Он был опубликован в конце четырехдневной сессии, известной как третий пленум, — важного мероприятия для партийной элиты, позволившего выработать долгосрочные стратегии.
09:12
Третий пленум Китая: чего ожидать от долгожданной политической встречи
Третий пленум Китая: чего ожидать от долгожданной политической встречи
Некоторые надеялись, что партия объявит о радикальных изменениях, чтобы подтолкнуть экономику. Вместо этого коммюнике содержало мало сюрпризов, отражая оценку руководства, что Китаю необходимо завершить болезненную экономическую реструктуризацию, а не применять быстрое решение.
Тем не менее, он признал существующие трудности.
В редком отступлении от традиции сосредоточения внимания на долгосрочных целях в коммюнике подчеркивается, что Китай должен «неуклонно стремиться к достижению целевых показателей роста в этом году».
В коммюнике членам партии было предложено «добросовестно следовать экономическим решениям руководства партии, предпринимая активные шаги по стимулированию внутреннего потребления и создавая новый импульс для стимулирования экспорта и импорта».
Генеральный директор Форума главных экономистов Китая Лянь Пин заявил, что упоминание целевых показателей роста на этот год было включено в коммюнике намеренно в качестве призыва к сплочению.
«Я считаю, что эта часть не появится в полном заявлении, которое будет опубликовано позже. Руководство хочет воспользоваться возможностью, чтобы обсудить разочаровывающие результаты во втором квартале [of this year],” он сказал.
Пекинская консалтинговая компания Trivium China согласилась, что неожиданное упоминание краткосрочных перспектив в коммюнике указывает на «тревогу».
«Руководство явно обеспокоено. Это означает, что мы можем увидеть более агрессивные политические вмешательства, которые последуют за заседанием Политбюро в конце месяца».
Если отбросить эти ссылки, большая часть коммюнике была сосредоточена на долгосрочной перспективе.
Комитет пообещал, что Китай продолжит углублять реформы во всех областях, включая экономику, сельское хозяйство, налогообложение, защиту окружающей среды, национальную безопасность, борьбу с коррупцией и культурное развитие.
Слово «реформа» появилось в заявлении 53 раза. В отличие от западного использования этого слова, которое подразумевает либерализацию, в сегодняшнем Китае оно означает улучшение управления и повышение эффективности.
Лиан отметил, что он рад видеть, что в коммюнике затронуты некоторые давно назревшие вопросы, такие как налоговая реформа.
«И крайне важно, чтобы был указан четкий срок завершения всех этих реформ к 2029 году. Это освежает по сравнению с предыдущими третьими пленумами», — сказал он.
«В прошлом некоторые меры реформ упоминались, а затем тихо откладывались, если их невозможно было осуществить. На этот раз они, похоже, настроены более решительно».
Мы можем увидеть более агрессивные политические вмешательства на заседании Политбюро в конце месяца.
Стремление ускорить развитие науки и технологий в Китае является центральным элементом реформ, поскольку эта сфера рассматривается как имеющая решающее значение для экономического перехода страны.
В коммюнике также содержится призыв к стране углубить реформу предложения, лучше интегрировать цифровую экономику в реальную экономику, модернизировать современную инфраструктуру и повысить устойчивость своей промышленной цепочки поставок.
В качестве основы для достижения этих целей было определено улучшение человеческого капитала и талантов.
«Мы должны тщательно и добросовестно реализовать стратегию возрождения нации через науку и образование и укрепление наших кадровых резервов. Образование и инновации должны идти рука об руку».
На экономическом фронте он обещал «лучше играть роль рынка», но любопытно опустил часто используемую фразу о том, что рынок является решающей силой в экономике. Вместо этого в коммюнике подчеркивалась необходимость поддержания рыночного порядка и исправления рыночных сбоев, что отражало обеспокоенность Пекина рисками в его финансовой системе.
Необходимость контролировать риски возникла, когда Китай столкнулся со «сложными и быстро меняющимися внутренними и внешними проблемами».
«Мы должны принять правильные меры для предотвращения и устранения рисков в таких критических областях, как сектор недвижимости и местный долг. Мы должны гарантировать, что финансовые учреждения строго следуют правилам безопасности», — говорится в нем.
«Правительство должно улучшить мониторинг и предотвращение стихийных бедствий, особенно наводнений. Мы должны создать сеть социального обеспечения для эффективного поддержания социальной стабильности».
В нем говорится, что Китаю также необходимо усилить «руководство общественным мнением, а также предотвращать и нейтрализовывать идеологические риски» — эвфемизм, обозначающий цензуру в СМИ.
В конечном итоге партия видит ключ к управлению рисками и поддержанию стабильности в улучшении своего общего управления.
В нем говорится, что партия должна обеспечить абсолютное лидерство над армией и провести необходимые реформы, чтобы Народно-освободительная армия смогла достичь целей, поставленных в честь ее 100-летнего юбилея — целей, которые, как широко понимается, означают достижение паритета с Соединенными Штатами.
Се Маосун, старший научный сотрудник Китайского института инноваций и стратегии развития при Китайской академии наук, охарактеризовал коммюнике как «твердое, но терпеливое».
«Си много раз говорил, что легкая часть реформы закончилась, и теперь мы находимся в неизведанных водах. Партия должна быть осторожна, особенно по мере нарастания внешних рисков. Мы также затрагиваем корыстные интересы многих групп», — сказал он.
Ларри Ху, главный экономист по Китаю в Macquarie Capital, заявил, что коммюнике не содержит никаких сюрпризов для финансового рынка.
«Вместо конкретной цели «китайская модернизация» — это скорее перспектива успешного решения экономических, социальных, экологических и геополитических проблем, с которыми Китаю придется столкнуться в предстоящие годы», — сказал Ху в исследовательской записке.
«Идеологическая идентичность чрезвычайно важна для партии, но это не то, чем может торговать рынок».
