20 января Bloomberg: “Если хочешь мира, готовься к войне”, – гласила римская максима. Следуя этому предписанию, США сохраняют свое место первой среди равных сверхдержав, даже если они больше не являются той сверхдержавой, какой были в 1990-х годах после распада СССР. Однако Европа (включая Британию после Брексита) с ее истощенными вооруженными силами, неподготовленными к ведению крупной войны или, возможно, любой другой войны самостоятельно, стала напоминать богатую и слабую Позднеримскую империю, безопасность которой зависела от ненадежных наемников.
“Основы мирового порядка сотрясаются до основания”, – предупредил министр обороны Великобритании Грант Шаппс в своем выступлении на прошлой неделе. Россия, Китай, Иран и Северная Корея бросают вызов статус-кво, а вооруженные силы Америки перегружены. Описание Шеппсом “довоенного” кризиса верно – но что его консервативное правительство и его европейские партнеры готовы предпринять по этому поводу?
Британия выделяет на оборону чуть более 2% ВВП, что является минимальным требованием НАТО. У многих ее европейских союзников дела обстоят еще хуже. Однако совсем недавно, в 1984 году, за пять лет до падения Берлинской стены, 5,5% ВВП Великобритании было выделено на военные нужды.
После выборов в Айове в США шансы на возвращение Дональда Трампа в Овальный кабинет увеличились. В 2020 году Трамп сказал Урсуле фон дер Ляйен, председателю Европейской комиссии, что “НАТО мертво”. Было бы разумно поверить ему на слово. Если администрация Трампа оставит Украину в трудную минуту и выполнит угрозы, чтобы заставить Европу взять на себя ответственность за собственную защиту, потребуется революция в военном и дипломатическом мышлении. Континент выглядит совершенно неподготовленным к этому.
В этом году НАТО отмечает свое 75-летие. Трансатлантический альянс добился необычайных успехов в поддержании мира. С Трампом или без него, его американская поддержка не может быть гарантирована навсегда. География, однако, диктует, что Россия всегда будет фактором в европейских делах. Беседуя в последние недели с дипломатами в Азии, я обнаружил аналогичный пессимизм в отношении долгосрочных обязательств Америки. Тем временем Китай никуда не денется, он был доминирующей политической и культурной державой в регионе на протяжении тысячелетий.
В четверг адмирал Боб Бауэр, голландский председатель военного комитета НАТО, предупредил Европу о необходимости готовиться к войне с Россией в течение 20 лет — и это оптимистичный взгляд. Ранее на этой неделе премьер-министр Эстонии Кайя Каллас заявила, что у альянса может быть всего от трех до пяти лет. Украина является передовой линией обороны Европы, если Киев будет вынужден согласиться на прекращение огня, то страны Балтии, скорее всего, станут следующей целью Кремля, говорит Каллас.
В “войне на истощение” Украина, без западной помощи, проиграет. Экономика России почти в 14 раз больше украинской, а ее оборонный бюджет составляет 6,5% ВВП, увеличившись на 68% в прошлом году. Энтузиазм Запада по поводу этой борьбы ослабевает, в то время как американская военная помощь Украине на сумму 61 миллиард долларов была задержана сторонниками Трампа-республиканцами в Конгрессе, которые хотят, чтобы деньги были потрачены на внутренние программы. Европейский союз также не выполнил своего обещания отправить Киеву миллион артиллерийских снарядов к следующему месяцу. Прошлым летом Украина выпускала 7000 снарядов в день в ходе своего контрнаступления против России. Сейчас этот показатель снизился до 2000 в день.
Каллас придерживается римской точки зрения: “Слабость провоцирует агрессоров, поэтому слабость провоцирует Россию”. Она хочет, чтобы западный альянс удвоил помощь Украине. Тем не менее, Франция и Германия вовлечены в жаргонный спор о неадекватности их соответствующих усилий. Возможно, правы оба. Немецкий аналитический центр, Кильский институт, показывает, что Париж занимает 12-е место в рейтинге западной поддержки, предоставив всего 544 миллиона евро (593 миллиона долларов) двусторонней помощи с февраля 2022 года.
Великобритания поддерживает Украину с самого начала и использует большую часть своей военной мощи. Шаппс хвастается, что Королевский военно-морской флот, британская армия и Королевские военно-воздушные силы развернут 20 000 военнослужащих для участия в учениях НАТО Steadfast Defender 24, которые продлятся со следующей недели по май, а всего альянс выставит ещё 90 000 военнослужащих. Британское развертывание по всей Восточной Европе будет включать 16 000 солдат, Королевский военно-морской флот выделит 2000 моряков на восьми военных кораблях и подводных лодках, в то время как 400 королевских морских пехотинцев будут отправлены за Полярный круг.
Тем не менее, приверженность Великобритании передовой обороне НАТО была подорвана. Она возглавляет одну боевую группу в Эстонии, сократив ее численность вдвое с 2022 года. Фактически, Британия направляет менее 900 солдат на ротационные миссии. Что произошло бы в реальной войне со стрельбой? Боевая численность армии была сокращена до 76 000 военнослужащих, что является самым низким показателем с тех пор, как Наполеон угрожал вторжением.
Два столетия назад Британия командовала самым большим и закаленным в боях флотом в мире. Сегодня Королевский военно-морской флот, как и армия, является тенью себя прежнего. Он даже не может набрать достаточное количество моряков для управления своими военными кораблями. В ходе нынешнего конфликта в Красном море истребителям-бомбардировщикам Королевских ВВС “Тайфун” пришлось наносить удары по хуситам с баз, расположенных в 2600 милях на Кипре. США развернули авианосец, но два британских авианосца вернулись домой в Портсмут в ожидании ремонта — и ходили слухи, что предшественник Шаппса хотел законсервировать или продать одно из чрезвычайно дорогих судов.
На Всемирном экономическом форуме в Давосе, министр иностранных дел Великобритании Дэвид Кэмерон предостерег от “умиротворения в стиле 1930-х” Владимира Путина. Британия поддержит Украину “в борьбе нашего поколения”, сказал он, это прекрасные слова. Однако, будучи премьер-министром, Кэмерон переложил дипломатическую ответственность на Германию и Францию, когда Россия заняла Крым и Донбасс в 2014 году. На всеобщих выборах в Великобритании в этом году борьба будет вестись за “масло”, а не за “оружие”, поскольку консерваторы обещают еще большее снижение налогов, оставляя мало денег на оборону.
Мы живем в нереальные времена. Варвары у ворот, но Европа ведет себя так, как будто их там нет.
Комментарий автора:
Однако Европа с ее истощенными вооруженными силами, неподготовленными к ведению крупной войны или, возможно, любой другой войны самостоятельно, стала напоминать богатую и слабую Позднеримскую империю, безопасность которой зависела от ненадежных наемников .
Я так и не понял, автор имел ввиду США или Украину?
Вооружалка у Европы давно отвалилась.
Европейский “райский” сад в опасности.
