Латинская Америка имеет особый образ на сетчатке глаза мира. Голливудские камеры изображают нас как общество праздничной музыки, страстных мужчин и женщин и, к сожалению, насилия и преступности.
Дополнительной характеристикой является высокая повторяемость экономических кризисов. На протяжении нескольких десятилетий у нас были периоды высокой инфляции, социального кризиса, безработицы и т. д. Для нас также характерна политическая и экономическая нестабильность: от циклов национализации к циклам приватизации; от этатистской экономики к другим, более близким к свободному рынку.
Серьезная проблема этих циклов заключается в том, что их переходы болезненны. Реализуемые программы корректировки включают периоды сильного экономического стресса, выражающегося в повышении инфляции, безработицы и стагнации, прежде чем будут видны положительные результаты.
На этой неделе мы видим начало нового цикла в нашей соседней Аргентине с постепенным осуществлением корректирующих мер, чтобы остановить серьезный кризис, который она переживает, с трехзначной инфляцией, экономическим спадом и тысячами ограничений на повседневную экономическую деятельность.
Важно отметить, что корректировка, которую Аргентина испытает в последующие месяцы, или та корректировка, которую осуществила Боливия в 1985 году, не являются причиной последующего ухудшения условий жизни уязвимого населения.
Настоящая вина программ корректировки заключается в безответственности предыдущих администраций. В случае Аргентины это соответствует плохому управлению в предыдущие 15 лет; а в Боливии восьмидесятых годов — не только беспорядок президента Силеса Суасо, но и эксцессы предыдущих правительств семидесятых годов.
За годы, предшествующие процессам макроэкономической корректировки, постепенно накапливаются дисбалансы, которые в какой-то момент необходимо учитывать. Чем позже, тем хуже.
На ум приходит аналогия с зубной болью. В легкой форме лучше всего пойти к стоматологу, провести простое лечение и забыть о проблеме. ЕСЛИ этого не сделать, здоровье зубов ухудшится, а небольшая боль станет невыносимым дискомфортом.
Если несмотря на это боль не лечить, в конечном итоге потребуется более болезненное и дорогостоящее стоматологическое вмешательство и даже с полной потерей зубов. Виноват не стоматолог и его команда, а тот факт, что лечение было отложено.
То же самое происходит и с программами адаптации: чем позже вносятся корректировки, тем болезненнее и дороже они оказываются для населения.
Это не означает, что планы корректировки идеальны. Что мне запомнилось, так это разговор, который состоялся у меня в девяностых годах с одноклассником из моей францисканской школы в Потоси Джонни Оросом Карраско, который изучал экономику в Ла-Пасе.
Во время его отпуска на Императорской вилле мы говорили о программах корректировки восьмидесятых годов, и в то время я был очарован тем, что было сделано в 1985 году, из-за скорости и эффективности снижения инфляции. Джонни предупредил меня, что у программы есть недостаток: она не учитывает, что делать с пострадавшими и потерявшими работу людьми.
По моей логике, рынок должен был выполнить свою работу по их перемещению. И да, так оно и было: несколько городов были заполнены таксистами и торговцами; а в тропиках увеличилось сельскохозяйственное производство, особенно коки. История была бы иной, если бы людям, затронутым корректировкой, были предоставлены другие альтернативы.
Затраты на планы структурной перестройки можно снизить не только за счет целенаправленных мер, но и за счет доверия. Я не согласен с расчетом президента Милея о том, что его программа может оказать влияние на инфляцию с лагом от 18 до 24 месяцев, потому что при высоком доверии это можно уменьшить. Фактически, в Боливии в восьмидесятые годы инфляция быстро падала из-за высокого уровня доверия.
И последняя мысль: лучше предотвратить корректировки или реализовать их вовремя, чем откладывать их до тех пор, пока они не станут болезненными.
