В своем знаменательном докладе на конференции преподавателей университета, состоявшейся недавно в отеле Water’s Edge, президент Ранил Викрамесингхе рассказал о планах по предоставлению льгот по подоходному налогу в ближайшем будущем.
Президент упомянул, что два предложения, которые в настоящее время рассматриваются Казначейством, и встречное предложение Международного валютного фонда (МВФ) рассматриваются для достижения цели предоставления определенной выгоды средним слоям населения, таким как академические круги.
В своей речи, произнесенной на тему «Трансформация высшего образования Шри-Ланки в развитую страну», президент Викрамесингхе также объявил о комплексном плане реформ, направленном на преобразование системы высшего образования Шри-Ланки в качестве ключевой стратегии стимулирования экономического восстановления.
Президент Викрамесингхе подчеркнул решающую роль высшего образования в продвижении страны по пути развития и подчеркнул необходимость большей независимости государственных университетов для повышения качества образования.
Обращаясь к собравшимся, президент Ранил Викрамесингхе продолжил:
Перед посещением этого мероприятия я принял участие в важной дискуссии об экономической ситуации в стране. Однако, возможно, вас ждут хорошие новости по мере продвижения, которые помогут удержать часть лекторов в Шри-Ланке.
Последние два года были очень трудными, как упомянул министр. Именно благодаря мастерству наших министров мы пережили первый год, фактически с нуля. Мы начинали с нуля, а затем построили экономику. Теперь мы подписали соглашения с OCC, МВФ и другими. В этих соглашениях много предложений, но я считаю, что контрольные показатели являются ключевыми. Вы должны знать о них, потому что мы должны работать в рамках этих контрольных показателей.
Макроэкономические ориентиры, согласованные между Шри-Ланкой, 17 странами OCC, странами-кредиторами, Китаем (представленным Exim Bank), МВФ, АБР и Всемирным банком, всего 21 субъектом, заняли более года переговоров. Эти ориентиры не могут быть изменены; то, как мы их достигнем, — это другой вопрос.
Во-первых, к 2025-2032 гг. у нас должен быть первичный профицит бюджета в размере 2,3%. В настоящее время мы находимся на уровне 0,6% ВВП, поэтому наш бюджет необходимо скорректировать, чтобы достичь профицита в размере 2,3%. Соотношение государственного долга к ВВП должно быть снижено до 95% к 2032 г. по сравнению с сегодняшними 111%. Соотношение валовых потребностей в финансировании к ВВП должно составить 13% к 2032 г., в то время как в настоящее время оно составляет 27,8%, поэтому нам нужно сократить его вдвое. Обслуживание валютного долга к ВВП должно составить 1,3% по сравнению с текущими 9,2%. Соотношение налоговых поступлений к ВВП должно достичь 14% к 2025 г., в то время как в настоящее время оно составляет 9,5%. Наши международные резервы должны составить 15 млрд долларов США к 2028 г.; в настоящее время мы находимся на уровне 5,6 млрд долларов США. Инфляция не должна превышать 5%, а казначейские гарантии должны быть менее 75%. На данный момент мы достигли этих двух целей.
Мы не можем иметь задолженностей по государственным платежам более трех месяцев. Денежное финансирование со стороны центрального банка не допускается. Необходимо поддерживать экономически эффективное ценообразование на электроэнергию и топливо, а любые потери в CEB или CPC должны напрямую компенсироваться за счет казначейских переводов. Необходимо поддерживать минимальные пороговые значения расходов на денежные переводы в систему социальной защиты. Мы согласились увеличить количество бенефициаров с 1,6 млн до 2,4 млн. В период банкротства мы предоставили больше социальных пособий, чем раньше, и нам нужно продолжать эту тенденцию. Эти условия не подлежат обсуждению.
Наши кредиторы согласились предоставить списание долга на сумму около 10 млрд долларов США. Соглашение с МВФ дало нам 2,9 млрд долларов США в течение трех лет. Вместе с выгодой в размере 10,5 млрд долларов США это существенно нам помогает, но мы должны достичь поставленных целей. Вот почему мы внесли законопроект об экономической трансформации.
Мы должны стремиться сделать экономику Шри-Ланки ориентированной на экспорт и конкурентоспособной. Сейчас мы находимся на следующем этапе обсуждения налоговых порогов. В этом году у нас были высокие экономические показатели, и мы надеемся сохранить их в следующем году. Мы рассматриваем корректировки в структуре подоходного налога с физических лиц, чтобы предоставить облегчение налогоплательщикам.
В настоящее время есть два предложения. Предложение Казначейства сохраняет необлагаемый налогом порог в 1,2 млн рупий, расширяет налоговый диапазон с 500 000 до 720 000 рупий и сохраняет максимальную налоговую ставку на уровне 36%. А встречное предложение МВФ предлагает, чтобы необлагаемый налогом порог остался на уровне 1,2 млн рупий, но первый налоговый диапазон был расширен с 500 000 до 1 млн рупий, смещая все налоговые диапазоны на 500 000 рупий, при этом последующие диапазоны остаются на уровне 500 000 рупий, а максимальная налоговая ставка остается на уровне 36%.
Мы оцениваем эти предложения и работаем над тем, которое обеспечит облегчение. Я рассматриваю предложение МВФ. Наше решение будет основываться на том, что лучше для страны и народа.
Экономика растет, но нам нужно ускорить рост. Мы должны сосредоточиться на максимизации преимуществ наших человеческих ресурсов. Для этого нам нужна первоклассная система образования. Мы обсуждаем усовершенствования школьной системы и послешкольного образования. Мы планируем объединить около 500 центров профессиональной подготовки и девять провинциальных агентств в колледжи профессионального образования. Мы также рассматриваем университетские колледжи технологий и менеджмента, предлагающие степени младшего специалиста.
Многие студенты спрашивали, зачем им образование, если они не могут найти работу. Чтобы решить эту проблему, мы предлагаем степени младшего специалиста, ориентированные на работу, с возможностью получения диплома бакалавра или более высокого уровня позже.
Мы стремимся поднять наши университеты на более высокий уровень. Это займет время, но нам нужно начать с реструктуризации государственных университетов и предоставления большей автономии. Университеты должны иметь свободу управлять своими финансами и привлекать иностранных студентов. Мы могли бы рассмотреть модель, в которой правительство финансирует местных студентов, а университеты взимают плату с иностранных студентов.
Мы также планируем новые университеты и расширяем существующие. У нас есть предложения по четырем новым университетам, ориентированным на технологии, и потенциальное сотрудничество с международными институтами. По мере расширения мы можем столкнуться с нехваткой ученых.
У нас также есть негосударственные институты, присваивающие степени, которым может быть предоставлен статус университета. Мы должны рассмотреть новые модели для университетов, включая варианты финансирования и управления. Цель состоит в том, чтобы сделать Шри-Ланку ключевым академическим центром, извлекая выгоду из ожидаемого роста спроса на высшее образование в регионе.
У нас много планов и идей по продвижению образования и экономического роста. Нам нужно продолжать развивать то, что мы начали, и стремиться к успеху. Я ценю ваше время и открыт для любых вопросов, которые у вас могут возникнуть.
Министр образования д-р Сузил Премаджаянта,
Президент вступил в должность в июне 2022 года, в то время как правительство заявило о своей неспособности поддерживать образование народа Шри-Ланки. В тот момент Его Превосходительство вместе с тогдашним премьер-министром пригласили меня возглавить Министерство образования, охватывающее общее образование, высшее образование, техническое образование, профессиональную подготовку, а также науку, технологии и исследования.
Несмотря на то, что мы унаследовали страну, находящуюся в кризисе с нехваткой топлива, приводящей к очередям, длящимся более четырех дней, 14-часовым отключениям электроэнергии, отложенным экзаменам и нехватке основных ресурсов, таких как форма и учебники, мы добились значительных успехов за два года. Под руководством президента, при поддержке наших коллег из кабинета министров, правительственных чиновников и преданных своему делу профессионалов в сфере образования нам удалось стабилизировать ситуацию. Сегодня мы с гордостью собираем более 750 ученых и специалистов, чтобы обсудить будущее образования в Шри-Ланке.
Это событие знаменует собой решающий момент, поскольку мы разрабатываем планы реформирования и преобразования общего образования, профессиональной подготовки, развития навыков и высшего образования. При участии достопочтенного президента, бывших министров высшего образования, государственных министров, бывших вице-канцлеров, членов Комитета вице-канцлеров и директоров (CVCD), представителей негосударственного сектора и академических кругов мы едины в нашей миссии. Вместе мы обеспечим, чтобы все 17 государственных университетов, пять высших учебных заведений и негосударственный сектор работали в гармонии, чтобы продвигать нашу систему образования вперед.
После основного доклада президент Викрамасингхе принял участие в панельной дискуссии вместе с председателем UGC профессором Сампатом Амаратунга, председателем Комитета вице-канцлеров и директоров (CVCD) профессором Сандживани Гинигаддара, вице-канцлером Университета Джафны профессором С. Шрисаткунараджа и президентом негосударственных высших учебных заведений доктором Даяном Раджапакшей, в ходе которой президент напрямую ответил на вопросы, поднятые членами высшего академического сообщества.
К ним относятся опасения по поводу дефицита питания, проблем с психическим здоровьем и заболеваний среди студентов, а также проблемы, связанные с общежитиями и приемом иностранных студентов в государственные университеты Шри-Ланки. Лекторы также подчеркнули необходимость введения новых курсов, трудности в формировании международных соглашений и важность предоставления университетам автономии в отборе местных студентов для приема. В ответ президент Викрамесингхе затронул эти вопросы, подтвердив свою приверженность предоставлению решений и улучшений в этих областях.
Мероприятие почтили своим присутствием министр Бандула Гунавардена, государственный министр Сурен Рагхаван, член парламента СБ Диссанаяке, руководитель президентской администрации и старший советник президента по национальной безопасности Сагала Ратнаяка, советник президента по парламентским делам профессор Ашу Марасингхе и видные представители высшего академического сообщества, включая вице-канцлеров, директоров и членов Комитета вице-канцлеров и директоров (CVCD). Также присутствовали представители как государственных, так и негосударственных высших учебных заведений, а также группа преподавателей университетов.
