Хавьер Милей — заклятый враг Акселя Кициллофа, и наоборот. Им обоим немного за 50 — президент Милей всего на 11 месяцев старше Кициллофа, губернатора провинции Буэнос-Айрес. Они оба экономисты и оба Весы по знаку зодиака. Они пришли в политику благодаря своим экономическим идеям, и оба столкнулись с трудной задачей поколения — исправить экономику Аргентины.
На этом их сходство, пожалуй, заканчивается: они оба являются потенциальными претендентами на пост президента в 2027 году.
На этой неделе они публично столкнулись из-за крупного инвестиционного проекта YPF, энергетической компании, управляемой федеральным правительством. YPF объявила, что выбрала патагонскую провинцию Рио-Негро для размещения хаба крупного проекта по сжиженному природному газу (СПГ), который она ведет в партнерстве с малазийской Petronas. Когда в 2022 году при тогдашнем президенте Альберто Фернандесе был подписан Меморандум о взаимопонимании между компаниями, предполагалось, что хаб будет находиться в портовом городе Баия-Бланка, провинция Буэнос-Айрес.
Это было бы так, если бы кандидат от Перониста Серхио Масса победил на выборах в 2023 году или если бы правящая коалиция взялась за дело. Только в октябре 2023 года, в разгар президентской кампании и после почти двух лет задержек, Нижняя палата Конгресса одобрила законодательство, предоставляющее существенные льготы для развития СПГ, включая создание «Режима поощрения крупных инвестиционных проектов в области СПГ».
Приход Милея к власти изменил секторальный подход и ускорил процесс. На законодательном уровне Милея представила Закон RIGI, который Конгресс принял в качестве закона в конце июня, и теперь Casa Rosada дорабатывает его. Название RIGI заметно похоже на законопроект о СПГ, спонсируемый перонистами в прошлом году: Режим для крупных инвестиционных стимулов. Однако RIGI предлагает преимущества для многих секторов, почти по всем направлениям. С точки зрения содержания он немного более благоприятен для иностранных инвесторов. Например, в то время как предыдущий законопроект предлагал инвесторам свободный доступ к 50 процентам их экспортных долларов, последний законопроект RIGI предоставляет им 100-процентный доступ.
Несмотря на идеологические различия, Милей и Кисильоф не так уж далеки друг от друга в вопросе о необходимости разработки природных ресурсов Аргентины. Во время пребывания Кисильофа на посту министра экономики при президенте Кристине Киршнер Аргентина национализировала YPF в 2012 году, но передала ее под профессиональное управление во главе с Мигелем Галуччио. Милей, несмотря на свою кампанию за сокращение государственной собственности в бизнесе, не приватизировал YPF. Люди, которых он назначил управлять ею, во главе с Орасио Марином, также не считают, что компания должна быть приватизирована.
Тем не менее, две недели назад Майли заявил, что инвестиции YPF в СПГ, общая сумма которых может составить 30 миллиардов долларов США, не пойдут в Буэнос-Айрес, поскольку Кициллоф — «коммунист» и «серийный экспроприатор».
Президент имеет в виду 2027 год — это несоразмерная атака, отражающая тщетность большей части аргентинского политического конфликта и напрямую влияющая на экономическую траекторию страны. Каким бы сомнительным ни был метод, использованный для экспроприации YPF (как постановил суд Нью-Йорка), у Кициллофа нет послужного списка многочисленных национализаций, так же как и Милей, пока что, далека от того, чтобы быть фашистом — особенно если смотреть через призму боливарианского режима в Венесуэле, который некоторые из критиков Милей все еще поддерживают.
YPF утверждала, что решение выбрать Рио-Негро было основано исключительно на технических соображениях. Она заявила, что трубопроводы от Вака-Муэрта до Пунта-Колорада будут короче (и, следовательно, дешевле), там больше доступной земли (которая также дешевле), а портовые воды глубже (требуют меньше дноуглубительных работ, следовательно, дешевле). Однако для проекта, который материализуется только около 2030 года, принятие такого громкого решения в этот политический момент казалось крайне политическим.
Кициллоф, несомненно, является непосредственным проигравшим в этой схватке, но, возможно, еще слишком рано объявлять борьбу законченной: восемь лет — это марафон, а не спринт в аргентинских политических терминах. Настоящими победителями являются не только Рио-Негро, но и губернаторы Патагонии, которые поддержали заявку губернатора Альберто Веретилнека, начиная с «дома Вака Муэрта» Неукена. Сидя на энергетических богатствах с потенциалом изменить экономическое уравнение страны, лидеры Патагонии стремятся сформировать последовательную коалицию интересов для развития своего региона — надеясь сделать Аргентину несколько более федеральной. Милей помогает им в этом усилии.
* Марсело Х. Гарсия — политический аналитик и директор по Северной и Южной Америке в консалтинговой компании по управлению рисками Horizon.
–РАЗЫ
