В четверг Хавьер Милей получил двойной удар в Конгрессе: 12-часовая сессия Сената завершилась одобрением законодателями законопроекта об увеличении бюджетов университетов и отменой президентского указа впервые за 30 лет.
В ходе продолжительной сессии, которая продолжалась до раннего утра пятницы, сенаторы проголосовали по ряду ключевых вопросов. Они проложили путь к новой системе единого бюллетеня для выборов, приняли закон о повышении зарплат профессоров и бюджетов университетов и отклонили указ Милеи, который предоставил обновленным разведывательным службам Аргентины 100 миллиардов песо дополнительных дискреционных фондов.
Ожидается, что Майли срочно отреагирует на новый закон о чрезвычайном положении в университетах, на который его администрация уже пообещала наложить вето.
Закон объявляет «бюджетное чрезвычайное положение» в университетской системе и поручает исполнительной власти обновить заработные платы на основе накопленной инфляции с декабря 2023 года, которая составляет 144 процента. Кроме того, он предлагает правительству обновлять суммы операционных расходов университета раз в два месяца.
При 57 голосах «за», 10 «против» и одном воздержавшемся текст «становится законом и будет передан национальной исполнительной власти», заявил сенатор от правящей партии Бартоломе Абдала, возглавлявший палату в отсутствие вице-президента Виктории Вильярруэль.
Глава кабинета министров Гильермо Франкос заявил на прошлой неделе, что в случае одобрения закона президент Милей наложит на него вето.
«Любое постановление, подразумевающее расходы, не имеющие соответствующих ресурсов, не имеющие строки в бюджете, будет отклонено исполнительной властью», — заявил он телеканалу TN.
«Основная политика правительства заключается в сбалансировании государственных счетов», — добавил он.
В ходе дебатов несколько оппозиционных сенаторов отрицали, что закон нарушит фискальный баланс, и подчеркивали, что, по данным Бюджетного управления Конгресса, он повлечет расходы, эквивалентные 0,14 процента ВВП.
«Есть где их взять, но приоритет национального правительства — отобрать налоги у самых богатых», — заявила оппозиционный сенатор Анабель Фернандес Сагасти («Союз отечества») во время дебатов.
Ранним утром Сенат также отклонил ключевой указ, согласно которому правительство Милеи выделило 100 миллиардов песо (102,1 миллиона долларов США по официальному обменному курсу) в качестве «зарезервированных средств» разведывательным службам Аргентины, недавно переименованным в Государственный секретариат разведки (SIDE).
49-11 голосов (при одном воздержавшемся) подтвердили отмену указа. Он уже был отклонен нижней палатой. Ни один предыдущий указ не был отменен обеими палатами с тех пор, как они были введены в ходе реформы Конституции в 1994 году.
Офис Майли отверг это решение, обвинив сенаторов в «подаче интересов аргентинского народа» и возложив на законодателей ответственность за «любое событие, которое произойдет до тех пор, пока SIDE не получит надлежащего финансирования».
Пресс-секретарь президента Мануэль Адорни пожаловался, что разведывательные службы страны «останутся без защиты из-за группы безответственных людей».
Правительство утверждало, что эти средства помогут реформировать SIDE и придадут ей «профессиональный профиль, ориентированный на защиту аргентинского народа как от внутренних, так и от внешних угроз, что позволит погасить один из самых больших долгов демократии».
Аргентина в настоящее время находится в рецессии, годовая инфляция составляет 236 процентов. Бедность затрагивает более половины населения, согласно частным исследованиям.
По данным Национального межуниверситетского совета (CIN), 85% преподавателей университетов зарабатывают меньше, чем необходимо для того, чтобы превысить уровень бедности, по сравнению с 60% непреподавательского состава.
Если правительство наложит вето на закон, он станет вторым законодательным актом, заблокированным Майли, которая в понедельник на прошлой неделе наложила вето на повышение пенсий на 8,1%, которое легко одобрил Конгресс.
Сенаторы также одобрили законопроект о введении единого бумажного бюллетеня (Boleta Única de Papel, BUP) на национальных выборах с 2025 года.
Предложение, принятое 39 голосами против 30, ранее было одобрено нижней палатой в 2022 году, и теперь оно вернется в Палату депутатов для одобрения поправок.
Согласно инициативе, Национальная избирательная палата (CNE) будет отвечать за разработку бюллетеней, а избирательные комиссии будут отвечать за адаптацию бюллетеня к избирательному предложению в каждом округе.
Министерство внутренних дел через Национальное избирательное управление (DINE) будет отвечать за печать и распространение бюллетеней по всей стране.
– TIMES/AFP/NA/ПРОФИЛЬ