Конгресс Аргентины одобрил реформы президента Хавьера Милея в поддержку бизнеса, что стало переломным моментом для аутсайдера, который может управлять враждебным политическим классом, против которого он продолжает выступать.
Палата депутатов приняла масштабный законопроект, известный на испанском языке как «Базовый закон», рано утром в пятницу в окончательном голосовании 147 против 107. Однако самая крупная победа пришла через несколько минут, когда законодатели также одобрили возврат подоходных налогов в сопутствующем бюджетном пакете с более узким перевесом в 136-116, отменив предложение Сената отменить эту меру. Дополнительные налоговые поступления дадут правительству передышку для достижения своих финансовых целей и помогут обуздать 276-процентную годовую инфляцию.
Зарождающаяся либертарианская партия Милеи имеет менее 15 процентов мест в нижней палате, что делает законодательную поддержку своей ахиллесовой пятой. Принятие им обширного пакета реформ, хотя и значительно смягченного, после шести месяцев трудных переговоров посылает инвесторам благоприятный для бизнеса сигнал о том, что у него есть политическая поддержка, чтобы вернуть бедную экономику Аргентины в нужное русло.
Законопроекты, которые дерегулируют обширные сферы экономики и увеличивают государственные доходы, были одобрены нижней палатой в апреле, а затем с небольшим перевесом прошли в Сенате в начале этого месяца после дополнительных изменений. Пакет должен был вернуться в Палату депутатов для окончательного утверждения, прежде чем стать законом.
Инвесторы и Международный валютный фонд пристально следили за тем, смогут ли законодатели спасти налоговую главу фискального законопроекта после того, как сенаторы попытались ее отменить. Ее принятие означает, что у Майли «есть некоторая готовность и способность идти на компромисс с политическим истеблишментом», по словам Марсело Гарсии, директора по Латинской Америке в нью-йоркской консалтинговой компании Horizon Engage.
«Инвесторы и МВФ хотели бы увидеть больше подобных мер во второй половине года, и, как мы надеемся, более быстрыми темпами», — написал он в текстовом сообщении в пятницу утром.
Фискальная мера снижает нижний предел налогооблагаемого дохода, который предыдущее правительство подняло накануне президентских выборов в прошлом году, чтобы освободить от налога почти всех наемных работников. По данным брокерской компании Portfolio Personal Inversiones из Буэнос-Айреса, помимо стимула для аргентинцев декларировать свои налогооблагаемые активы, находящиеся за границей, эти меры привнесут в экономику Аргентины эквивалент 0,6 процента валового внутреннего продукта.
Дружественные рынку реформы сокращают бюрократическую волокиту по всей Аргентине и предоставляют Milei чрезвычайные исполнительные полномочия. Глава о труде упрощает работодателям процедуру увольнения работников без страха дорогостоящих судебных исков и продлевает испытательный срок компаний для сотрудников. Другая мера предусматривает налоговые льготы и устанавливает предсказуемые основные правила для иностранных инвестиций в ключевые секторы, такие как горнодобывающая промышленность. Предложение также в целом дерегулирует нефтегазовый сектор, который исторически сталкивался со строгими экспортными квотами.
Хотя рынок в значительной степени учел принятие основного законопроекта, повышение налогов было под вопросом из-за политических издержек, которые оно подразумевало в условиях углубляющейся рецессии. Но даже несмотря на победу в законодательстве, левые перонистские законодатели пригрозили оспорить налог в суде, поскольку, по их мнению, одна из палат формально наложила вето на эту меру.
С наступлением ночи в четверг протесты за пределами Конгресса оставались спокойными, ограничиваясь несколькими общественными движениями. Крупнейшие профсоюзы страны не участвовали в демонстрациях, чтобы избежать насилия, развязанного в предыдущем туре голосования. Протестующие подожгли машину и забросали коктейлями Молотова полицейских, которые ответили слезоточивым газом и водометами.
Разбавленный
Законопроект, содержащий более 200 статей, был значительно сокращен по сравнению с версией, представленной Милей при вступлении в должность, которая включала более 600 статей. Например, первоначальное предложение предполагало приватизацию десятков государственных компаний, но обе палаты сократили его до нескольких, исключив, среди прочего, нефтяную компанию YPF SA и авиаперевозчика Aerolíneas Argentinas.
Окончательное одобрение планов реформы Милеи помогает подтвердить решение президента назначить Гильермо Франкоса, карьерного политика, в качестве нового главы кабинета министров для переговоров о поддержке и уступках по этому закону. В мае президент уволил Николаса Поссе с поста главы кабинета министров, что ознаменовало уход из правительства самого высокого уровня с момента его инаугурации 10 декабря.
В знак ослабления напряженности правительство передало сотни ранее остановленных проектов общественных работ провинциям, чтобы они могли возобновить их, хотя гарантии финансирования менее ясны. Милей готовится подписать договор с губернаторами страны, определяющий основы будущего Аргентины 9 июля, в день независимости страны.
связанные новости
Мануэла Тобиас, Bloomberg
