Послевоенная Либерия: надежда для Африки Либерия продемонстрировала стойкость своих демократических институтов на выборах прошлой осенью — впервые без прямой международной помощи в проведении выборов или миротворческих сил с тех пор, как в 2003 году закончилась гражданская война. гражданских активистов, чтобы предупредить о крупном насилии. Но октябрьские выборы в законодательный орган и президентские выборы, а также ноябрьский второй тур президентских выборов были хорошо организованы и собрали рекордную явку — целых 78%. Незначительная разница в президентских выборах повысила риск оспариваемого результата, когда кандидат от оппозиции Джозеф Боакаи опередил президента Джорджа Веа на 1,3% голосов. Но Веа быстро и изящно уступил, заявив, что «Либерия победила». Мирная передача власти в маленькой стране вызывает мало заголовков в мировых заголовках. Тем не менее, продвижение Либерии дает надежду на жизненно важные интересы США и международного сообщества в построении глобального мира и стабильности. Защитники демократии во всем мире могут извлечь конкретные уроки из этого прогресса страны, которая столкнулась с чрезвычайными препятствиями на пути к демократизации. Действительно, это второй подобный перенос в Либерии за такое количество президентских выборов, что является признаком того, что — несмотря ни на что — одна из наименее развитых стран мира, все еще пострадавшая от войны, зверств и диктатуры, культивирует культуру демократии. Это поразительное достижение, что еще более примечательно, происходит на фоне волны государственных переворотов и жестоких экстремистских восстаний в Западной Африке. В более широком масштабе прогресс Либерии подчеркивает возможности демократии и послевоенной стабилизации в Африке, где самое быстрорастущее население в мире будет сильно склонять наш мир либо к большей стабильности и процветанию в этом столетии, либо к беспрецедентному перемещению людей и массовой миграции. Поскольку 17-месячная стратегия Соединенных Штатов в отношении Африки направлена на создание беспрецедентного партнерства с африканцами для повышения процветания и демократии, мы должны представить, как многообещающий пример Либерии может предложить мощное «равное влияние» ее африканским соседям. Пример Либерии как нельзя более своевременен, поскольку в этом году 19 африканских стран проведут всеобщие или президентские выборы. Либерийцы сталкиваются с послевоенными проблемами Бедность либерийцев настолько велика, что 83% живут менее чем на 1,25 доллара в день, а 16% семей не имеют достаточного регулярного доступа к пище, чтобы избежать недоедания у своих детей. Согласно глобальному индексу человеческого развития Организации Объединенных Наций Либерия занимает 178-е место среди 191 страны. Хотя политическая и религиозная деятельность достаточно свободна, по мнению аналитиков демократии, таких как Freedom House, независимые наблюдатели и сами либерийцы подчеркивают, что глубокая коррупция и безнаказанность богатых и влиятельных людей являются опасными слабостями в управлении. Аналитики по вопросам подотчетности говорят, что формальные государственные механизмы борьбы с коррупцией неэффективны; Исследовательская группа «Афробарометр» недавно обнаружила, что 72% либерийцев заявили, что опасаются возмездия за сообщение о случаях коррупции. Это означает, что Либерия по-прежнему сталкивается с рисками, тревожно схожими с теми, которые наблюдаются в соседних странах, пострадавших от государственных переворотов. Плохое верховенство закона и безнаказанность за преступления элит, восходящие к зверствам военного времени 20 с лишним лет назад, подорвали доверие общества к правительству. В качестве кандидатов и Веа, и его предшественница, президент Эллен Джонсон-Серлиф, пообещали создать суд по военным преступлениям – шаг, к которому 15 лет назад призывала послевоенная Комиссия по установлению истины и примирению. На прошлой неделе президент Боакаи пообещал создать офис для «изучения возможности» создания такого суда. Мирные выборы и передача власти в Либерии указывают на элементы, которые Соединенные Штаты и международное сообщество могут побудить другие страны использовать в качестве примера во время предстоящих выборов в Африке и других странах. Во-первых, либерийцы продемонстрировали свою приверженность демократии, массово проголосовав и отвергнув насилие. Через гражданское общество граждане энергично добивались мира. Как и на предыдущих президентских выборах, гражданские группы потребовали от политических партий подписать обязательство – «Декларацию Фармингтон-Ривер» – обеспечить полностью мирную кампанию. Молодежные лидеры собрали множество студентов университетов, молодежных лидеров политических партий и представителей социальных сетей, чтобы совместно взять на себя обязательство вести мирный и ответственный онлайн-дискуссия вокруг выборов. Местные группы вели общественные диалоги и радиопрограммы за мир. Они проверяли факты политических сообщений, чтобы противодействовать разжиганию ненависти. Гражданские институты Либерии, которые дали импульс этой широкой кампании, могли бы послужить источником вдохновения для своих коллег в странах, сталкивающихся с аналогичными проблемами. Во-вторых, либерийское общество пришло к глубокому отвращению к политическому насилию, коренящемуся в десятилетиях конфликтов и травм – гражданских войн, убийств и фракционных сражений – которые начались в 1960-х годах. Либерийцы выражают стремление к стабильности и продолжению перехода к более стабильной демократии. Старшие поколения напоминают даже молодежи, родившейся после войн, многие из которых впервые проголосовали в 2023 году, о важности укрепления мира. «Мы живем мирно вот уже 20 лет и не хотим, чтобы это закончилось», – сказал молодежный активист Лоуренс Сергбоу. Либерийцы направили этот опыт в сильные ненасильственные движения, такие как Массовая акция женщин Либерии за мир, которая вынудила бывшего президента и полевого командира Чарльза Тейлора прекратить боевые действия и покинуть страну в 2003 году. Эту кампанию возглавила гражданская активистка Лейма Гбови. помог положить конец войне и привел к тому, что она получила Нобелевскую премию мира. В-третьих, международное участие помогло укрепить ожидания мирного перехода. Перед выборами Соединенные Штаты направили четкие сигналы администрации Веа, в частности, наложив санкции на трех высокопоставленных либерийских чиновников, включая главу администрации президента Веа, за коррупцию, которая «подрывает демократию в Либерии». Госдепартамент предупредил, что откажет в визах США любому, кто пытается «неправомерно повлиять» на голосование, в частности, посредством насилия. В декабре Соединенные Штаты ввели санкции в отношении влиятельных политических союзников Веа, в том числе его министра финансов и лидера его партии, за нарушения прав человека и коррупцию. В совокупности эти действия укрепили нормы, связанные с выборами, и обозначили ожидания США в отношении новой администрации Боакаи. Либерия как «влиятельный человек» Веа оправдал ожидания либерийцев, изящно признав поражение и уйдя в отставку. Хотя это должно быть вопросом обычного надлежащего управления, внеконституционные захваты власти, от государственных переворотов до «конституционных переворотов», тревожно распространились по всей Африке. Поскольку правительства и институты США и Европы работают над продвижением демократии и мира в Африке, они должны поставить африканских партнеров на передний план, признавая неприятную реальность того, что западные страны несут репутационное бремя в Африке и других местах. Они проистекают как из истории (западный колониализм и поддержка авторитарных африканских союзников), так и из нынешних проблем, с которыми сталкиваются демократии на Глобальном Севере. Равное влияние других африканских государств будет более мощно резонировать на всем континенте, а западные государства могли бы лучше продвигать демократию, укрепляя достижения таких стран, как Либерия. В Западной Африке пример Либерии может помочь укрепить продемократическую позицию регионального блока Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС). Пример демократии Либерии в рамках ЭКОВАС стал на этой неделе еще более важным, поскольку три военных правительства в регионе — Буркина-Фасо, Мали и Нигер — заявили о своем намерении выйти из организации. Международное сообщество склонно уделять гораздо меньше внимания и ресурсов распространению положительных примеров и поощрению лидеров, чем наказанию за антидемократическое поведение. Хотя экономические и визовые санкции в связи с выборами в Либерии оказались полезными, политикам следует подумать о том, как сочетать их с творческими способами побудить лидеров уйти в отставку в соответствии с конституциями, законами и выборами. Такие усилия могли бы использовать мягкую силу США и публичную дипломатию в координации с африканскими партнерами. В то же время политика должна избегать санкционирования лидеров просто за уважение демократических принципов и законов своих стран, особенно если их условия отмечены заслуживающими доверия сообщениями о коррупции или нарушениях прав человека. Сторонникам демократии следует подчеркнуть относительные демократические успехи Либерии, особенно из-за небольших размеров страны и ограниченных государственных ресурсов. Более крупные африканские страны с, возможно, более сильными избирательными институтами и лучше финансируемыми наблюдательными миссиями — как в прошлом году в Демократической Республике Конго и Нигерии — пострадали от насилия и нарушений на выборах, что вызвало обеспокоенность по поводу достоверности их результатов. В Западной Африке, охваченной переворотами, мятежами и другими кризисами последних лет, поддерживаемые военными переходные правительства в Мали и Буркина-Фасо отложили выборы, запланированные на 2024 год. Сенегал, Гана и сосед Либерии, Гвинея, проведут президентские или парламентские выборы. в этом году. Там защитники демократии преуспеют, вдохновляя граждан, гражданское общество, политические партии и кандидатов смотреть на Либерию как на модель обеспечения прочного мира посредством демократии. Мэтью Рейтман — менеджер программ по Западной Африке в USIP.