Правительству Гайаны рекомендуется активно проверять иностранных рабочих, особенно представителей двух конкретных национальностей, чтобы улучшить борьбу с торговлей людьми.
Об этом говорится в Отчете о торговле людьми за 2024 год, который ежегодно составляет и публикует Государственный департамент США.
В отчете признается, что «хотя правительство соблюдает минимальные стандарты, оно не проверяет трудовые соглашения с Китайской Народной Республикой (КНР) и кубинскими правительствами на предмет уязвимости в торговле людьми, не проверяет должным образом китайских и кубинских рабочих на наличие признаков торговли людьми и не проводит достаточные проверки места работы этих граждан».
В документе ссылаются на сообщения СМИ 2023 года, в которых правительство объявило о планах принять 200 дополнительных медсестер в 2024 году в рамках кубинской медицинской программы, но отмечается, что «медики, связанные с кубинским правительством, работающие в Гайане, возможно, были вынуждены работать кубинским правительством».
Аналогичное заявление сделал Государственный департамент США в отношении граждан Китая, заявив, что «граждане КНР, работающие над государственными проектами КНР в рамках инициативы «Один пояс, один путь», могли быть принуждены к работе правительством КНР».
В отчете цитируются наблюдатели, отмечающие, что, хотя правительство, международные организации и неправительственные организации не имели сообщений о принудительном труде в рамках межправительственных контрактов, чиновники редко инспектировали рабочие места с представителями двух национальностей.
Принимая во внимание эти выводы, Государственный департамент США рекомендовал регулярно проверять эти категории работников, проверять трудовые соглашения с правительствами Китая и Кубы на предмет риска торговли людьми и регулярно проверять рабочие места.
Правительству также были даны рекомендации активно проверять другие уязвимые группы населения, включая гаитянских мигрантов, на наличие признаков торговли людьми, направлять их в соответствующие службы и обеспечивать, чтобы потенциальные жертвы не были депортированы без проверки.
Между тем, в докладе также отмечено отсутствие в стране политики в отношении трудовых мигрантов.
В настоящее время, согласно отчету, трудовые мигранты, желающие сменить работодателя, должны сначала получить новое разрешение на работу в Министерстве внутренних дел. Это может быть сделано либо предыдущим работодателем, который официально проинформирует Службу иммиграционной поддержки Министерства о том, что работник больше не работает, и запросит аннулирование разрешения на работу или визы до того, как новый работодатель сможет подать заявление, либо новый работодатель может потребовать аннулирования разрешения на работу или визы. предыдущее разрешение на работу или визу при новом предложении о трудоустройстве или спонсорстве.
В отчете признается, что правительство ранее сообщало, что последний метод защищает трудовых мигрантов от эксплуатации первым работодателем.
Тем не менее, в докладе говорится, что Закон о найме работников и Закон о биржах труда обеспечивают законодательную основу для найма рабочей силы, но у правительства не было никаких законов, запрещающих работодателям, рекрутерам или агентам по трудоустройству взимать плату за найм работников, менять контракты без согласия рабочих или удержание заработной платы как средство удержания рабочих в состоянии принудительной службы, несмотря на рост числа внутристрановых агентств по найму, нацеленных на работников для растущего нефтяного сектора страны.
В докладе добавлено, что правительство не осуществляло должный надзор за агентствами по найму, не предотвращало взимание платы за трудоустройство и трудоустройство и не осуществляло адекватную проверку жертв торговли людьми во внутренних районах страны.
В связи с этим правительству были даны рекомендации завершить пересмотр существующего законодательства о найме рабочей силы.
Государственный департамент США также призвал правительство усилить инспекции труда на рабочих местах повышенного риска в горнодобывающих и лесозаготовительных районах.
Он отметил, что сотрудники службы труда, прошедшие подготовку по вопросам торговли людьми, часто проводили импровизированные проверки рабочих мест и коммерческих помещений в столице, но делали это нечасто во внутренних горнодобывающих и лесозаготовительных районах из-за ограниченного числа инспекторов и отсутствия транспортных средств, способных передвигаться по местности. .
Было отмечено, что, хотя как торговля людьми в целях сексуальной эксплуатации, так и трудовая торговля происходят в отдаленных внутренних горнодобывающих поселениях, ограниченное присутствие правительства во внутренних районах страны делает полный масштаб торговли людьми там неизвестным.
Но в докладе говорится, как сообщалось за последние пять лет, торговцы людьми эксплуатируют местных и иностранных жертв в Гайане, а торговцы людьми эксплуатируют жертв из Гайаны за рубежом.
Он отметил, что торговцы людьми эксплуатируют жертв трудовой торговли в горнодобывающей промышленности, сельском хозяйстве, лесном хозяйстве, домашнем хозяйстве и магазинах.
Фактически, как говорится в отчете, в марте 2024 года Министерство социальных служб и социального обеспечения зафиксировало 400-процентное увеличение по сравнению с прошлым годом числа взрослых мужчин, ставших жертвами трудовой торговли.
Было также отмечено, что правительство также сообщило, что некоторые торговцы людьми используют социальные сети для публикации объявлений о наборе рабочих для работы на фермах, в шахтах или в качестве дворников или официантов в барах или отелях.
«НПО сообщают, что торговцами людьми часто являются мужчины среднего возраста, которые владеют или управляют ночными клубами. Некоторые торговцы людьми также являются членами семей жертв. Мигранты, женщины и молодые люди из сельской местности, а также представители коренных народов и меньшинств, дети и люди без образования подвергаются наибольшему риску торговли людьми. Торговцы людьми эксплуатируют женщин и детей из Гайаны, Бразилии, Доминиканской Республики, Гаити, Суринама и Венесуэлы в сексуальной торговле в горнодобывающих общинах во внутренних и городских районах страны», — говорится в докладе.
Тем не менее, в отчете отмечается, что правительство продолжает демонстрировать серьезные и настойчивые усилия в течение отчетного периода, и поэтому Гайана осталась на уровне 1.
Эти усилия включали усиление расследований и уголовных преследований; осуждение одной торговки людьми и принуждение ее к возмещению ущерба; и принятие нового закона о борьбе с торговлей людьми с ужесточением наказаний.
Правительство также построило дом престарелых для детей-мигрантов, в том числе жертв торговли детьми; выявили больше жертв и направили их в соответствующие службы; предоставили большему числу жертв разрешения на проживание и работу; наняли больше англо-испанских переводчиков и другого дополнительного персонала; и провели обширные информационные кампании и обучение.
