Даниэль Суэйн
даниэль@newsroom.gy
На следующей неделе мировые лидеры соберутся в Азербайджане, бывшей советской республике, ограниченной Каспийским морем и Кавказскими горами, на ежегодный климатический саммит ООН. Принимающая страна ищет других, кто создаст фонд в размере 1 миллиарда долларов США, чтобы помочь развивающимся странам реагировать на климатический кризис.
Откуда возьмутся эти деньги? Азербайджан делает ставку на 10 стран-производителей ископаемого топлива и нефтегазовые компании.
«Страны, богатые природными ресурсами, должны быть в авангарде борьбы с изменением климата», — сказал Мухтар Бабаев, человек, возглавляющий климатический саммит в этом году.
«Мы призываем доноров присоединиться к нам, чтобы мы могли выполнить план COP29, чтобы повысить амбиции и дать возможность действовать».
COP, что означает Конференция Сторон, является главной мировой площадкой для международных переговоров по климату, где страны работают вместе, чтобы найти решения одной из самых больших проблем планеты. Эти стороны или страны являются участниками Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата (РКИК ООН), соглашения, подписанного в 1992 году для решения проблемы глобального потепления и защиты окружающей среды.
Итак, это 29-я конференция COP, и вас можно простить за то, что вы задаетесь вопросом, почему после всех этих предыдущих конференций они не смогли найти деньги для помощи развивающимся странам.
Вице-президент д-р Бхаррат Джагдео, известный и активный сторонник финансирования развивающихся стран, питает глубокое разочарование по поводу глобальных механизмов финансирования борьбы с изменением климата, особенно вялых темпов мобилизации средств для защиты тропических лесов.
Даже если план Азербайджана или другие планы климатического финансирования будут успешными, д-р Джагдео опасается, когда деньги будут фактически предоставлены, выражая обеспокоенность по поводу бюрократических препятствий, которые часто задерживают выделение климатического финансирования, особенно для развивающихся стран с неотложными потребностями в адаптации к изменению климата. .
«Даже когда они создадут фонд, это не значит, что он будет поступать», — заявил д-р Ягдео на недавней пресс-конференции.
Он предупредил, что слишком сложные механизмы могут заблокировать ту самую поддержку, которую эти фонды стремятся предоставить: «Я надеюсь, что механизм доступа к ним может быть, не будет… чрезмерно бюрократическим».
Скептицизм Джагдео распространялся и на Фонд потерь и ущерба, созданный для оказания финансовой поддержки уязвимым странам, сталкивающимся с неблагоприятными последствиями изменения климата. Хотя он признал, что был достигнут прогресс в создании механизмов доступа, он подчеркнул, что ресурсов фонда недостаточно, особенно с учетом масштаба исторических потерь и ущерба, понесенного развивающимися странами.
«Когда вы оцениваете величину исторических потерь и ущерба, они исчисляются сотнями миллиардов долларов», — сказал он, отметив, что текущий размер фонда «не может реально соответствовать величине исторических потерь».
Новаторский путь Гайаны
Гайане под руководством Джагдео удалось обеспечить финансирование для сохранения своих лесов.
Сколько? Один миллиард долларов США. Да, именно эту сумму мир пытается собрать не только для одной страны, но и для всего развивающегося мира, включая малые острова.
Гайана решила не сидеть сложа руки и вечно ждать, пока ООН предоставит средства.
До появления нефти богатство страны было связано с лесами. Ее леса хранят 19,5 гигатонн углерода – вредного парникового газа, разрушающего планету.
Д-р Джагдео подчеркнул уникальное положение Гайаны, отметив, что леса Гайаны, несмотря на размер Англии и Шотландии вместе взятых, по-прежнему составляют лишь один процент мировых лесов, но она смогла получить большую прибыль.
Благодаря партнерству с Королевством Норвегия, а затем с корпорацией Hess, Гайана смогла монетизировать свои леса, получив 1 миллиард долларов США.
Большая часть этой суммы, 750 миллионов долларов США, поступила от продажи углеродных кредитов – но только 30%. Таким образом, страна получит гораздо большую выгоду от оставшихся 70% углеродных квот, выставленных на продажу.
Эти доходы подчеркивают жизнеспособность сохранения лесов для получения экономической выгоды, чего Гайана добилась, хотя другие страны изо всех сил пытаются мобилизовать аналогичные ресурсы.
По словам доктора Ягдео, «наш 1% потенциально может принести более 2,5, а то и 3 миллиардов долларов».
Между тем, по словам Джагдео, остальной мир «сейчас изо всех сил пытается собрать фонд в один миллиард долларов для 99% оставшихся тропических лесов».
Он сравнил успех Гайаны с трудностями международного сообщества в создании эффективных структур стимулирования сохранения лесов.
По его мнению, это поразительное неравенство подчеркивает «отсутствие стимулов и поддержки для сохранения этого жизненно важного актива в борьбе с изменением климата, но… также… успех, которого добилась Гайана благодаря нашим усилиям».
Успех Гайаны в финансировании борьбы с изменением климата, достигнутый как посредством двусторонних соглашений, так и посредством участия в добровольном углеродном рынке, продолжает выделяться на мировой арене.
Пока страны готовятся к COP29 в Азербайджане, вице-президент д-р Бхаррат Джагдео выразил надежду и скептицизм в отношении приверженности мирового сообщества значимым действиям по борьбе с изменением климата.
Его заявления дают представление о достижениях и будущих амбициях Гайаны, а также подчеркивают необходимость усиления международной поддержки устойчивости и адаптации к изменению климата, особенно для уязвимых стран.
Ожидания от COP29
В преддверии COP29 вице-президент Гайаны д-р Бхаррат Джагдео изложил свои ожидания относительно результатов конференции, особенно в отношении дискуссий по статье 6, которые касаются углеродных рынков.
Доктор Ягдео заметил: «Я не очень оптимистичен в отношении того, что будет значительный результат. Даже усилия по охране лесов и похвальные усилия Бразилии по привлечению большего внимания к тропическим лесам мира… Я просто верю, что будет сделано недостаточно».
Д-р Джагдео подтвердил решительную поддержку Гайаной статьи 6 Парижского соглашения по климату, в которой изложены основы рыночного климатического финансирования. Хотя некоторый прогресс был достигнут, он надеется на четкую основу для реализации статьи 6.
«Мы надеемся, что они смогут разработать четкую основу… для введения в действие статьи 6, чтобы создать… большие стимулы для некоторых лесных стран», – заявил он.
По мнению Ягдео, эффективный рыночный механизм должен повысить ценность лесных квот, приведя их в один ряд с другими видами углеродных квот, торгуемых на официальных рынках, таких как Система торговли выбросами Европейского Союза (ETS).
Он подчеркнул, что этого следует достичь без ограничительных «закулисных подходов», которые ранее ограничивали выгоды для богатых лесами стран. Вместо этого он выступал за то, чтобы глобальные квоты на выбросы углерода в лесах стали предметом прямой торговли на официальных рынках: [carbon] имеет право рассматриваться как компенсация на официальных рынках без бэкдор-подхода или ограничений».
Приверженность Гайаны борьбе с изменением климата и глобальные ставки
Поскольку мир приближается к грани катастрофического изменения климата, высказывания Джагдео подчеркнули неотложность нынешнего климатического кризиса. На пресс-конференции 7 ноября он изложил суровую реальность траектории развития планеты при нынешней политике:
Он предупредил, что без дополнительных и более амбициозных климатических обязательств мир находится на пути к опасному будущему.
Признаки надвигающейся катастрофы уже видны в таянии ледниковых щитов, изменении океанских течений и участившихся экстремальных погодных явлениях, добавил он, призвав международное сообщество принять смелые меры, чтобы обратить вспять эти тенденции.
Твердая позиция Гайаны на COP29 также будет отражать ее солидарность с уязвимыми странами, особенно странами Карибского бассейна, которые сталкиваются с непропорциональными рисками из-за изменения климата. Джагдео подтвердил, что Гайана будет продолжать выступать за увеличение финансовой помощи для усилий по адаптации и смягчению последствий изменения климата в развивающихся странах.
«Мы намерены занять очень сильные позиции… особенно [for] уязвимые страны Карибского бассейна», — подтвердил он. Признавая тяжелые последствия бездействия, он подчеркнул приверженность Гайаны делу достижения значимых целей, которые поддерживают траекторию устойчивого изменения климата.
Опыт Гайаны демонстрирует финансовую жизнеспособность сохранения лесов, но осторожность Джагдео в отношении COP29 отражает более широкие проблемы, стоящие перед международным климатическим движением.
По мере приближения COP29 мир будет следить за тем, реализуются ли необходимые обязательства и последуют ли страны примеру Гайаны в мобилизации ресурсов для сохранения критически важных экосистем нашей планеты.
(Опубликовано в рамках программы Climate Tracker COP29 Caribbean Reporting Fellowship)
_____
