Конгресс готовится к финальному разбору радикального пакета реформ Милея

Президент Хавьер Милей готов одержать свой первый законодательный триумф в Конгрессе в четверг, поскольку его масштабный пакет экономических реформ – хотя и сокращенный после шести месяцев неудач и длительных дебатов – проходит окончательное одобрение в нижней палате.

Начиная с полудня, законодатели Палаты депутатов рассмотрят и обсудят поправки, внесенные Сенатом верхней палаты в так называемый «закон Милей».Базовый закон«Всеобъемлющий законопроект о реформе и сопутствующий фискальный пакет».

Дебаты начались в четверг на фоне масштабной операции по обеспечению безопасности в Конгрессе и вокруг него после столкновений между силами безопасности и демонстрантами в начале этого месяца, когда Сенат одобрил реформы.

В случае одобрения Милею будут предоставлены дополнительные законодательные полномочия на год, схема стимулирования крупных инвестиций в течение 30 лет, смягчение трудового законодательства и разрешение на приватизацию ряда публичных компаний. Другие изменения также включены в масштабный законопроект, который содержит более 200 статей.

Депутаты также рассмотрят сопутствующий пакет фискальных реформ, и оба законопроекта сейчас ближе, чем когда-либо, к тому, чтобы стать законами. Это был мучительный процесс для администрации Милеи, которая видела, как законодатели вносили поправки в обе палаты.

Правящая партия Милей «Ла Либертад Аванса» не имеет большинства ни в одной из палат Конгресса и была вынуждена вести трудные переговоры с союзниками, чтобы обеспечить принятие своего пакета мер.

Нижняя палата под председательством спикера Мартина Менема, как ожидается, проголосует за поправки, внесенные Сенатом, хотя либертарианская фракция может столкнуться с сопротивлением восстановлению подоходного налога и налога на личное имущество.

Первоначально ‘Базовый закон‘ – который Майли с большой помпой запустил в качестве основы планов своего правительства – содержал более 600 статей, направленных на либерализацию и дерегулирование экономики. Но после провального голосования в феврале прошлого года законопроект был сокращен до 238 статей.

Новая версия была одобрена нижней палатой, а ранее в этом месяце ее подписал и Сенат, хотя он также внес поправки. Теперь нижняя палата должна одобрить эти изменения: депутаты могут либо принять их, либо отклонить.

Чтобы получить одобрение, правительство исключило некоторые государственные компании из списка приватизации, побудив флагманскую авиакомпанию Aerolíneas Argentinas, почтовое отделение Correo Argentino и Radio y Televisión Argentina (RTA), которое контролирует общественное телевидение и Radio Nacional.

Планируемая реформа пенсионной системы, которая бы отменила мораторий в пользу тех, кто не смог уплатить 30 лет минимальных взносов, также провалилась. Еще одним из самых спорных моментов остается подоходный налог.

Глава кабинета министров Гильермо Франкос заявил в среду, что правительство будет настаивать на одобрении первоначального текста обоих законопроектов в ходе дебатов, которые, как ожидается, будут продолжительными.

Депутаты могут либо принять поправки Сената, либо отклонить их и настаивать на повторном внесении первоначального текста законопроектов. Исполнительная власть должна будет принять закон или может наложить на него полное или частичное вето.

Территория вокруг здания Национального конгресса была огорожена в четверг утром в преддверии ожидаемых протестов.

Представители левых партий Frente de Izquierda y de Trabajadores – Unidad и Nuevo MAS подтвердили, что выйдут на улицы. Ряд общественных организаций, в том числе Polo Obrero, Corriente Clasista y Combativa и UTEP, среди прочих, также проведут демонстрации.

Министерство национальной безопасности заявило, что будет применять «антипикетный» протокол Патрисии Буллрич, чтобы протестующие не перекрывали дороги.

В операции должны были принять участие сотрудники федеральной полиции, пограничной охраны, береговой охраны и городской полиции.

Силы безопасности и протестующие столкнулись в начале этого месяца, когда Сенат обсуждал пакет реформ Майли. Инциденты переросли в насилие, против демонстрантов применили слезоточивый газ и водометы, а две машины были подожжены недалеко от Конгресса.

Было произведено более 30 арестов, хотя большинство из них впоследствии были освобождены из-под стражи.

С политической точки зрения одобрение «будет означать полный успех правительства», считает политолог и экономист Пабло Тигани.

Но в экономическом плане «это будет возврат к политике 1990-х годов, с дерегулированием, приватизацией и безоговорочным открытием экономики, что нанесет сильный удар по промышленности и малому и среднему национальному бизнесу, с феноменальным перемещением доходов». в наиболее концентрированные отрасли экономики”, – добавил он.

В этом смысле он предупредил, что “законы мало что значат, когда экономическая и социальная ситуация взрывоопасна”.

“Я вижу проблемы управляемости и президента, который находится в мате из-за социальной ситуации, несмотря на свои законы”, – пояснил он.

Аргентина, экономика которой находится в рецессии, а годовая инфляция по состоянию на май составила 280 процентов в годовом исчислении, пережила падение валового внутреннего продукта на 5,1 процента в первом квартале этого года. Более половины ее населения в настоящее время живет в нищете.

С тех пор, как в декабре Милей вступила в должность, индексы, измеряющие неравенство в распределении богатства, ухудшились до самого высокого уровня с 2008 года.

«Получение первого закона имеет большое политическое значение, но перед правительством теперь стоит новая задача, поскольку оппозиция собирается начать проводить совершенно другую политику, чем та, что проводилась в последние шесть месяцев», – сказал он.

Это заставит Милея «уделить приоритетное внимание управлению, стать больше похожим на президента и прекратить продвигать персонажа, который позволил ему зайти так далеко», сказал он.

– ТАЙМС/АФП/NA