послушай новости
Межамериканская комиссия по правам человека еще раз проанализировала боливийскую систему правосудия и сделала акцент на исторических проблемах, которые были предметом наблюдения МАКПЧ на протяжении десятилетий. В лапидарном докладе «Социальная сплоченность: вызов консолидации демократии в Боливии от 20 января 2024 года» анализируются основные проблемы, от которых страдает система правосудия: независимость судебной власти; слабости регулирования; состав высших судов; судейская карьера; охват и доступ к системе правосудия; процедурное бремя и задержки; бюджетная ситуация; проблемы, связанные с обеспечением межкультурного взаимодействия в системе правосудия; злоупотребление уголовным правом и положение лиц, лишенных свободы. В нем также анализируются структурные проблемы, связанные с недостаточной эффективностью системы правосудия в разрешении конфликтов, а также многочисленные жалобы на отсутствие независимости судебной системы, которые преобладают в боливийском обществе.
По сути, МАКПЧ предлагает комплексную судебную реформу, которая в действительности может иметь разную скорость. Изменение предполагает реформу Конституции, направленную на изменение системы назначения основных судебных органов, позволяющую Законодательному собранию назначать кандидатов двумя третями голосов присутствующих парламентариев после оценки заслуг и системы слушаний. публичная, что позволяет знать и аккредитовать заслуги кандидатов. Назначение по приглашению своего рода «знатных лиц», как это было когда-то сделано с бывшим Национальным избирательным судом, также является вариантом восстановления утраченной институциональности.
Однако решение состоит не только в смене основных судебных органов. Реальная проблема гораздо серьезнее и сложнее, чем кажется. Мы должны изменить не только систему назначения основных судебных органов и ввести меритократию на всех уровнях, но и фундаментально укрепить судебную власть в целом. И это усиление предполагает признание жизненных позиций, квалификационных и противопоставленных экзаменов, реального функционирования «Школы государственных судей» и периодическую оценку, чтобы подготовка и постоянная подготовка судей была квалифицированной. Необходимо институционализировать судейскую карьеру, положить конец карьере судей.
Однако наиболее неотложной задачей является восстановление независимости и беспристрастности судей, поскольку судебная система без этих основных гарантий не только деградирует демократические институты, порождает коррупцию, бедность и позволяет навязывать закон джунглей, но и ставит под сомнение жизнеспособность и устойчивость государства. Фактически, правовая и гражданская безопасность зависят от институционального укрепления.
Однако есть изменения, которые можно осуществить без проведения серьезных реформ. Так, например, увеличить экономический бюджет (который не должен быть ниже 3% от общего общего бюджета) и вместе с этим увеличить количество судей, инфраструктуру, технологии, оценку, судебный охват и доступ граждан к судебным услугам. Необходимо ввести «электронное дело», углубить и усовершенствовать виртуальные слушания, в том числе судебные по всем делам (его отказ может защищать одни права, но в конечном итоге нарушать другие).
Судебная власть и политическая власть должны быть честными и признать, что наступил 21 век и пандемия изменила мир, за исключением отправления правосудия в Боливии. Точно так же необходимо восстановить устность во всех судебных процессах и продвигать альтернативные методы разрешения споров (примирение, арбитраж, альтернативные решения), позволяющие во всех смыслах разгерметизировать судебную систему.
Экономическая автономия, широко распространенная коррупция, задержки в отправлении правосудия, утрата доверия и репутации, отсутствие устности во всех процессах, постоянное обучение и отбор лучших специалистов — вот лишь некоторые из серьезных проблем, которые государство должно решить, чтобы начать настоящий процесс реформ. и иметь независимую, усиленную, надежную и беспристрастную судебную систему в среднесрочной перспективе.
Срочная судебная реформа, которая должна быть всеобъемлющей, может иметь разную скорость, все зависит от политической воли и сильной приверженности граждан.
*Мнение, выраженное в этой статье, является исключительной ответственностью автора и не обязательно отражает официальную позицию Publico.bo.
