В пятницу, 8 декабря, Совет Безопасности ООН собрался в рамках статьи 99 всего лишь в четвертый раз в истории ООН. Статья 99 представляет собой чрезвычайное положение, которое позволяет Генеральному секретарю созывать Совет для реагирования на кризис, который «угрожает поддержанию международного мира и безопасности». Предыдущими событиями были бельгийское вторжение в Конго в 1960 году, кризис с заложниками в посольстве США в Иране в 1979 году и гражданская война в Ливане в 1989 году.
Генеральный секретарь Антониу Гутерриш заявил Совету Безопасности, что он ссылался на статью 99, чтобы потребовать «немедленного прекращения огня» в Газе, потому что «мы находимся на критическом этапе» с «высоким риском полного краха системы гуманитарной поддержки в Газе». Объединенные Арабские Эмираты разработали резолюцию о прекращении огня, которая быстро собрала 97 соавторов.
Всемирная продовольственная программа сообщила, что Газа находится на грани массового голода: 9 из 10 человек проводят целые дни без еды. За два дня до того, как Гутерриш применил статью 99, Рафах был единственным из пяти районов Газы, куда ООН вообще могла доставить какую-либо помощь.
Генеральный секретарь подчеркнул, что «Жестокость, творимая Хамасом, никогда не может оправдать коллективное наказание палестинского народа. Международное гуманитарное право не может применяться избирательно. Оно является обязательным для всех сторон в равной степени во все времена, и обязанность его соблюдать не зависит от взаимность».
Г-н Гутерриш заключил: «Народ Газы смотрит в бездну. Глаза мира – и глаза истории – наблюдают. Пришло время действовать».
Члены ООН выступили с красноречивыми и убедительными призывами к немедленному гуманитарному прекращению огня, к которому призывала резолюция, и Совет проголосовал тринадцатью против одного, при этом Великобритания воздержалась, за одобрение резолюции. Но один голос против Соединенных Штатов, одного из пяти постоянных членов Совета Безопасности, имеющих право вето, уничтожил резолюцию, оставив Совет бессильным действовать так, как предупредил Генеральный секретарь.
Это было шестнадцатое вето Совета Безопасности США с 2000 года, и четырнадцать из этих вето были направлены на то, чтобы оградить Израиль и/или политику США в отношении Израиля и Палестины от международных действий или ответственности. Хотя Россия и Китай наложили вето на резолюции по множеству вопросов по всему миру, от Мьянмы до Венесуэлы, нет аналогов экстраординарному использованию Соединенными Штатами своего вето, прежде всего для того, чтобы обеспечить исключительную безнаказанность в соответствии с международным правом для еще одной страны.
Последствия этого вето вряд ли могут быть более серьезными. Как заявил Совету посол Бразилии в ООН Серджио Франа Данезе, если бы США не наложили вето на предыдущую резолюцию, которую Бразилия подготовила 18 октября, «тысячи жизней были бы спасены». И как спросил представитель Индонезии: «Сколько еще должно умереть, прежде чем это безжалостное нападение будет остановлено? 20 000? 50 000? 100 000?»
После предыдущего вето США на прекращение огня в Совете Безопасности Генеральная Ассамблея ООН поддержала глобальный призыв к прекращению огня, и резолюция, автором которой выступила Иордания, была принята 120 голосами против 14 при 45 воздержавшихся. 12 малых стран, проголосовавших вместе с Соединенными Штатами и Израилем, представляли менее 1% населения мира.\
Изолированная дипломатическая позиция, в которой оказались Соединенные Штаты, должна была стать тревожным сигналом, особенно через неделю после того, как опрос Data For Progress показал, что 66% американцев поддерживают прекращение огня, в то время как опрос Mariiv показал, что только 29% Израильтяне поддержали неизбежное наземное вторжение в Газу.
После того, как 8 декабря Соединенные Штаты снова захлопнули дверь Совета Безопасности перед лицом Палестины, отчаянная необходимость положить конец резне в Газе вернулась на Генеральную Ассамблею ООН 12 декабря. Резолюция, идентичная той, на которую США наложили вето в Совете Безопасности, была одобрен 153 голосами против 10, что на 33 голоса больше, чем в октябре. Хотя резолюции Генеральной Ассамблеи не имеют обязательной силы, они имеют политический вес, и эта резолюция дает четкий сигнал о том, что международное сообщество возмущено кровавой бойней в секторе Газа.
Еще одним мощным инструментом, который мир может использовать, чтобы попытаться положить конец этой резне, является Конвенция о геноциде, которую ратифицировали как Израиль, так и Соединенные Штаты. Достаточно одной страны, чтобы возбудить дело в Международном Суде (МС) в соответствии с Конвенцией, и, хотя дела могут тянуться годами, Международный Суд тем временем может принять предварительные меры для защиты жертв.
23 января 2020 года Суд сделал именно это в деле, возбужденном Гамбией против Мьянмы, в котором утверждалось о геноциде против ее меньшинства рохинджа. В ходе жестокой военной кампании в конце 2017 года Мьянма уничтожила десятки тысяч рохинджа и сожгла десятки деревень. 740 000 рохинджа бежали в Бангладеш, а миссия по установлению фактов, поддерживаемая ООН, установила, что 600 000 человек, оставшихся в Мьянме, «могут столкнуться с большей угрозой геноцида, чем когда-либо».
Китай наложил вето на передачу дела в Международный уголовный суд (МУС) в Совете Безопасности, поэтому Гамбия, сама восстанавливаясь после 20 лет репрессий в условиях жестокой диктатуры, подала иск в Международный суд в соответствии с Конвенцией о геноциде.
Это открыло возможность для единогласного решения 17 судей Международного суда о том, что Мьянма должна предотвратить геноцид рохинджа, как того требует Конвенция о геноциде. Международный Суд вынес это решение в качестве превентивной меры, эквивалентной предварительному запрету во внутреннем суде, хотя до его окончательного решения по существу дела может пройти много лет. Он также обязал Мьянму каждые шесть месяцев подавать в суд отчет с подробным описанием того, как она защищает рохинджа, что свидетельствует о продолжающемся серьезном изучении поведения Мьянмы.
Так какая же страна выступит с инициативой возбудить в Международном суде дело против Израиля в соответствии с Конвенцией о геноциде? Активисты уже обсуждают это с рядом стран. Roots Action и World Beyond War создали оповещение о действиях, которое вы можете использовать для отправки сообщений 10 наиболее вероятным кандидатам (Южная Африка, Чили, Колумбия, Иордания, Ирландия, Белиз, Турция, Боливия, Гондурас и Бразилия).
Также усиливается давление на Международный уголовный суд с целью рассмотрения дела против Израиля. МУС поспешил расследовать военные преступления Хамаса, но медлил с расследованием в отношении Израиля. После недавнего визита в регион прокурору МУС Кариму Хану Израиль не разрешил въехать в сектор Газа, и палестинцы раскритиковали его за то, что он посетил районы, атакованные Хамасом 7 октября, но не посетил сотни незаконных израильских поселений, контрольно-пропускных пунктов и беженцев. лагеря на оккупированном Западном Берегу.
Однако до тех пор, пока мир сталкивается с трагическим и изнурительным злоупотреблением институтами США, от которого зависит соблюдение международного права, экономические и дипломатические действия отдельных стран могут иметь большее влияние, чем их выступления в Нью-Йорке. .
Хотя исторически было около двух десятков стран, которые не признали Израиль, за последние два месяца Белиз и Боливия разорвали связи с Израилем, а другие Бахрейн, Чад, Чили, Колумбия, Гондурас, Иордания и Турция отозвали своих послов.
Другие страны пытаются действовать обоими способами, публично осуждая Израиль, но сохраняя при этом свои экономические интересы. В Совете Безопасности ООН Египет открыто обвинил Израиль в геноциде, а США в препятствовании прекращению огня.
И все же давнее партнерство Египта с Израилем в блокаде Газы и его продолжающаяся роль, даже сегодня, в ограничении поступления гуманитарной помощи в Газу через его собственные пограничные переходы, делают его соучастником геноцида, который он осуждает. Если это означает то, что говорит, то оно должно открыть свои пограничные переходы для всей необходимой гуманитарной помощи, прекратить сотрудничество с израильской блокадой и пересмотреть свои подобострастные и компромиссные отношения с Израилем и Соединенными Штатами.
Катар, который упорно трудился над переговорами о прекращении огня Израилем в секторе Газа, красноречиво осудил геноцид Израиля в Совете Безопасности. Но Катар выступал от имени Совета сотрудничества стран Персидского залива, в который входят Саудовская Аравия, Бахрейн и Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). В соответствии с так называемыми «соглашениями Авраама» шейхи Бахрейна и ОАЭ отвернулись от Палестины, подписав токсичную смесь корыстных коммерческих отношений и сделок на поставку оружия с Израилем на сто миллионов долларов.
В Нью-Йорке ОАЭ выступили спонсорами последней проваленной резолюции Совета Безопасности, и их представитель заявил: «Международная система балансирует на грани. Эта война сигнализирует о том, что сила дает право, что соблюдение международного гуманитарного права зависит от личности жертва и преступник».
И тем не менее, ни ОАЭ, ни Бахрейн не отказались от своих соглашений Авраама с Израилем, а также от своей роли в политике США по принципу «сильный делает правильный выбор», которая на протяжении десятилетий сеяла хаос на Ближнем Востоке. Более тысячи военнослужащих ВВС США и десятки американских боевых самолетов по-прежнему базируются на авиабазе Аль-Дафра в Абу-Даби, а Манама в Бахрейне, которую ВМС США используют в качестве базы с 1941 года, остается штаб-квартирой Пятого флота США. .
Многие эксперты сравнивают апартеид Израиля с апартеидом Южной Африки. Выступления в ООН, возможно, помогли свергнуть режим апартеида в Южной Африке, но перемен не произошло до тех пор, пока страны всего мира не начали глобальную кампанию по экономической и политической изоляции страны.
Причина, по которой стойкие сторонники Израиля в США пытались запретить или даже криминализировать кампанию бойкота, изъятия инвестиций и санкций (BDS), заключается не в том, что она нелегитимна или антисемитская. Именно потому, что бойкот, санкции и изъятие инвестиций из Израиля могут быть эффективной стратегией, которая поможет свергнуть его геноцидный, экспансионистский и неподотчетный режим.
Заместитель представителя США в ООН Роберт Вуд заявил Совету Безопасности, что существует «фундаментальное несоответствие между дискуссиями, которые мы ведем в этом зале, и реалиями на местах» в секторе Газа, подразумевая, что только взгляды Израиля и США на конфликт заслуживают того, чтобы к ним относились серьезно.
Но настоящий разрыв, лежащий в основе этого кризиса, лежит между изолированным зеркальным миром политики США и Израиля и реальным миром, который требует прекращения огня и справедливости для палестинцев.
В то время как Израиль с помощью американских бомб и гаубичных снарядов убивает и калечит тысячи невинных людей, остальной мир потрясен этими преступлениями против человечества. Массовые требования положить конец резне продолжают нарастать, но мировые лидеры должны выйти за рамки необязывающих голосований и расследований и начать бойкотировать израильскую продукцию, налагать эмбарго на продажу оружия, разрывать дипломатические отношения и принимать другие меры, которые сделают Израиль государством-изгоем в мире. этап.
Медея Бенджамин и Николас Дж. С. Дэвис являются авторами Война в Украине: осмысление бессмысленного конфликта, опубликовано OR Books в ноябре 2022 года.
Медея Беньямин — соучредитель CODEPINK за мири автор нескольких книг, в том числеВнутри Ирана: реальная история и политика Исламской Республики Иран.
Николас Дж. С. Дэвис — независимый журналист, исследователь CODEPINK и авторКровь на наших руках: американское вторжение и разрушение Ирака.
