Ким Джун Хён, депутат, избранный на первый срок от небольшой прогрессивной Партии восстановления Кореи (RKP), выступает во время интервью The Korea Times в своем офисе в Сеуле в среду. Фотография Korea Times, сделанная Шим Хён Чулем
Ким, возглавляющий партию «Восстановление Кореи», стремится обуздать власть президента в дипломатии
Примечание редактора
Эта статья является первой в серии The Korea Times, в которой представлены интервью с избранными законодателями, которые хорошо разбираются в дипломатии и национальной безопасности. — ЭД.
Автор Нам Хён У
Ким Джун Хён, депутат, избранный на первый срок от небольшой прогрессивной Партии восстановления Кореи (РКП), нацелился на принятие парламентской резолюции в качестве своей первой инициативы.
Это предложение будет означать запрет на отправку южнокорейских войск за границу в ситуациях военного конфликта, особенно в случае предполагаемого столкновения между Соединенными Штатами и Китаем из-за Тайваня.
Бывший канцлер Корейской национальной дипломатической академии (KNDA) и профессор международных отношений Глобального университета Хандонг также заявил, что он предложит ряд парламентских мер, чтобы обуздать «военную дипломатию» президента Юн Сок Ёля и защитить интересы страны в условиях продолжающиеся глобальные геополитические потрясения.
Ким Джун Хён, депутат, избранный на первый срок от небольшой прогрессивной Партии восстановления Кореи (RKP), позирует во время интервью The Korea Times в своем офисе в Сеуле в среду. Фотография Korea Times, сделанная Шим Хён Чулем
«Во время президентства Юна Корея буквально стала слабым местом, уступив слишком много своих интересов Соединенным Штатам и Японии, одновременно став свидетелем чрезмерного обострения ее отношений с Китаем и Россией», — сказал Ким в интервью The Korea Times в среду.
«Проблема в том, что оппозиция считает дипломатию Юна одним из его худших достижений, в то время как правящий блок занимает противоположную позицию, а это означает, что он вряд ли изменит свою дипломатическую философию даже после того, как потерпит сокрушительное поражение на всеобщих выборах 10 апреля. Именно поэтому я решил пойти в политику. Если Ассамблея не сможет это контролировать, оставшиеся три года президентства Юна будут казаться чрезмерно продолжительными».
Ким — ученый-дипломат, который занимал различные должности советника у либеральных политиков, в том числе у бывшего президента Мун Чжэ Ина и председателя главной оппозиционной Демократической партии Кореи (ДПК) члена палаты представителей Ли Джэ Мёна. Во время правления Муна он входил в одну из групп экспертов, консультирующих Сеул на межкорейских саммитах 2018 года, и возглавлял KNDA, официальное учреждение при Министерстве иностранных дел, которое разрабатывает долгосрочные дипломатические стратегии страны. , с 2019 по 2021 год.
Он присоединился к РКП, которая была создана всего за месяц до выборов как политическая группа, основной задачей которой является сдерживание администрации Юна, и получила пропорциональное представительское место.
Менее чем за месяц до вступления в должность члена законодательного собрания Ким уже составил четкий список дел, первым пунктом которого является резолюция против отправки войск в проблемные регионы за рубежом.
«Поскольку интересы мировых сверхдержав сталкиваются по всему миру, США будут рассчитывать на то, что Южная Корея сыграет свою роль в региональных конфликтах, при этом возможное столкновение на Тайване будет вызывать наибольшую тревогу», – сказал он.
Самолет раннего предупреждения E-2 возглавляет другие самолеты на авиабазе в уезде Пиндун на юге Тайваня, 30 января. Тайвань проводит весенние военные учения после недавних президентских выборов на фоне угроз со стороны Китая, который заявляет, что остров является его собственной территорией. полны решимости аннексировать, возможно, силой. AP-Ёнхап
Не только дипломатические аналитики, такие как Ким, но и официальные лица США предполагают, что Китай идет по правильному пути и будет готов вторгнуться на Тайвань к 2027 году, поскольку китайская армия отмечает 100-летие со дня своего основания и когда страна решит, следует ли предоставить президенту Си Цзиньпину четвертый срок.
Если этот сценарий произойдет, Ким ожидает, что США, скорее всего, будут полагаться на своих азиатских союзников Южную Корею и Японию. Ожидается, что Сеул столкнется с еще большим давлением, требующим отправки своих войск на Тайвань, учитывая военную мощь Южной Кореи и юридические ограничения Японии на отправку войск за границу.
«Технически Южная Корея находится в состоянии войны. [against North Korea]«Большинство южнокорейцев сказали бы, что не хотят, чтобы эта страна участвовала в войне на Тайване».
Подобные проблемы уже подвергали испытанию союз Южной Кореи и США в 2000-х годах.
В то время США стремились использовать «стратегическую гибкость» для американских вооруженных сил в Корее, разрешив их использование в других областях, в то время как Южная Корея выступила против этого из-за опасений, что страна может автоматически быть вовлечена в зарубежные конфликты.
Тогдашний министр иностранных дел Южной Кореи Пан Ги Мун (слева) пожимает руку тогдашнему госсекретарю США Кондолизе Райс в Государственном департаменте в Вашингтоне на этой фотографии 14 февраля 2005 года. Рейтер-Йонхап
Дебаты вокруг этого вопроса зашли в тупик после соглашения 2006 года между тогдашним министром иностранных дел Южной Кореи Пан Ги Муном и тогдашним госсекретарем США Кондолизой Райс, согласно которому Сеул уважает необходимость стратегической гибкости, в то время как Вашингтон уважает позицию Сеула о том, что не будет вовлечен в региональный конфликт в Северо-Восточной Азии против воли корейского народа.
«Во время прошлогоднего саммита Юна и президента США Джо Байдена обе стороны подняли свои отношения до глобального всеобъемлющего стратегического альянса», — сказал Ким. «Администрация Юна интерпретирует это как возможность для Сеула участвовать в глобальной стратегии США, это также означает, что Южная Корея может быть использована для глобальной стратегии США… И началом станет возможный военный конфликт из-за Тайваня».
Ким сказал, что он планирует провести опросы среди широкой общественности, чтобы оценить настроения южнокорейцев по поводу отправки своих войск на Тайвань, и призвать президента Юна заранее заявить, что Сеул не будет участвовать в таких конфликтах.
Поскольку Юн не желает отражать претензии оппозиции, избранный депутат сказал, что он будет рассчитывать на парламентскую резолюцию, которая может быть принята, когда ее одобрит более половины из 300 членов Ассамблеи. Поскольку РКП получила 12 мест, а ДПК — 175, их коалиция означает, что они могут принять резолюцию без согласия правящего блока.
Президент Юн Сок Ёль приветствует своего украинского коллегу Владимира Зеленского во время визита Юна в Софийский собор в Киеве, Украина, 15 июля 2023 года. С разрешения канцелярии президента Южной Кореи.
Ограничение дипломатической власти президента
Наряду с этой резолюцией Ким пытается внести законопроекты, требующие от президента получить одобрение Ассамблеи, прежде чем предоставлять летальную военную технику другим странам или предлагать финансовую поддержку, превышающую определенный порог, для определенной страны или глобальной инициативы.
Эти меры предлагаются для прямого противодействия подозрениям в том, что Южная Корея косвенно поставляет на Украину 155-миллиметровые снаряды. Хотя действующий закон Сеула запрещает поставку оружия в зоны боевых действий, иностранные СМИ предполагают, что страна предоставляет боеприпасы либо путем пополнения запасов США, либо другими мерами.
Предполагаемая поддержка в сочетании с воинственными высказываниями Юна по поводу вторжения России в Украину означает, что отношения между Сеулом и Москвой резко упали во время президентства Юна. И это одна из причин, побудивших Россию укрепить военные связи с Северной Кореей.
«Поскольку в Южной Корее действует президентская система, у президента есть единая исполнительная власть, определяющая дипломатическую стратегию страны, и не существует надлежащего инструмента для сдерживания президентской власти», – сказал Ким.
«После поражения на выборах администрация президента заявила, что все старшие секретари подали в отставку, чтобы реформировать руководящую позицию Юна, но те, кто отвечал за дипломатию и национальную безопасность, были исключены. Это означает, что Юн сосредоточится на дипломатии, поскольку он по-прежнему обладает монопольной властью, а необходимость мер по сдерживанию власти президента в дипломатии постоянно возрастает».
Президент Юн Сок Ёль пожимает руку премьер-министру Италии Джорджии Мелони в кулуарах саммита «Большой семерки» (G7) в Хиросиме, Япония, 20 мая 2023 года. EPA-Yonhap
Стратегическая автономия
Избранный депутат подчеркнул, что, по его мнению, желательным дипломатическим направлением является «стратегическая автономия», а не «балансирование между США и Китаем». Последняя концепция уже давно подвергается критике со стороны консерваторов как «неправильная дипломатическая стратегия».
Стратегическая автономия используется Европейским Союзом для описания своей дипломатической цели действовать независимо в ключевых вопросах, одновременно сотрудничая с партнерами, когда это возможно.
«Хотя Южная Корея и США являются союзниками, они являются суверенными государствами», — сказал Ким.
«Как бы ни был важен альянс и насколько близки отношения двух стран, невозможно увидеть 100-процентное совпадение между ними во всех вопросах стратегических интересов. Союзники и дружественные страны также являются приемлемыми партнерами в спорных вопросах, особенно тех, которые затрагивают экономические интересы».
Администрация Юна пропагандирует, что ее дипломатическая стратегия повышает голос Южной Кореи в международных вопросах, называя ее ключевым мировым государством, но Ким сказал, что страна «не разворачивается» для взаимодействия с другими странами, кроме США и дружественных стран, тем самым в конечном итоге повторяя голос Вашингтона по большинству международных вопросов.
Ким отметил, что недавний случай, когда Сеул не был приглашен на саммит «Большой семерки» (G7) в этом году, демонстрирует эту тенденцию. В 2020-х годах Южная Корея была приглашена на встречу богатых стран (2020, 2021 и 2023 годы), но страна-организатор G7 в этом году, Италия, вместо этого пригласила страны Африки и Южной Америки, продемонстрировав интерес развитых стран к Глобальному Югу.
«Три главных пункта повестки дня на глобальной дипломатической арене касаются глобального Юга, изменения климата и мира», — сказал Ким. «Однако Южная Корея под председательством Юна не возглавляет ни одну из этих ключевых программ в качестве игрока, оставаясь на периферии соответствующих международных дебатов».
Он также раскритиковал провал попыток предыдущей администрации Муна играть ведущую роль. Например, участие в глобальной борьбе с изменением климата, расширение возобновляемой энергетики или поощрение южнокорейских корпоративных гигантов к инвестированию в экологически чистые технологии — все это было отменено администрацией Юна. Кроме того, напряженность в отношениях между двумя Кореями продолжает усиливаться, поскольку Юн полагается в основном на ястребиные меры противодействия растущей воинственности Северной Кореи.
«Южная Корея больше не является активным игроком в этих областях повестки дня», — сказал он. «В повестке дня страны больше нет собственных инициатив, политики или стратегии, которые международное сообщество хочет обсуждать. Неудивительно, почему страны «Большой семерки» не пригласили Сеул на саммит в этом году».
