Аппетит к взаимодействию, несомненно, будет приветствоваться, но Пекину не следует думать, что новое лейбористское правительство Кейра Стармера предоставит ему легкую прогулку. Многое изменилось с тех пор, как Блэр покинул свой пост в 2007 году.
До сих пор лейбористы не распространялись о своих планах в отношении Китая, а лозунги, которые их лидеры использовали в ходе предвыборной кампании, можно было бы сопоставить с лозунгами лидеров Европейского союза.
Эти банальности говорят о том, что, как и все западные правительства, лейбористы все еще не могут решить, как именно им следует взаимодействовать с Пекином, хотя они и находятся в относительно сильной позиции.
«У правительства есть огромное большинство и значительная доля доброй воли как в парламенте, так и в прессе, чтобы рассмотреть другой подход к Китаю. Конечно, для этого требуется пропускная способность и желание действовать на опережение», — сказал Сэм Гудман, старший директор по политике аналитического центра China Strategic Risks Institute.
На самом деле, Лэмми уже планировал визит, но он был сорван, когда Риши Сунак неожиданно назначил выборы в июне, по словам людей, знакомых с планом.
Основу этого процесса заложила Кэтрин Уэст, ныне министр, отвечающий за Индо-Тихоокеанский регион, которая в марте посетила китайскую столицу в составе парламентской делегации, встретившейся с Ван Хунином, одним из ближайших советников Си Цзиньпина, и заместителем министра иностранных дел Дэн Ли.
Ожидается, что в течение первых 100 дней работы правительства будет объявлено о проведении аудита в Китае, хотя никаких обязательств по представлению документа о «стратегии в отношении Китая» не было, даже если большинство в Вестминстере согласны с тем, что он необходим.
Также еще предстоит увидеть, какие предвыборные лозунги, такие как «секьюрономика», предложенная канцлером Рэйчел Ривз, или призыв Лэмми к «прогрессивному реализму», будут воплощены в политику.
«Что такое секьюрономика и особенно как ее реализовать, остается неясным», — заявила Франческа Гиретти, научный руководитель, специализирующийся на геоэкономике в аналитическом центре RAND Europe.
«Основное внимание в планах экономической безопасности Лейбористской партии, скорее всего, будет уделяться росту, что мы видим из ранних заявлений. Однако без четкой стратегии руководства различными инициативами и усилиями правительство рискует инвестировать ресурсы, не видя необходимых результатов».
Однако стратегический обзор обороны показывает, куда дует ветер. Его возглавляет Джордж Робертсон, бывший глава НАТО, который недавно включил Китай в «смертоносный квартет» вместе с Россией, Ираном и Северной Кореей.
Это стало бы стимулом для лондонского Сити, но представляет собой серьезную политическую проблему, поскольку американские законодатели уже оказывают давление на власти, требуя отклонить листинг.
Обвинения в принудительном труде, а также опасения по поводу воздействия фирмы на окружающую среду и методов работы также вызвали опасения, что листинг может повредить репутации Лондона как ведущего центра инвестиций в ESG (экологические, социальные и государственные). В прошлом месяце агентство Reuters сообщило, что сектор, скорее всего, отнесется к фирме холодно.
06:27
«Полная проверка» китайско-британских отношений в то время, как новое правительство Лейбористской партии стремится к перезагрузке двусторонних отношений
«Полная проверка» китайско-британских отношений в то время, как новое правительство Лейбористской партии стремится к перезагрузке двусторонних отношений
Великобритания также должна решить, присоединится ли она к ЕС и США в вопросе введения пошлин на электромобили китайского производства.
Министр торговли Джонатан Рейнольдс в прошлом месяце заявил, что не последует их примеру, заявив: «Я ничего не исключаю, но если у вас очень ориентированная на экспорт промышленность, то решение, которое вы принимаете, [has to be] правильный для этого сектора».
Чарльз Партон, который четыре десятилетия проработал дипломатом Великобритании и ЕС по вопросам Китая, заявил, что в этих дебатах есть «политическое измерение», что позволяет предположить вероятность давления со стороны Вашингтона.
«Вы с нами? Вы не с нами? Вы слабое звено? Вы член Five Eyes. Вы член Aukus. Не забывайте об этом – так что следите за этим пространством», – сказал Партон, имея в виду британские альянсы в сфере безопасности.
Находящаяся в оппозиции Лейбористская партия призвала правительство ввести суровые санкции против Пекина за нарушения прав человека, и теперь наблюдатели следят за тем, как оно отреагирует на продолжающиеся судебные процессы по делам национальной безопасности в Гонконге.
В прошлом году Уэст, один из основателей и покровителей неправительственной организации Hong Kong Watch, обратился к правительству с просьбой «пересмотреть вопрос о том, следует ли вводить санкции в отношении ведущих членов правительства Гонконга» после того, как «полиция национальной безопасности Гонконга выдала ордера и назначила вознаграждения активистам, выступающим за демократию».
Лэмми также пообещал последовать примеру парламента, объявив, что китайское правительство совершило геноцид в Синьцзяне. «Парламент принял решение о геноциде, международное сообщество очень обеспокоено геноцидом», — сказал Лэмми Politico в прошлом году.
Однако в долгосрочной перспективе правительство может столкнуться с теми же проблемами, что и его европейские соседи.
Как и в ЕС, у Китая наблюдается растущий торговый дефицит, который, по данным китайской таможни, за первую половину этого года достиг 27,57 млрд долларов США.
Будучи экономикой, ориентированной на сферу услуг, она несколько меньше подвержена проблемам избыточных промышленных мощностей, о которых часто говорят в Брюсселе, но как европейский лидер в области технологий и инжиниринга она будет обеспокоена конкуренцией со стороны высоких технологий.
Компания также балансирует на грани между привлечением китайских инвестиций (например, предложением производителя литиевых батарей EVE Energy вложить 1,5 млрд долларов США в строительство гигафабрики недалеко от Ковентри) и отсеиванием потенциально рискованных приобретений.
Концепция лейбористов для Пекина «бросай вызов, конкурируй, сотрудничай» является эффективным переосмыслением триптиха ЕС «партнер, конкурент, соперник» — для кого угодно она может означать что угодно, но слишком часто с точки зрения политики не означает вообще ничего.
Тесные отношения Китая с Россией, которые отравили колодец в большинстве европейских столиц, являются еще одной постоянной проблемой. Лэмми использовал свою первую встречу с китайским коллегой Ван И, чтобы призвать Пекин «не допустить, чтобы его компании поддерживали российский военно-промышленный комплекс».
Результаты выборов в США также окажут большое влияние, и, поскольку правительство Кира Стармера является членом группы безопасности «Пять глаз» и Aukus, оно будет более уязвимо для уговоров Вашингтона в отношении Китая, независимо от того, кто победит.
Однако лейбористы гораздо больше идеологически связаны с кандидатом от Демократической партии Камалой Харрис, чем с Дональдом Трампом.
Однако в некоторых отношениях Великобритания находится в лучшей форме, чем ЕС, для формирования последовательной стратегии в отношении Китая.
Хотя Брюссель недавно начал просить дипломатов в иностранных делегациях сообщать о деятельности Китая в их регионах, это лишь часть их работы. В отличие от этого, Лондон имеет сеть преданных своему делу офицеров по Китаю, разбросанных по всему миру, и тратит миллионы на это начинание.
01:30
Мэтью Трикетт, британец, обвиняемый в шпионаже в пользу Гонконга, найден мертвым в парке
Мэтью Трикетт, британец, обвиняемый в шпионаже в пользу Гонконга, найден мертвым в парке
Ему также не нужно единогласие 27 правительств для формирования политики — «дивиденды Brexit», которые предыдущее консервативное правительство не смогло реализовать из-за внутренних разногласий и вызванного ими давления со стороны рядовых ястребов.
В своем последнем посте в ныне несуществующем, но широко читаемом информационном бюллетене Beijing to Britain Сэм Хогг из Оксфордской лаборатории политики в отношении Китая посетовал на отсутствие ясности.
«Что-то идет не так… отношения между правительством, парламентом и Уайтхоллом не работают, а реальность того, что внешняя, внутренняя и промышленная политика взаимосвязаны, еще не усвоена», — написал он.
«Все может и должно измениться. Сейчас не время протаскивать нерешительность под видом осторожности или надеяться, что все само собой получится. Пришло время реформировать системы, которые лежат в основе нашего понимания мира».
