Теперь Китай определяет, что его территориальные воды простираются в сторону моря на расстояние до 12 морских миль от прямых линий, образованных семью точками, что, по мнению некоторых аналитиков, охватывает большую территорию.
Пекин заявил, что новая базовая линия соответствует Unclos, который в некоторых случаях допускает прямые линии, а также соглашению о демаркации Тонкинского залива с Вьетнамом, которое было подписано в 2000 году.
Это также соответствует Закону Китая о территориальном море и прилежащей зоне, принятому в 1992 году, в котором говорится, что базовая линия должна быть прямой.
На своем аккаунте в WeChat департамент пограничным и океанским вопросам министерства иностранных дел Китая заявил, что этот шаг необходим для осуществления суверенитета и юрисдикции Китая.
«Объявление новой базовой линии… является важной частью усилий Китая по улучшению определения базовой линии территориального моря с целью лучшего содействия экономическому развитию провинций и регионов вдоль залива Бэйбу, таких как Гуанси, Гуандун. и Хайнань, а также стремление реализовать стратегическую цель создания сильной морской державы», — заявили в ведомстве.
Представитель министерства иностранных дел Китая Ван Вэньбинь заявил в пятницу, что Китай имеет «законное и законное право» определить новую базовую линию.
В соответствии с соглашением, подписанным в 2000 году, Китай и Вьетнам договорились о линии делимитации залива, в результате чего Вьетнаму досталось 53,23 процента территории залива, а Китаю — 46,77 процента. Обе стороны также договорились установить совместный режим рыболовства в этом районе.
Министерство иностранных дел Вьетнама отказалось сообщить в четверг, поставят ли новые базовые пункты под угрозу соглашение, заключенное два десятилетия назад, заявив лишь, что необходимо уважать международное право, а также права и интересы других стран.
Кентаро Нишимото, профессор международного права Университета Тохоку в Сендае, Япония, заявил, что новая базовая линия позволит Китаю превратить большую часть северной части Южно-Китайского моря в свои внутренние воды, где он сможет осуществлять больший контроль.
«Это приводит к тому, что довольно большая территория, которая раньше была исключительной экономической зоной Китая, превращается в территориальное море или внутренние воды, где он может осуществлять больше полномочий в соответствии с международным правом», — сказал Нишимото.
Также высказывались опасения, что Пекин может ограничить движение судов в районе острова Хайнань.
«В соответствии с Unclos права мирного прохода и транзитного прохода сохраняются, даже если установлена прямая базовая линия», — сказал Нишимото.
«Если Китай примет иную интерпретацию и попытается ограничить судоходство в этом районе, это повлияет на навигационные права всех других государств».
Джей Батонгбакал, директор Института морских дел и морского права Филиппинского университета в Дилимане, сказал, что новая исходная линия в заливе была «явно чрезмерной», а некоторые места находились за пределами 24 морских миль от берега.
«Это свидетельствует об общем отношении Китая к расширению своих территориальных притязаний на море, попыткам максимально увеличить свои внутренние воды и злоупотреблению своими правами прибрежного государства при Унклосе», — сказал Батонгбакал.
«Такое отношение к быстрой и свободной игре с базовыми линиями, вероятно, будет отражено в будущих действиях в отношении островов в Южно-Китайском море», — сказал он, имея в виду будущее разграничение базовых линий в других местах стратегического водного пути.
На данный момент оно объявило три набора базовых показателей для своей морской территории. К ним относятся точки на внешнем крае вдоль побережья Китая и на внешних островах вплоть до восточной оконечности полуострова Шаньдун, обращенной к Корейскому полуострову через Желтое море, а также линии, полностью окружающие Парасельские острова.
В 2012 году, когда обострился территориальный спор по поводу Восточно-Китайского моря, Пекин также объявил о создании ряда базовых пунктов возле контролируемых японцами островов Дяоюйдао, также известных как Сэнкаку.
Он не установил исходные линии для островов Пратас, также известных как Дунша; острова Спратли, или Наньша, а также острова Чжунша в Южно-Китайском море.
Сдержанный подход Ханоя может сыграть центральную роль в приглушенной конфронтации с Пекином
Сдержанный подход Ханоя может сыграть центральную роль в приглушенной конфронтации с Пекином
Нисимото из Университета Тохоку сказал, что китайское законодательство предполагает, что прямые исходные линии будут обозначены для всей береговой линии Китая, но на самом деле этого не было сделано для некоторых частей побережья Китая.
«[This has] вызвало вопросы о том, последует ли в ближайшем будущем дальнейшее определение морских объектов в Южно-Китайском море», — сказал он.
Однако Дин Дуо, научный сотрудник Национального института исследований Южно-Китайского моря на Хайнане, считает, что Пекин вряд ли будет спешить с этим.
«Есть больше факторов, которые следует учитывать, когда речь идет об островах Спратли, по поводу которых, как признает Китай, существуют споры по поводу территориального суверенитета и делимитации морских границ», — сказал он.
По его словам, опасения по поводу возможных ограничений судоходства в регионе преувеличены.
«Единственное воздействие будет на иностранные военные корабли, которым необходимо будет получить разрешение от Китая, но на самом деле я не думаю, что каким-либо иностранным военным кораблям придется заходить в залив».