Мексика сыграла видную роль в президентской кампании в США в 2016 году.
Тогдашний кандидат Дональд Трамп по сути указал на Мексику как на источник проблем. С его точки зрения, страна не только пользовалась соглашением о свободной торговле, вступившим в силу в 1994 году, но и отправляла в США людей, которые крали рабочие места у американских граждан.
Ему удалось внедрить в общественное обсуждение идею о том, что торговый дефицит нежелателен — без каких-либо нюансов — и что он, конечно же, устранит дисбаланс, пересмотрев договор.
Несмотря на постоянные угрозы, победа Трампа застала Мексику врасплох в этой дискуссии. Торговые отношения воспринимались как должное, и даже не было достаточно информации, чтобы защитить соглашение.
В спешном порядке была собрана команда, которая успешно пересмотрела договор (Соглашение США-Мексика-Канада или USMCA), подписанный в ноябре 2018 года президентами Мексики и США и премьер-министром Канады. Он вступил в силу 1 июля 2020 года.
Новый договор очень похож на предыдущий, но в него внесены некоторые важные изменения, включая добавление «пункта об истечении срока действия», который означает, что соглашение будет пересматриваться каждые шесть лет с целью обеспечения определенности и гарантии того, что его положения останутся актуальными.
Эта идея, которая в теории звучит очень хорошо, контрастирует с комментариями тогдашнего торгового представителя США, который указал, что этот пункт поможет предотвратить попадание страны в неравные отношения.
Пункт о закате будет активирован в 2026 году, что приведет к пересмотру USMCA, скорее всего, когда Трамп снова станет президентом Соединенных Штатов. Хотя нынешнее соглашение было подписано при его администрации, Мексике стоит быть готовой не только к политической кампании по нападкам, но и к агрессивному подходу США к торговле.
Некоторые говорят, что Мексика добилась успеха при администрации Трампа, и даже если мы согласимся с этим утверждением, нет никаких причин, по которым то же самое должно относиться и к другому сроку Трампа.
Глобальная экономика изменилась за последние годы, корректировки методов производства, начавшиеся в годы, предшествовавшие пандемии, ускорились, а модели доходов и потребления изменились. Но одно осталось неизменным: Соединенные Штаты по-прежнему являются крупнейшим потребителем, и пока это реальность, кто-то будет поставлять товары, в которых нуждается страна.
Мексика выиграла от экономического роста своего крупнейшего торгового партнера. Речь идет не только о перемещении или неашоринге компаний и цепочек поставок; это явление иное. Рост доходов, в том числе полученных от программ помощи в борьбе с пандемией в США, привел к росту потребления и, следовательно, торговли. Торговый дефицит, который так беспокоил Трампа во время кампании 2016 года, все еще существует.
Но есть дополнительный ингредиент: растущие торговые отношения между Китаем и Мексикой. И это совсем не нравится Соединенным Штатам. Трампу это нравится еще меньше.
Было бы наивно предполагать, что мы уже знаем Трампа — что мы знаем его методы ведения переговоров и оказания торгового давления, и поэтому мы продумали этот сценарий.
Текущая катастрофа Демократической партии — несмотря на хорошие экономические результаты Байдена — укрепила бывшего президента. Это будет не тот же Трамп, если его переизберут; это будет перезагруженный Трамп.
Будет ли Мексика готова к обзору USMCA в 2026 году?
Эта статья была первоначально опубликована на испанском языке в издании El Universal.
Валерия Мой с 2020 года является директором мексиканского аналитического центра IMCO (Мексиканский институт конкурентоспособности). Она экономист со степенями Автономного технологического института Мексики (ITAM) и Лондонской школы экономики. Она постоянный обозреватель газет El Universal и El País и была названа одной из 100 самых влиятельных женщин Мексики по версии Forbes.