Откажется ли новое федеральное правительство президента Шейнбаума от компонента «не пуль» так называемой стратегии безопасности «объятия, а не пули», проводимой администрацией бывшего президента Андреса Мануэля Лопеса Обрадора (AMLO)?
В отчете, опубликованном в четверг агентство Associated Press, говорится, что «череда кровавых столкновений» в течение первого месяца шестилетнего срока президента Клаудии Шейнбаум «предполагает, что правительство тихо отказывается от части этой стратегии «без пуль» и гораздо охотнее использует всю силу вооруженных сил и военизированной Национальной гвардии».
Прежде чем мы рассмотрим предполагаемые доказательства того, что администрация Шейнбаума отходит от стратегии безопасности, которую отстаивает AMLO, давайте сначала сделаем шаг назад.
Что такое (или была) стратегия «Объятия, а не пули»?
Короче говоря, «объятия, а не пули» или «объятия, а не пули,Стратегия – это подход к обеспечению общественной безопасности, при котором устранение коренных причин преступности посредством государственных социальных программ отдается предпочтение силовой борьбе с преступными группировками.
Предыдущее правительство вложило огромные суммы денег в социальные программы, в том числе в схемы занятости, целью которых является предоставление возможностей трудоустройства обездоленным молодым людям, у которых в противном случае могло бы возникнуть искушение вступить в ряды преступных группировок.
В поддержку аспекта стратегии «без пуль» Лопес Обрадор поручил федеральным силам безопасности избегать жестоких столкновений с картелями, когда это возможно, хотя столкновения все еще происходили.
Предыдущий президент вызвал серьезную критику в 2022 году, когда заявил, что, избегая конфронтации, «мы заботимся о военнослужащих… но мы также заботимся о членах банд».
Администрация Шейнбаума представила свою стратегию национальной безопасности месяц назад, и одним из четырех ее основных принципов является внимание к коренным причинам преступности, то есть компоненту «объятий» подхода AMLO. Правительство сохраняет все существующие социальные программы и добавляет новые в рамках своей стратегии по снижению преступности.
А как насчет части «не пули»?
«Кровавые столкновения», о которых упоминает AP в своем отчете, следующие:
- 1 октября — в день, когда Шейнбаум был приведен к присяге, — мексиканская армия открыла огонь по машинам, которые пытались уклониться от военнослужащих, осуществляющих патрулирование в штате Чьяпас. Транспортные средства, которые, по словам армии, были «похожи на те, что используют преступные группировки в регионе», перевозили мигрантов, шестеро из которых были убиты и 10 получили ранения.
- 11 и 12 октября трое граждан, в том числе медсестра и восьмилетняя девочка, были убиты в перестрелке в Нуэво-Ларедо между силами безопасности и подозреваемыми преступниками. Один человек был убит солдатами, двое – бойцами Национальной гвардии.
- Мексиканские солдаты убили 19 подозреваемых членов картеля Синалоа после того, как 22 октября на них напали более 30 боевиков недалеко от Кулиакана. Ни один солдат не был убит или ранен. AP сообщило, что убийство 19 подозреваемых в наркокартеле в ходе «однобокой схватки», в ходе которой солдаты «не получили ни единой царапины… пробудило воспоминания о прошлых нарушениях прав человека, таких как инцидент 2014 года, когда солдаты убили около дюжины подозреваемых в картеле после того, как они сдался».
- В конце октября в Герреро солдаты убили 17 боевиков картеля, большинство из которых были гватемальцами. В ходе столкновения, которое произошло после того, как боевики картеля убили двух местных полицейских в прибрежном муниципалитете Текпан-де-Галеана, ни один солдат не погиб.
Является ли применение силы федеральными силами безопасности в описанных выше инцидентах доказательством того, что правительство отказывается от части стратегии безопасности AMLO «не пулями»?
«Есть следы изменения тона в отношении организованной преступности, но пока рано говорить об этом», — сказал AP Фалько Эрнст, аналитик по безопасности.
«Кажется маловероятным, что администрация Шейнбаума пойдет на риск получения политически неудобного и постоянного потока изображений насилия, делая ставку на оптовую продажу. выстрелы [bullets]– Только стратегия», – сказал он.
Однако Эрнст добавил, что правительство, возможно, будет более охотно противостоять «самым явным и наглым проявлениям силы» со стороны преступных организаций.
Дэвид Сауседо, другой аналитик по безопасности, придерживается иной точки зрения.
«Стратегия объятий, а не пуль закончилась некоторое время назад», — сказал он агентству AP.
Агентство Associated Press сообщило, что Сауседо в подтверждение своего утверждения указал на «участившееся число арестов высокопоставленных лиц, связанных с наркотиками, и экстрадицию подозреваемых».
«Правительство США оказало давление на Андреса Мануэля Лопеса Обрадора, чтобы тот возобновил поимку высокопоставленных наркобаронов», — сказал Сауседо.
Во время правления Лопеса Обрадора федеральным силам безопасности удалось, наконец, поймать Овидио Гусмана, одного из сыновей осужденного торговца наркотиками Хоакина «Эль Чапо» Гусмана, после того, как он был освобожден, чтобы избежать кровопролития на фоне жестокой реакции картеля Синалоа в 2019 году. Однако они не имели никакого отношения к аресту самого высокопоставленного наркобарона, задержанного в последние годы, — Исмаэля «Эль Майо» Замбада.
Представляя в прошлом месяце новую стратегию безопасности правительства, министр безопасности Омар Гарсия Харфуч заявил, что нейтрализация «генераторов насилия и преступных сетей» является целью, но он не сказал, что силы безопасности готовы применить более жесткую руку для достижения этой цели.
Вместо этого он подчеркнул важность других инструментов борьбы с преступностью, таких как разведка.
Что сказала Шейнбаум о стратегии безопасности своего правительства?
Хотя ее правительство увековечивает практически всю политику AMLO, стремясь построить «вторую историю» так называемой «четвертой трансформации» Мексики, Шейнбаум «старательно избегает использованияобъятия, а не лозунг пуль популяризирована ее предшественницей и наставником», — сообщает AP.
Однако она неоднократно заявляла, что ее правительство не будет вести военизированную «войну» против наркокартелей, которую бывший президент Фелипе Кальдерон начал вскоре после своего вступления в должность в декабре 2006 года.
«Война Кальдерона против наркоторговцев не вернется», — заявил Шейнбаум в прошлом месяце.
Эти замечания, судя по всему, указывают на то, что у нее нет особого желания увеличивать применение силы против преступных группировок.
Кроме того, незадолго до того, как она была приведена к присяге в качестве президента, Шейнбаум заявила, что ответ на высокий уровень насилия в Синалоа с помощью «огневой мощи» только спровоцирует «войну» в северном штате, где конкурирующие группировки картеля Синалоа участвуют в боевых действиях. битва, унесшая за последние месяцы множество жизней.
После того, как 8 октября Гарсиа изложил стратегию национальной безопасности, Шейнбаум заявила, что ее правительство не стремится проводить «внесудебные казни» и будет использовать «профилактику, разведку и присутствие» сил безопасности для борьбы с преступностью.
Хотя она избегает использования лозунга «объятия, а не пули», маловероятно, что президент и главнокомандующий вооруженными силами Мексики согласится с утверждениями о том, что ее правительство в первый месяц своего пребывания у власти показало, что оно готово использовать больше сил, чем его предшественник, для борьбы с пресловутыми картелями страны.
Более полная картина стратегии безопасности правительства и того, в какой степени оно готово использовать военную мощь и огневую мощь Национальной гвардии для реагирования на многочисленные и разнообразные вызовы безопасности Мексики, по-настоящему появится только в предстоящие месяцы и годы.
По материалам AP
