Эксплуатация государственных земель могла бы способствовать увеличению сельскохозяйственного производства, снижению продовольственной зависимости от зарубежных стран и созданию рабочих мест в сельской местности. В последние годы власти начали масштабную операцию по восстановлению этих земель с целью их эксплуатации для нужд сельского хозяйства. пользу общего блага. Разве что возвращение государственных земель, хотя и регулируемый законом процесс, сталкивается с многочисленными административными, правовыми и даже социальными трудностями. Но как на самом деле возвращаются эти земли, принадлежащие государству и часто являющиеся предметом споров? Расшифровка. Вопрос о государственных землях, сложный и зачастую противоречивый вопрос, в последние годы приобретает все большее значение. Поскольку страна стремится оптимизировать использование своих сельскохозяйственных ресурсов, восстановление и повышение ценности государственных земель стали стратегическими приоритетами. Однако эти процессы зачастую тормозятся административными, земельными и правовыми проблемами. Действительно, возвращение государственных земель является важнейшим вопросом для сельскохозяйственного будущего и процветания страны. Эти земли, принадлежащие государству, представляют собой огромный потенциал для сельского хозяйства, охраны окружающей среды и развития сельских районов. Однако их эффективная эксплуатация и защита от разграбления требуют четко определенной стратегии с участием различных участников и строгой процедуры, согласны различные заинтересованные стороны. Стоит вспомнить, что в Тунисе национализация земли в 1964 году позволила государственным властям получить доступ к значительным земельным активам. Эти земли были созданы в результате процесса государственной собственности после дисквалификации традиционных прав и введения Протекторатом современного права. Захваченная затем земля была передана поселенцам. Эти земли, возвращенные после обретения независимости, в последующие годы были мобилизованы для нужд различных сельскохозяйственных стратегий. Разве что революция поставила под вопрос политику государственных земель. В нескольких регионах фермы подверглись нападениям и насильственному захвату, урожай был конфискован, а подготовительные работы к однолетним урожаям были затруднены. По некоторым данным, с которыми мы ознакомились, с первых месяцев революции нападения затронули более 100 крупных ферм, занимающих тысячи гектаров, а ущерб оценивается более чем в 30 миллионов тунисских динаров. Государство восстанавливает свои права. В последние годы власти начали масштабную операцию по возвращению этих земель с целью их эксплуатации на благо общего блага. Разве что возвращение государственных земель, хотя и регулируемый законом процесс, сталкивается с многочисленными административными, правовыми и даже социальными трудностями. Но как конкретно восстанавливаются эти земли, принадлежащие государству и часто являющиеся предметом споров по поводу их использования или незаконного захвата? Чтобы ответить на этот вопрос, мы обратились в Министерство государственных владений и земельных дел. Высокопоставленный чиновник объясняет по этому поводу, что возвращение этих земель регулируется рядом законов, текстов и правовых рамок. Сошлемся, в частности, на Закон № 59-48 от 07.05.1959 г. о секвестре земель, эксплуатация которых недостаточна или запущена; Закон № 74-57 от 20 июня 1974 года, дополняющий закон № 72-39 от 27 апреля 1972 года, касающийся продажи земли, приобретенной государством с целью строительства зданий или развития или расширение городов… Отсутствие действующего документа, подтверждающего право собственности на жильца. Все эти рамки регулируют процедуры возврата государственных земель, в частности, предполагающие услуги министерства и Управления государственных земель (OTD). В результате нам говорят, что механизмы восстановления земель заключаются, прежде всего, в решениях губернаторов об эвакуации незаконных захватчиков государственной собственности. Затем путем вынесения решений об лишении прав арендаторов, нарушивших возложенные на них условия, в основном договорные, такие как неуплата арендной платы, передача имущества третьему лицу. «Возврат государственных земель также может быть осуществлен посредством судебных решений, инициированных миссией Министерства государственных владений, которая поручает генеральному представителю преследовать по суду лиц, незаконно занимающих государственные земли. Учитывая, что судебные процедуры длительны и есть сложности исполнения, наиболее эффективным инструментом остается исполнение административных решений, таких как лишение прав или решение о принудительной эвакуации», — сказали — пояснили мы. Этим процедурам, конечно же, предшествует расследование с целью подтверждения государственного статуса земли и отсутствия действующего документа о праве собственности у владельца, а также идентификация земли в сотрудничестве с местными властями. В этом смысле нам говорят, что в период с 2011 по 2021 год службами указанного министерства было восстановлено около 90 тысяч гектаров. Рассредоточение полномочий между двумя министерствами. За исключением того, что, несмотря на координацию между различными сторонами, участвующими в восстановлении государственных земель, остается проблема распыления полномочий в вопросах надзора за государственными землями, поскольку Закон № 44 от 1992 года сохранил компетенцию в области эксплуатации государственных земель. этих государственных земель находились в ведении Министерства сельского хозяйства, а контрактный аспект был поручен Министерству государственных владений. По нашим данным, общая площадь государственных земель по всей республике увеличилась примерно с 800 тысяч гектаров на заре независимости до 300 тысяч гектаров в настоящее время, более трети из которых находится в ведении Государственного земельного управления, а это 160 тысяч. га в выделении и 60 000 га во временном управлении. На государственных землях занятость в сельском хозяйстве более постоянна и квалифицирована. Эти государственные земли обеспечивают почти 18 000 постоянных рабочих мест и предлагают возможности для временной работы. Таким образом, эти земли, принадлежащие государству, представляют собой ценный ресурс, особенно в контексте, когда сельское хозяйство остается основой национальной экономики. Эксплуатация этих земель могла бы способствовать увеличению сельскохозяйственного производства, снижению продовольственной зависимости от зарубежных стран и созданию рабочих мест в сельской местности. Освоение этих земель посредством устойчивых сельскохозяйственных проектов также позволит бороться с исходом сельского населения, предлагая местные экономические возможности. А как насчет оценки? Освоение государственных земель предполагает несколько механизмов. Государство может принять решение о перераспределении этой земли среди фермеров, часто в рамках программ аграрной реформы. Эти земли также могут эксплуатироваться государственными или частными компаниями по договорам долгосрочной аренды (вид аренды, заключенной на срок минимум восемнадцать лет и максимум девяносто девять лет). Система, которая допускает долгосрочную эксплуатацию, гарантируя при этом национальное наследие. Хотя в последние годы государство приняло решение выделить государственную землю молодым безработным, условия выделения должны быть пересмотрены, а государственные службы должны быть более активными в плане технической и финансовой поддержки и мониторинга. Также обратите внимание, что эти территории могут управляться непосредственно государством через пилотные фермы или сдаваться в долгосрочную аренду фермерам или кооперативам или даже интегрироваться в государственно-частные проекты развития сельского хозяйства. За исключением того, что, несмотря на эти механизмы валоризации, возникает несколько вопросов. Более того, в марте прошлого года глава государства Кайс Саид посчитал, что вопрос государственных земель вызывает серьезные проблемы, подчеркнув, что действующее законодательство не позволяет эффективно управлять этими территориями. «В большинстве секторов несправедливость и коррупция, особенно на уровне комиссий по управлению, привели к тому, что эти земли не используются должным образом», – выразил сожаление он. И призвать к принятию новых законов, «которые окончательно расходятся с нынешними текстами, касающимися государственных земель».
