Он добавил, что во многих юрисдикциях имеется собственное законодательство, основанное на потребностях безопасности, указав на США, Великобританию, Канаду и Сингапур, где имеется 21, 14, девять и шесть таких законов соответственно.
The Post внимательно изучила консультационный документ, в девяти главах которого содержатся ссылки на 22 закона о национальной безопасности в разных странах.
Как это произошло: 23-я статья Гонконга направлена против иностранного влияния и государственной тайны
Как это произошло: 23-я статья Гонконга направлена против иностранного влияния и государственной тайны
В главе, посвященной преступлениям, связанным с саботажем, власти Гонконга сослались на Закон Великобритании о неправомерном использовании компьютеров 1990 года, объясняя необходимость создания нового преступления, направленного на действия, связанные с компьютером или электронной системой, не имеющие законных полномочий и которые могут поставить под угрозу национальную безопасность.
В нем говорится, что местный законопроект может ссылаться на законодательство Великобритании, которое запрещает кому-либо совершать несанкционированные действия в отношении компьютера с намерением нанести вред национальной безопасности.
Райан Митчелл, доцент права Китайского университета Гонконга, заявил, что закон Великобритании, упомянутый в качестве отправной точки, «справедливо подвергся критике как двусмысленный и слишком широкий по своему охвату, потенциально охватывающий широкий спектр действий и намерений».
«Надеюсь, окончательная версия этого преступления в соответствии с законодательством Гонконга будет направлена на действия, создающие четко определенные угрозы кибербезопасности», — сказал он.
Митчелл добавил, что всегда существует баланс между предоставлением конкретных законодательных определений терминов и возможностью постепенного развития их значения с течением времени.
«Хотя это совершенно нормально, большая конкретность предотвращает ситуацию неопределенности относительно содержания закона», — сказал он.
Однако бывший директор городской прокуратуры Гренвилл Кросс заявил, что не может предвидеть каких-либо особых проблем с предлагаемым новым преступлением, поскольку британская версия не вызвала проблем на практике в стране.
Он добавил, что предложение Гонконга ясно описывает его применение, заявив, что «действие» должно быть несанкционированным и совершено с намерением украсть секретную информацию национальной безопасности.
«Проверка заключается в том, угрожает ли в данных обстоятельствах неправомерное использование компьютеров национальной безопасности, и я уверен, что людям нетрудно это понять», — сказал он.
Как Гонконг планирует внести поправки в законы и ввести новые правонарушения по статье 23 законодательства
Как Гонконг планирует внести поправки в законы и ввести новые правонарушения по статье 23 законодательства
Политолог Чонг Джа Ян отметил, что одним из законов, упомянутых в консультационном документе, был Закон о внутренней безопасности города-государства, существовавший до обретения независимости, который он унаследовал от Малайзии.
Чонг, доцент кафедры политологии в Национальном университете Сингапура, сказал, что сам этот закон пришел на смену двум постановлениям колониальной эпохи, призванным поддерживать британское колониальное правление и использовавшимся для задержания предполагаемых левых, коммунистов и их подозреваемых сторонников без суда.
Законодательство Сингапура использовалось для задержания подозреваемых в терроризме и шпионах, а Малайзия отменила его в 2012 году.
«Есть вопросы о том, насколько эффективными, разумными и справедливыми могут быть упомянутые зарубежные законы. Они также могут быть чрезмерными», — сказал Чонг.
«Существует также вопрос о том, имеет ли сегодняшняя ситуация в Гонконге эквивалентный или сопоставимый уровень судебного и законодательного надзора или контроля».
Власти также изложили в консультационном документе планы по устранению того, что они назвали недостатками в рассмотрении дел, связанных с национальной безопасностью, например, продление срока содержания под стражей арестованных, чтобы дать больше времени для полицейского расследования.
По данным газеты, закон Сингапура наделил президента полномочиями разрешать содержание под стражей арестованных без предъявления обвинений на срок до двух лет в качестве средства предотвращения нанесения ущерба национальной безопасности отдельными лицами.
В первой главе власти процитировали Закон о национальной безопасности Великобритании 2023 года, заявив, что британское правительство решило не давать определение понятию «национальная безопасность», несмотря на призыв парламентского комитета, поскольку уточнение этого термина может создать лазейки, которыми могут воспользоваться враждебные субъекты.
Газета также несколько раз упомянула законы США, заявив, что максимальным наказанием за государственную измену является смерть, а нарушителям государственной измены, мятежа или восстания запрещается занимать государственные должности пожизненно.
Эксперты по правовым вопросам обеспокоены «неясными» условиями намерения в законе о безопасности Гонконга
Эксперты по правовым вопросам обеспокоены «неясными» условиями намерения в законе о безопасности Гонконга
В нем также говорится, что городские власти могут рассмотреть возможность ссылки на законы США, которые позволяют аннулировать паспорта скрывающихся от правосудия и приостанавливать их права, если они разыскиваются по уголовному обвинению или если вынесено постановление суда, запрещающее им покидать страну.
Саймон Янг Нгай-ман, профессор права в Университете Гонконга, сказал, что такого рода «законодательные заимствования» являются нормальными для юрисдикций общего права, но это должно быть лишь отправной точкой для вдохновения идей, прежде чем адаптировать местные законы в соответствии с требованиями Гонконга. потребности.
Янг сказал, что предложение по Статье 23, похоже, во многом заимствовано из старых и современных законов Великобритании о безопасности.
«Таким образом, нам не удалось сбросить с себя колониальные цепи», – сказал он.
Гонконг ответил на высказывания консульства США по закону о национальной безопасности
Гонконг ответил на высказывания консульства США по закону о национальной безопасности
Он согласился с тем, что Закон о национальной безопасности Великобритании был «очень всеобъемлющим и, безусловно, полезным» для Гонконга, но также отметил, что он остался непроверенным, поскольку он все еще новый.
Томас Келлог, исполнительный директор Центра азиатского права Джорджтаунского университета в США, заявил, что проблема со ссылками на законы США и Великобритании заключается в том, что правительство Гонконга не приняло во внимание роль конституции и судов.
«Безусловно, у США были свои проблемы со злоупотреблением или даже злоупотреблением законами о национальной безопасности, и правительству Гонконга следует извлечь уроки из этих негативных примеров», — сказал он.
«Тем не менее, если и когда правительство США попытается чрезмерно расширить свои полномочия в соответствии с законами США, суды могут дать отпор и применить защиту конституционных прав, чтобы гарантировать справедливое обращение с лицами, обвиняемыми в преступлениях против национальной безопасности».
Дополнительный репортаж Сэмми Хунга
