2,2 тыс. Правительство должно до конца этого месяца принять три закона, которые позволят получить от США пакет помощи в размере 322,5 миллиона долларов (около 6,14 миллиарда миллионов долларов) в рамках «Договора о вызовах тысячелетия» (MCC) II. Лесото рискует потерять огромную сумму, необходимую для столь необходимых мер в области здравоохранения и садоводства для стимулирования экономики, если оно не сможет выполнить квалификационные критерии пакета помощи. Речь идет о трех законодательных актах: Законе о противодействии домашнему насилию 2022 года, Законе о гармонизации прав обычных вдов с правоспособностью состоящих в браке лиц 2022 года и Законе о гигиене и безопасности труда 2022 года. Они должны быть приняты до реализации Договора через Счет «Вызовы тысячелетия» (MCA) Лесото II. Политический репортер газеты Lesotho Times (LT) Мохлоаи Мпеси встретился с вице-президентом MCC Кэмероном Алфордом во время его короткого визита в Масеру на прошлой неделе, чтобы оценить шансы Лесото на получение важного финансирования. Выдержки: LT: Расскажите нам о цели вашего визита? Кроме того, как часто MCC посещает Лесото? Алфорд: Это моя вторая поездка в Лесото, которая является повторным визитом для оценки прогресса в нашей программе (MCC). У нас есть программа «Договор по здравоохранению и садоводству», которую мы планируем ввести в действие к концу этого месяца. Таким образом, под эгидой оценки прогресса стоят две цели. Во-первых, мы напрямую поговорили с правительством, чтобы добиться принятия трех законов, которые являются требованиями для запуска программы. Во-вторых, поговорить напрямую с MCA Lesotho II, которое является органом, ответственным за реализацию программы. Мы привлекли их, чтобы понять, какого прогресса они добиваются, потому что у нас есть пять лет на реализацию нашей программы. Поэтому крайне важно, чтобы мы проделали как можно больше работы, чтобы смягчить любые предстоящие риски и запустить успешную программу. ЛТ: Судя по прошлому опыту, удовлетворено ли правительство США тем, как правительство Лесото использовало средства MCC? Алфорд: Это 20-й день рождения MCC, и наши отношения с Лесото восходят почти к началу срока полномочий MCC. Я должен сказать, что мы очень гордимся партнерством, которое у нас было с Лесото и правительством на протяжении всего срока полномочий. Это отношения и партнерство, основанные на взаимном уважении, подотчетности, открытости в общении и сотрудничестве, примером которых на сегодняшний день является эта программа. ЛТ: Вы курируете все соглашения, которые являются фирменными инвестиционными инструментами MCC, направленными на сокращение бедности посредством экономического роста. Вы также консультируете совет директоров и высшее руководство MCC по юридическим и политическим вопросам. Как правительство США гарантирует, что средства будут использоваться исключительно для намеченных проектов MCC? Алфорд: Я очень серьезно отношусь к своей работе в качестве распорядителя средств налогоплательщиков США, и MCC имеет ряд систем, гарантирующих, что доллары этих налогоплательщиков используются по назначению. Во-первых, речь идет о том, чтобы начать с отличной команды, которая, как мы полагаем, у нас есть в MCA. Во-вторых, у нас есть финансовые агенты, агенты по закупкам, которые отвечают за соблюдение политики MCC. Выплаты производятся ежеквартально и только после того, как MCA представит ряд отчетов, демонстрирующих отчетность о том, как были потрачены предыдущие средства. Следующая партия будет выплачена только тогда, когда MCC будет удовлетворен. Наконец, мы выплачиваем средства непосредственно подрядчикам и консультантам, поэтому выплаты MCA производятся только для административных фондов самого MCA. Л.Т.: Лесото испытывает политические проблемы, из-за которых, среди прочего, институты безопасности вмешиваются в политику. В результате произошли задержки в принятии необходимых квалификационных законов. Окажет ли это какое-либо влияние на реализацию MCC Compact II? Алфорд: MCC работает только с определенными странами-партнерами, и наши критерии отбора таковы, что на участие в программе имеют право только те страны, которые демонстрируют приверженность справедливому управлению, экономической свободе и инвестициям в свой народ. Именно приверженность Лесото этим принципам в первую очередь делает ее подходящей для участия в программе, поэтому наше правление выбрало Лесото, а мы решили двигаться вперед. В то же время наше правление требует, чтобы наши страны-партнеры придерживались этих критериев на протяжении всего срока действия нашей программы, и, в частности, я думаю, что некоторые вещи, на которые вы ссылались… например, политические неудачи. Лесото необходимо обеспечить соблюдение верховенства закона и защиту основных свобод, включая свободу слова и политических объединений. Если страна не соответствует критериям, это может иметь последствия для программы. Мы все помним об этом, и наши партнеры, включая Лесото, помнит об этом. ЛТ: Какие законы являются обязательными для реализации Соглашения и как вы оцениваете прогресс страны в принятии этих законов? Алфорд: Когда мы подписали нашу программу еще в 2022 году, правительство должно было выполнить ряд условий, включая принятие законов. Правительство приняло некоторые из них еще в 2022 году, даже в декабре прошлого года они приняли закон о создании MCA, чтобы запустить его. В настоящее время до запуска программы еще предстоит принять три закона. Они касаются реформы наследования, призванной гарантировать, что все люди могут наследовать собственность в равной степени, а также других, касающихся домашнего насилия, а также гигиены и безопасности на производстве. Я должен сказать, что это не просто условия сами по себе, это создание основы для успеха программы и возможность оказать положительное воздействие на благо всего басуто. У меня была встреча с главами правительств и вчера состоялся очень конструктивный разговор с премьер-министром (Сэм Матекане), заместителем премьер-министра (Нтоменг Маджара) и министром финансов (Ретхелиситсое Матланьяне), которые разделяют безотлагательность принятия законов и проведения встреч. Крайний срок 31 марта (2024 г.). Они изложили очень подробный план того, как они обеспечат принятие этих законов и соблюдение сроков. Я думаю, мы все понимаем, что нарушение этого срока приводит к значительным программным, финансовым и репутационным рискам для программы, и поэтому мы коллективно сосредоточены на соблюдении этого срока. ЛТ: Какой совет вы бы дали Лесото, чтобы оно не поставило под угрозу выполнение договора? Алфорд: Конечно, я уже упоминал, что наши критерии отбора являются ключевой частью модели MCC и MCA. Партнерство – это еще один вариант, но есть и ответственность страны. Это означает, что Лесото в данном случае находится на месте водителя. Они владеют программой, поэтому должны обеспечить ее реализацию. Конечно, мы партнеры и тесно с ними сотрудничаем. Я бы посоветовал продолжать активное участие и координацию как на правительственном уровне, так и с MCA. Частично это необходимо для быстрого и эффективного решения проблем или вопросов, которые могут возникнуть. Но также и опередить проблемы до того, как они возникнут. Это поможет обеспечить плавное компактное внедрение. У нас сжатые пятилетние сроки, мы не можем их продлить, поэтому способность эффективно и быстро решать эти проблемы по мере их возникновения будет ключом к полному успеху и преимуществам программы, которую мы коллективно реализуем. спроектирован. ЛТ: Когда будет реализовано Соглашение, учитывая тот факт, что правительство Лесото еще не завершило процесс реформ? Увидим ли мы какое-либо продление срока, чтобы дать правительству время принять необходимые законы? Алфорд: Мы все признаем, что существуют риски, связанные с пропуском крайнего срока 31 марта, и эти риски, откровенно говоря, усугубляются с каждым днем. Поэтому прямо сейчас MCC и правительство сосредоточены на том, чтобы сделать все возможное, чтобы уложиться в срок, назначенный на 31 марта. Л.Т.: Существуют ли еще какие-либо условия, позволяющие Лесото получить средства в рамках Соглашения, и каковы будут последствия, если Лесото не выполнит эти условия? Алфорд: На данный момент остающиеся условия для вступления в силу к началу периода реализации — это принятие трех законов: о реформе наследования, о труде и гигиене и безопасности труда. MCC и правительство осознают необходимость сделать это, чтобы предотвратить любые риски, которые могут возникнуть в результате задержки. Итак, я думаю, что все вместе мы сосредоточены на 31 марта. ЛТ: Возможно, вы знаете, что у нынешнего парламента были проблемы с принятием законов с момента его вступления в должность в 2022 году. Это включает в себя законы, которые, по вашему словам, являются обязательными для получения Соглашения MCC. Что вы думаете о поведении членов парламента и правительства в отношении достижения Компакта? Алфорд: Парламенту удалось принять ряд законов, которые стали условиями для вступления Соглашения в силу. В настоящее время меня вдохновляют и утешают открытые прямые беседы, которые я провел с премьер-министром и заместителем премьер-министра по поводу их обязательства сделать все возможное для принятия законов, чтобы уложиться в сроки. Законодательство – это сложно, принимать законы непросто. Если вы посмотрите на Конгресс США, то увидите, что ему трудно время от времени принимать законы. Я признаю это, но опять же, я думаю, что это их приверженность и широкая поддержка реформ, поскольку они признают, что речь идет не только об одном правительстве, но и о программе для всего басуто. Мы коллективно разделяем это обязательство.
