Первой задачей Законодательной власти в этом новом году является формирование комитетов, которые должны будут проанализировать и изучить, среди других инициатив нового правительства, сводный закон (официальное название которого — «Ley de Bases y Puntos de Partida para La»). Libertad de los Argentinos»), направленный администрацией Хавьера Милея Конгрессу на прошлой неделе и наиболее существенные пункты которого включают приватизацию государственных компаний, изменения в избирательной системе, налоговые реформы, приостановку действия действующего механизма обновления пенсий и ограничения. на демонстрациях протеста.
Вице-президент Виктория Вильярруэль, возглавляющая Сенат, уже в конце старого года приступила к определению состава комитетов по назначениям (Acuerdos), конституционным вопросам, вопросам правосудия и уголовных дел, бюджету, общему законодательству, иностранным делам и административным и муниципальным вопросам. (29 декабря), а также назвал имена восьми сенаторов, которым было поручено проанализировать мегадекрет, отправленный Милеем в Конгресс в рамках двухпалатной Законодательной комиссии.
В октет входят Хуан Карлос Паготто (Ла Либертад Аванса-Ла-Риоха), Виктор Циммерманн (Вместе за перемены-Чако), Луис Хуэс (Вместе за перемены-Кордова), Хуан Карлос Ромеро (Вместе за перемены-Сальта), Карлос Маурисио Эспинола ( Фронт Тодос-Корриентес), Анабель Фернандес Сагасти (Фронт Тодос-Мендоса), Мариано Рекальде (Фронт Тодос-Сити) и Мария Тереза Гонсалес (Союз за отечество-Формоза), из которых последние трое являются киршнеритами, тогда как только либертарианец Паготто и Гонсалес новички в Сенате.
Комитеты без K сенаторов
В остальных комитетах La Libertad Avanza (LLA) и некиршнеритские фракции уже назначили своих сенаторов в комитеты, которые будут работать во время внеочередных сессий в этом месяце, в то время как Frente de Todos (FdT) не представил своих представителей, поскольку они считают, что первое меньшинство, им должно быть предоставлено большинство в каждом комитете.
Решение о передаче 10 из каждых 17 членов или 11 из каждых 19 членов каждого комитета сенаторам-некиршнеритам было принято на пленарном заседании 13 декабря при поддержке большинства 39-29 голосов представителей партии «Ла Либертад». Avanza, Radical, PRO, диссидент-перонист и некоторые провинциальные фракции, составляющие комитеты с 29 декабря.
Единый бумажный бюллетень в повестке дня
Верхняя палата созвала в прошлую среду во второй половине дня пленарное заседание комитетов по правосудию и уголовным делам, а также комитетов по конституционным вопросам, возглавляемых соответственно Паготто и Эдгардо Кейдером (диссидентом-перонистом-Энтре Риосом), для обсуждения и, если возможно, представления окончательного проекта законопроект об одном бумажном голосовании.
Этот законопроект, включенный в повестку дня внеочередных сессий, был одобрен Палатой депутатов в середине 2022 года оппозиционным большинством в 132 голоса, в котором приняли участие радикалы, ПРО, перонисты-диссиденты, Гражданская коалиция (CC), LLA и второстепенная провинциальная партия. соберет всех, кто проголосует за.
Верхняя палата также созвала в ту же среду в 14:30 комитеты по бюджету и иностранным делам для анализа международных соглашений, подписанных правительством Маурисио Макри с Японией, Люксембургом, Китаем, Объединенными Арабскими Эмиратами и Турцией, чтобы избежать «двойного налогообложения и налогообложения». уклонение», соглашения, которые должны быть ратифицированы Конгрессом. Если эти соглашения будут одобрены на этапе комитета, эти соглашения могут быть переданы на рассмотрение Палаты представителей в период со следующей среды по четверг.
В этом смысле временный председатель Сената сенатор Бартоломе Абдала (LLA-Сан-Луис) подтвердил, что в течение недели комитеты по анализу законопроектов, включенных в сводный закон, направленных президентом Милеем в Конгресс и в том числе, среди другие инициативы, приватизация государственных компаний и изменения в избирательной системе, начнут формироваться.
«На этой неделе Верхняя палата сформирует свои комитеты и проведет заседания для избрания своих руководителей. Поступившие законопроекты начнут рассматриваться, и если одобрение будет достигнуто на стадии комитета, я бы сказал, что на следующей неделе [January 10 or 11] мы наверняка сможем начать сессию», — сказал Абдала Radio Mitre.
Мартин Менем: «У нас есть цифры»
Между тем, по оценкам парламентских источников, спикер Палаты депутатов Мартин Менем будет продвигаться в формировании, как минимум, комитетов по бюджету, конституционным вопросам и общему законодательству, чтобы открыть парламентские дебаты по законопроекту из 664 статей, представленному парламентом. Исполнительная власть 27 декабря.
Менем с оптимизмом смотрел на принятие сводного закона, отправленного правительством в Конгресс на прошлой неделе, надеясь получить одобрение этой нормы как минимум нижней палатой к концу месяца.
“Первая часть будет одобрена до 31 января”, – заверил Менем в заявлениях по радио, добавив: “В январе у нас будет время поработать над лучшим решением, и мы обязательно достигнем соглашения. Мы намерены проголосовать по нему”. как можно скорее.”
“У каждого есть свои наблюдения, и для этого существуют парламенты. Мы обсудим это и сделаем все, что необходимо сделать, чтобы свобода снова стала целью каждого из нас, но цифры есть”, – заявил спикер.
В нижней палате определение количества и каких комитетов является прерогативой спикера Конгресса, который в последние часы года продвигался к соглашению с различными фракциями по определению членского состава комитетов.
Между тем депутаты от оппозиции предупреждали, что необходимо сформировать больше комитетов из-за круга вопросов, включенных в законопроект, стремясь в рамках этих рамок к тому, чтобы содержание разнородных законопроектов было проанализировано 20-23 из 46 комитетов, составляющих нижнюю палату. .
Все законы
Законопроект (официально озаглавленный «La Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos») в своей первой статье отмечает, что его цель состоит в том, чтобы «поощрять частную инициативу, а также развитие промышленности и торговли посредством правовой режим, который гарантирует преимущества свободы всем жителям Нации, ограничивая любое вмешательство государства сверх того, что необходимо для защиты конституционных прав».
«Настоящий закон делегирует законодательные полномочия национальной исполнительной власти (для реагирования) на чрезвычайное положение в экономике, финансовом, финансовом, социальном, пенсионном, правопорядке, обороне, выставлении счетов за коммунальные услуги, энергетике и вопросах здравоохранения, определяя основания, квалифицирующие каждый и работать» сроком на два года до 31 декабря 2025 года, но который может быть продлен еще на два года до 2027 года, таким образом охватывая весь срок полномочий Милей.
Среди основных пунктов законопроекта предусматривается приватизация ряда публичных компаний, в том числе портов, Aerolíneas Argentinas, водопроводных станций AySA, Banco de la Nación, заводов по производству боеприпасов Fabricaciones Militares, железных дорог Ferrocarriles Argentinos, Radio y Televisión Argentina, информационного агентства Télam. и масло YPF.
Инициатива далее приостанавливает действующую систему обновления пенсий, предоставляя исполнительной власти возможность «создать механизм автоматической корректировки», принимая во внимание «критерии справедливости и экономической устойчивости», одновременно предлагая, чтобы «до тех пор, пока не будет создан автоматический механизм, национальный Исполнительная власть может периодически повышать суммы, отдавая приоритет бенефициарам с самыми низкими доходами».
Законопроект также предлагает отменить первую статью Закона о долге Ley de Fortalecimiento de la Sostenibilidad de la Deuda Pública, чтобы исключить требование специального закона Конгресса, разрешающего долг в иностранной валюте.
В одной из заключительных статей законопроекта предлагается ратифицировать чрезвычайный указ о дерегулировании государства, что вызвало споры и неприятие среди оппозиционных фракций.
