Кабинет министров недавно одобрил меморандум кабинета министров президента Ранила Викрамесингхе по реализации «Национальной повестки дня по борьбе с коррупцией». Это решение соответствует правовой, организационной и стратегической антикоррупционной структуре, изложенной в докладе Международного валютного фонда о технической помощи в диагностике государственного управления.
Национальная антикоррупционная структура включает несколько ключевых действий, таких как полная реализация антикоррупционного законодательства, принятого в 2023 году, разработка эффективного плана действий, регулярные обзоры прогресса каждые шесть месяцев и обеспечение адекватных бюджетных ассигнований на план действий. Кроме того, структура призывает к созданию четкой национальной антикоррупционной стратегии на период 2025-2029 годов.
Рамка также предлагает внести поправки в Закон о национальном аудите (№ 19 от 2018 г.) для расширения правовых полномочий Генерального аудитора. Это включает положения о представлении полных отчетов о следственных проверках в парламент и разрешение Генеральному аудитору санкционировать уголовные расследования мошенничества и коррупции, выявленных в ходе таких проверок. Кроме того, рамка уполномочивает Генерального аудитора привлекать к ответственности старших должностных лиц, взимать дополнительные сборы, включая тех, кто отвечает за финансовое управление, за несоблюдение стандартов надзора и подотчетности.
Национальная антикоррупционная структура предлагает создать надежную систему раскрытия активов и управления конфликтами интересов. Она включает в себя внедрение положений, связанных с правилами конфликта интересов и процедурами раскрытия активов, как указано в антикоррупционном законодательстве. Эта структура определит, что представляет собой конфликт интересов, предпишет публичное раскрытие информации, предоставит руководящие принципы управления конфликтами интересов, применит штрафы к должностным лицам, которые не соблюдают требования, и потребует отчетности о соответствующей деятельности.
Кроме того, он предусматривает создание специального веб-сайта для высокопоставленных государственных служащих, чтобы они могли раскрывать свои активы в соответствии с антикоррупционным законодательством. Рамки также предписывают полугодовые и годовые обзоры прогресса этих процессов.
Рамки далее предлагают разработку национальной стратегии и политики по возвращению активов, полученных преступным путем и отмыванием денег. Это включает в себя предоставление необходимой поддержки для эффективного функционирования недавно уполномоченной Комиссии по расследованию заявлений о взяточничестве или коррупции (CIABOC), обеспечение надлежащего проведения расследований и судебных преследований, а также решение проблемы выявления политически значимых лиц (PEP).
Национальная антикоррупционная повестка дня направлена на значительное улучшение расследований и судебных преследований, связанных с коррупционными делами. В ней излагаются планы по разработке правил, поддерживающих прозрачность владения компаниями путем создания всеобъемлющего реестра бенефициарных владельцев. Для содействия прозрачности государственных закупок повестка дня призывает к внедрению закона о государственных закупках, соответствующего международным стандартам и требующего публикации информации о закупочных контрактах, превышающих один миллиард рупий.
Дополнительные меры включают в себя публикацию налоговых льгот для всех компаний и временную приостановку действия Закона о стратегических проектах развития до тех пор, пока не будет разработан надлежащий процесс оценки условий и предложений по продвижению инвестиций. В повестке дня также подчеркивается реформа государственных предприятий для обеспечения создания обученного и независимого персонала, наряду с реализацией краткосрочных мер по борьбе с коррупцией Департаментом государственных доходов.
Дальнейшие реформы включают создание новых функций управления для Employee Provident Fund, устранение его прямого управления со стороны Центрального банка Шри-Ланки. Он также фокусируется на усилении корпоративного контроля в государственных банках путем улучшения процесса отбора руководителей и членов совета директоров, а также обеспечения соблюдения стандартов для Комиссии по судебной службе. Кроме того, повестка дня включает положения об усилении права на информацию, гарантируя большую прозрачность и подотчетность.
Повестка дня также включает рекомендации из второго обзора Международного валютного фонда по программе расширенного финансирования, опубликованного 29 мая 2024 года, по укреплению антикоррупционной базы страны. Он предлагает реализацию мер по повышению эффективности текущих антикоррупционных усилий, сосредоточившись на нескольких ключевых областях. К ним относятся поддержка Комиссии по расследованию заявлений о взяточничестве или коррупции (CIABOC), улучшение управления государственными доходами, усиление финансового надзора и управления государственными активами, а также предотвращение отмывания денег и финансирования терроризма.