Сан-Франциско (AFP) – Президент Джо Байден, стремящийся продемонстрировать лидерство США перед лицом Пекина и Москвы, на этой неделе проводит еще один крупный саммит, но на этот раз в число гостей войдут не только союзники, но и президент Китая Си Цзиньпин.
Байден будет приветствовать в Сан-Франциско 20 других членов форума Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), задуманного три десятилетия назад, в эпоху, когда американские политики были убеждены, что активная торговля объединит Азиатско-Тихоокеанский регион.
Это оптимистичное видение закончилось: администрация Байдена в АТЭС продвигает лишь ограниченный экономический пакт, а в последние месяцы ужесточает санкции против Китая, который считается главным претендентом на глобальное первенство США.
Но и Соединенные Штаты, и Китай выразили надежду на большую стабильность, и – поскольку визит в Вашингтон политически неосуществим, а выборы в США через год – АТЭС дает Си Цзиньпину уникальный шанс увидеть Байдена на американской земле.
Ожидается, что встреча Байдена и Си Цзиньпина в среду – первая с прошлого года на саммите G20 на Бали – будет обсуждать широкий спектр разногласий, включая Тайвань, чьи выборы через два месяца могут спровоцировать новую напряженность в отношениях с Пекином, который утверждает, что самоуправляемой демократии и не исключил возможности захвата ее силой.
Один американский чиновник выразил надежду, что Си и Байден «откроют новые линии связи» на фоне желания США восстановить контакт между двумя военными, который считается особенно важным для управления тайваньским кризисом.
Для других лидеров в Сан-Франциско АТЭС рискует «почувствовать себя второстепенным зрелищем» для Байдена и Си, но они, вероятно, также испытали облегчение от встречи, сказал Джуд Бланшетт, специалист по Китаю в Центре стратегических и международных исследований.
«Даже страны региона, которые чрезвычайно обеспокоены растущей агрессией Китая, по-прежнему имеют глубокие экономические взаимосвязи с Китаем и в значительной степени предпочли бы стабильные отношения между США и Китаем нестабильным», – сказал он.
Союзники снова собираются
В отличие от своей дипломатии, направленной на предотвращение конфликта с Китаем, Соединенные Штаты избегают России – члена АТЭС – из-за ее вторжения на Украину.
Президент России Владимир Путин, которому Международный уголовный суд выдал ордер на арест, не ожидал, что он поедет в Сан-Франциско, и Соединенные Штаты ясно дали понять, что он здесь нежеланный гость.
Вместо этого Москву будет представлять вице-премьер Алексей Оверчук, который до сих пор является самым высокопоставленным российским гостем в Соединенных Штатах со времен войны.
Байден, явно контрастируя со своим предшественником и соперником Дональдом Трампом, сосредоточил внимание на альянсах, в том числе посредством новых форматов, таких как трехсторонний военный пакт с Австралией и Великобританией.
Несмотря на присутствие Китая, Соединенные Штаты по-прежнему будут работать с союзниками в АТЭС над «противодействием любым попыткам подорвать международные правила и нормы», заявил агентству Франс Пресс Мэтт Мюррей, старший представитель США в АТЭС.
Он сказал, что организация хорошо подходит для проведения саммита Байдена и Си Цзиньпина, поскольку АТЭС не имеет обязательной силы и позволяет странам, у которых есть разногласия, вести переговоры.
В число союзников США, присутствовавших на АТЭС, войдут премьер-министр Австралии Энтони Альбанезе, который за последний месяц посетил Вашингтон и Пекин, а также премьер-министр Японии Фумио Кисида и президент Южной Кореи Юн Сок Ёль.
Перед отлетом в Сан-Франциско Байден встретит в Белом доме уходящего президента Индонезии Джоко Видодо, поскольку Соединенные Штаты стремятся конкурировать с Китаем за огромные запасы никеля на архипелаге, жизненно важные для электромобилей.
Динамика торговой сделки
Сан-Франциско был выбран из-за его исторических связей с Азией и его центральной роли в глобальных технологиях, но АТЭС вряд ли предложит передышку от проблемы, которая доминировала в центре внимания Байдена в течение месяца, – войны между Израилем и Хамасом.
В число членов АТЭС входят не только Индонезия, крупнейшая в мире страна с мусульманским большинством, но и соседняя Малайзия, где премьер-министр Анвар Ибрагим столкнулся с призывами оппозиции бойкотировать саммит из-за поддержки Израиля со стороны США.
АТЭС, в которой говорится об «экономиках»-членах, а не о «странах», необычно включает в себя как Китай, так и Тайвань.
Тайвань представляет не политик, а бизнесмен — Моррис Чанг, историческая фигура тайваньской полупроводниковой промышленности.
Сделки о свободной торговле потеряли популярность в Вашингтоне, поскольку Трамп вышел из зарождающегося Транс-Тихоокеанского партнерства, предложенного азиатским союзникам его предшественником Бараком Обамой.
Вместо этого Байден разработал Индо-Тихоокеанскую программу экономического процветания (IPEF), которая не предлагает доступа к рынкам, но стремится облегчить путь для бизнеса в 14 странах, включая Японию, Индию, Австралию, Южную Корею и большую часть Юго-Восточной Азии. но не Китай.
Переговоры уже завершились по одной из трех частей IPEF — цепочкам поставок — и АТЭС может увидеть заключения по двум другим — торговле и чистой энергетике, — сказала Венди Катлер, бывший американский участник торговых переговоров, ныне вице-президент Института политики азиатского общества. .
© 2023 АФП
Первоначально опубликовано на France24.