Выдача разрешений на строительство по всей Гайане теперь стала проще благодаря запуску новой электронной системы «единого окна» планирования и развития, которая, по словам президента д-ра Ирфаана Али, устранит бюрократию и волокиту в текущем фрагментированном процессе планирования и утверждения.
Через единый онлайн-портал заявки на планирование можно подать в ряд государственных ведомств, которые участвуют в процессе получения разрешений на строительство и пройдут одновременный процесс утверждения. Система «единого окна» также позволит заявителям отслеживать ход рассмотрения их заявок, а также позволит им обжаловать любой отказ.
Во время запуска «Планирования и развития системы «единого окна» в среду в конференц-центре Артура Чунга президент д-р Ирфаан Али сообщил, что этот проект находится в разработке с 2013 года и получил ускоренное развитие, когда Народная прогрессивная партия/Гражданская партия (ПНП) /C) вернулся в офис в 2020 году и обнаружил, что инвестиции в частный сектор на сумму более 50 миллионов долларов США застопорились из-за длительного времени обработки разрешений – целых три года.
Глава государства отметил, что внедрение системы «единого окна» позволит не только сократить бюрократическую волокиту, но и выявить, какие ведомства и частные лица отстают в оформлении разрешений на строительство.
«У нас будут агентства, которые не будут выполнять свою работу, и тогда вся система столкнется с бременем неэффективности. При таком подходе теперь установлено время, и если вы не отправляете свой комментарий, это воспринимается как одобрение… молчание воспринимается как одобрение. И тогда вы будете привлечены к ответственности за то, почему вы не предоставили свое согласие. Это важная часть системы; это зависит от времени. Таким образом, никто больше не сможет держать ваше заявление на своем столе и полагать, что у него есть вся Божья жизнь, чтобы одобрить его», — заявил президент Али.
По словам главы государства, хотя существующая система работала бы в прошлом, нынешнее быстрое развитие и расширение требуют нового подхода.
«Система полностью устарела для того типа развития и скорости происходящего развития… Единственный способ, которым мы можем догнать и единственный способ, которым мы можем быть актуальными, — это если технологии помогут нам, и это то, что здесь происходит». – подчеркнул он.
В настоящее время оформление всех разрешений на строительство в различных государственных органах занимает около трех месяцев. Теперь это время значительно сокращено до одного месяца благодаря недавно запущенной системе «единого окна».
По словам министра жилищного строительства и водных ресурсов Сьюзен Родригес, такой портал был необходим, учитывая беспрецедентную волну развития, происходящую по всей стране. Фактически, она сообщила, что в период с октября 2020 года по май 2024 года Центральное управление жилищного строительства и планирования (CHPA) министерства рассмотрело 3611 заявок на получение разрешений на строительство, около 136 из которых напрямую связаны с растущей нефтегазовой промышленностью.
Под руководством CHPA по внедрению этой онлайн-платформы были проведены широкие консультации с заинтересованными сторонами по всей Гайане, были привлечены эксперты для составления карты и реорганизации существующей системы, а соответствующие законы были приняты Национальной ассамблеей.
В CHPA будет создано специальное подразделение, которое будет управлять ежедневным функционированием системы «единого окна», вести электронную базу данных и оказывать помощь пользователям, помимо других обязанностей. Кроме того, в соответствии с законом ожидается создание Комитета по надзору за планированием, который будет отвечать за мониторинг внедрения системы CHPA и обеспечение соблюдения политики.
Хотя CHPA является исполнительным агентством, к системе единого окна подключены еще 15 государственных агентств, которая, как сообщил президент Али, была разработана на местном уровне Национальным управлением по управлению данными (NDMA) и может использоваться совместно с партнерами из стран Карибского бассейна.
«Одним из препятствий, с которыми мы столкнулись в этой программе, было то, что программное обеспечение, которое мы изначально рассматривали, имело очень высокие периодические затраты. Это было бы очень дорого… и это также имело транзакционный аспект. Итак, мы поручили NDMA придумать домашнее решение, которое не требовало бы каких-либо периодических затрат, и нашему национальному ИТ-консультанту… и его команде. [came] с этим самодельным программным обеспечением, которым мы теперь можем бесплатно поделиться с остальными нашими братьями и сестрами в этом регионе, потому что вся эта платформа предназначена для передачи во все страны региона, чтобы мы все могли улучшить показатели ведения бизнеса, повысить нашу конкурентоспособность и прозрачность», — отметил он.
Фактически, лидер Гайаны уже поручил Генеральному прокурору и министру по правовым вопросам Анилу Нандлалу, СК, и министру финансов д-ру Ашни Сингху написать различные глобальные показатели, чтобы держать их в курсе этого нового развития событий в Гайане.
«Это определенно должно поставить нас… в десятку лучших по количеству разрешений на строительство. Их очень мало [similar] системы, на которые мы можем указать глобально. Мы выделяемся здесь, и это высшая степень инноваций», — заявил Али.
В отчете Всемирного банка по легкости ведения бизнеса за 2020 год Гайана заняла 134 место из 190 стран. В то время президент Али взял на себя обязательство улучшить рейтинг легкости ведения бизнеса в стране, среди прочего, путем создания системы «единого окна».
По словам главы государства на презентации в среду, внедрение системы «единого окна» планирования и развития, как ожидается, создаст более прозрачную, эффективную и благоприятную для инвесторов среду, которая поможет ускорить развитие, привлечь больше инвестиций и, в конечном итоге, будет способствовать экономическому росту Гайаны и модернизация.
Он также отметил, что это устранит «человеческую предвзятость» из процесса утверждения и переместит его в сторону более основанной на правилах среды. Гайанский лидер добавил, что это также устранит коррупцию в системе.
«Я не хочу, чтобы все, когда я провожу публичную работу, приходили ко мне и считали, что им нужно поговорить со мной, чтобы добиться цели. Система должна работать, система должна быть основана на правилах, системе нужно доверять, система должна быть эффективной», — заявил президент Али.
