Президент Хавьер Милей переживает переломный момент. Несмотря на хорошие новости на этой неделе, его метод соло с бензопилой, похоже, достиг своего предела. В течение следующих нескольких недель президенту необходимо собрать некоторые детали в запутанную головоломку управления, если он хочет провести приличную вторую половину года и, в конечном итоге, успешный 2025 год.
Болезненный прогресс в дебатах в Конгрессе по поводуБазовый законзаконопроект и финансовый пакет — лишь одна из этих частей. Еще одна деталь встала на свои места на этой неделе, когда (несмотря на то, что президент назвал его «коммунистическими убийцами») китайское правительство согласилось перенести срок погашения 5 миллиардов долларов США, подлежащих выплате в июне/июле, в результате валютного свопа между двумя странами. Следующим шагом является достижение реального прогресса с Международным валютным фондом в новом соглашении по поводу огромного долга страны с кредитором. После этого должно последовать серьезное испытание на подъемакции«Контроль за капиталом». Но чтобы все это произошло, Милею необходимо разобраться, как функционирует его администрация.
Вопреки первоначальным ожиданиям, рынки и инвесторы стали нетерпеливыми по отношению к администрации Милеи раньше, чем это сделала аргентинская общественность. Разрыв в иностранной валюте увеличился до того, как рейтинги одобрения упали: аргентинцы по-прежнему верят, что Милей в конечном итоге приведет их к чему-то хорошему. Рынки полагаются меньше на надежды, чем на факты. На этой неделе правительство продемонстрировало прогресс в Конгрессе, получило одобрение исполнительного совета МВФ, увидело снижение инфляции и заключило валютную сделку с Китаем. Это было хорошее завершение первого семестра в должности.
Но правительству необходимо привыкнуть забивать голы. Милей, возможно, начинает это понимать, поэтому он поручил новому главе кабинета министров Гильермо Франкосу проявлять гибкость в переговорах с губернаторами и лидерами Конгресса для продвиженияБазовый закон‘ счет. На данный момент, спустя шесть месяцев после вступления в должность, Майли знает, что ему нужно что-то добиться от Конгресса, неважно, что это за «что-то». Прогресс, а не совершенство.
В политическом плане уже ясно, что Милей не соберет – по крайней мере, до промежуточных выборов в следующем году – фиксированное рабочее большинство в Конгрессе. Его лучшая надежда – собрать союзников по каждому вопросу, используя подвижные коалиции для продвижения некоторых из своих программ реформ. Франкосу придется быть на высоте.
То же самое сделает и МВФ. На долю Аргентины приходится 30 процентов ее общего объема непогашенных кредитов странам мира. На этой неделе министр экономики Луис Капуто подтвердил, что страна будет добиваться нового соглашения. Он сказал, что ему нужны «новые деньги», которые, в свою очередь, будут использованы для отмены контроля за движением капитала. Но сможет ли Капуто вести переговоры и выполнять новое соглашение?
Три недели назад Милей заявил, что, как только законопроект «Ley de Bases» будет рассмотрен Конгрессом, он проведет оценку эффективности своей команды и решит, кто останется, а кто уйдет. Он также упомянул, что в состав администрации войдет экс-глава ЦБ, экономист Федерико Штурценеггер. Стурценеггер выступал в качестве неофициального представителя экономических идей Милея, но до сих пор неясно, какое место он будет занимать, пока Капуто и его приятель, нынешний управляющий Центральным банком Сантьяго Баусили, остаются на своих постах.
В прошлом месяце Милей безжалостно уволил своего главу кабинета министров и (бывшего?) друга Николаса Поссе. Он даже не получил благодарственного письма от президента. Напротив, Милей хвалит Капуто при каждой возможности. Но Капуто и Штурценеггер, возможно, несовместимы в правительстве вместе. Последнее, что мы слышали от Милея, это то, что он определял «контур» должностной инструкции Штурценеггера. Трудно представить, чтобы оно не пересекалось с Капуто.
Милей знает, что для успеха его экономической программы акции нужно поехать в этом году. Судя по тому, как идут дела, в ближайшее время вряд ли что-то изменится. Достижение декабря без новостей на этом фронте будет плохой новостью для рынков – и большим разочарованием для людей, которых Милей больше всего привлекает: иностранной аудитории. Конечно, это легче сказать, чем сделать. Капуто, кажется, очень доволен валютными ограничениями, которые помогают в его тактике перемещения государственного долга с баланса Центрального банка в Казначейство, чтобы ограничить печатание денег. Но комфорт – враг прогресса.
Если Милей нужно воссоздать ожидания на вторую половину года и далее, Капуто, возможно, не тот человек. Это будет Штурценеггер? Независимо от названия, правительство, похоже, понимает, что это поворотный момент и что для достижения результатов, которых будет требовать общественность отныне (от дальнейшего снижения инфляции до демонстрации света в конце очень глубокого туннеля рецессии), возможно, потребуется новый подход – и к политике, и к экономике.