по всему миру, такими как Тайвань, чья безопасность также частично зависит от восприятия того, что США стоят на его стороне.
По их мнению, последствия для Украины, если законодатели уйдут, не одобрив увеличение помощи, будут незамедлительными, что подтолкнет вновь уверенную в себе Россию к усилению бомбардировок украинских городов с целью ослабления ее противовоздушной обороны и истощения запасов.
Это может переломить ход войны, позволив России отвоевать территорию и одновременно усилить экономическое давление на Украину. В то же время, как подчеркивают официальные лица, не существует запасного плана, который позволил бы заполнить пустоту, оставленную США. Европа не в состоянии полностью взять на себя ответственность, когда речь идет о поставках необходимых Украине боеприпасов. И даже если бы Пентагон смог найти какие-то существующие деньги, чтобы перераспределить их, ограничения на использование этих средств означают, что на закупку и последующую отправку оборудования в Киев могут уйти месяцы.
“Если говорить прямо, то многие украинцы погибнут, если эти деньги не будут выделены”, – сказал Макс Бергманн, бывший сотрудник Госдепартамента, ныне работающий в Центре стратегических и международных исследований.”
