Сенат принял ‘Базовый законСводный законопроект, благодаря решающему голосованию вице-президента в последние минуты среды, не кажется самым твердым мандатом для придания легитимности реформам такого масштаба и амбиций (даже если он сильно разбавлен после того, как он был представлен в двух разных версиях, проходящих через две законодательные стадии с постоянными поправками), но это также наводит на мысль о сравнении с последним случаем, когда вице-президенту пришлось выйти из тупика верхней палаты – знаменитым «неположительным» голосованием Хулио Сезара Клето Кобоса в 2008 году за отмену резкого повышения экспортных пошлин на сельскохозяйственную продукцию. Тогда, как и сейчас, жеребьевка в Сенате, избранном всенародным голосованием целых пять лет назад, не отражала общественное мнение на данный момент. Еще в 2008 году явное большинство интерпретировало экспортные пошлины как переход от наиболее производительного сектора экономики к наименее, при этом робкое голосование Кобоса было подтверждено на следующих выборах – сегодня не может быть никаких сомнений в том, что изменения как таковые будут иметь решающее значение. , даже если внесение этого в конкретные изменения часто встречает неприятие большинства, о чем свидетельствуют многочисленные поправки.
В этом смысле голосование в Сенате является легитимным, что дает администрации Хавьера Милея управляемость, которая до сих пор находится под вопросом. Это также было впечатляющим, даже почти чудом достижением для правящей партии, в которой один сенатор из каждых 10 и один депутат из каждых семи, что тем более примечательно, что страна оказалась в условиях глубокой рецессии.
Многое прошло мимо правления – такие тотемы киршнеризма, как Aerolíneas Argentinas и пенсионные моратории, сохранились – но такие центральные столпы, как делегирование законодательных полномочий, фискальный пакет (хотя и с огромным отсутствием восстановления подоходного налога, отвергнутый 41–31 голосование) и слегка измененная схема стимулирования инвестиций RIGI получили одобрение, предоставив правительству, возможно, больше возможностей, чем думает большинство людей. RIGI был приоритетом для иностранных инвестиций, и ограничения, установленные сенаторами, были относительными: секторы схемы были ограничены инфраструктурой, горнодобывающей промышленностью, энергетикой, технологиями, сельским и лесным хозяйством, но вряд ли какой-либо другой сектор был конкурентоспособным, по крайней мере 20 процентов поставщиков должно быть локальным, а освобождение от контроля над движением капитала должно быть поэтапным (завершиться через четыре года).
Не следует также рассматривать все поправки как враждебные экономической модернизации, за исключением того, что иногда они отражают обоснованные социальные и экологические проблемы, а не защиту корпоративных интересов (например, сохранение налоговых льгот Огненной Земли ошеломляющим голосованием 65 против 6) – таким образом, все поправки не следует рассматривать как враждебные экономической модернизации. обязательное завершение всех общественных работ, завершенных на 80 процентов, безусловно, лучше для устранения пренебрежения инфраструктурой, чем полное замораживание, первоначально введенное во имя достижения финансового профицита.
Это близкая ситуация, но, возможно, Майли больше выиграет от почти поражения внутри Конгресса и насилия снаружи, чем от комфортной и мирной победы. Паритет в Конгрессе поддерживает его одержимость извращенно эгоистичной «кастой», срывающей его реформы, живой и действенной в общественном мнении – «неположительное» голосование радикального сенатора Мартина Лусто против сводного законопроекта (несмотря на его ключевую роль в обеспечении кворума и даже несмотря на то, что голосование в пользу финансового пакета) даже позволило Милею позволить себе роскошь объединить радикалов в «касту», хотя в 36 голосов «за» участвовали 12 сенаторов-радикалов.
Милей также может воспользоваться камнями и коктейлями Молотова, поджигающими две машины, чтобы демонизировать оппозицию и стать жертвой самого себя, хотя более беспристрастный взгляд на насилие может рассматриваться как доказательство третьего закона Ньютона, согласно которому действие и противодействие равны и противоположны – без Агрессивно-массовое развертывание полиции, организованное переигрывающим министром безопасности Патрицией Буллрич, создало столько же, сколько предвосхищало проблемы, протест мог бы быть даже более мирным, чем обычно. Насилие со стороны, казалось бы, сумасшедшей части демонстрантов было неприемлемо, но из-за слезоточивого газа, от которого пострадали, в том числе, пять депутатов, еще труднее отрицать жестокость полиции.
Сводному законопроекту еще предстоит пройти некоторый путь, прежде чем он будет опубликован в Официальная газета но есть окончательная уверенность в том, что закон будет – перед депутатами теперь стоит выбор между своей версией и версией Сената, а не вообще ничего. Однако это еще не конец истории. Это смелое законодательство не делает ничего для продвижения необходимых глубоких налоговых, трудовых, пенсионных и других структурных реформ – все схемы RIGI в мире не привлекут зарубежных инвесторов до тех пор, пока не будет отменен контроль над капиталом и не будет консолидирована прочная валюта. По словам Уинстона Черчилля, это конец начала, а не начало конца.
